प्रधानमंत्री: संस्थाएं, तंत्र और नीतियां विकास के संसाधन हैं

29 जनवरी को, प्रधान मंत्री फाम मिन्ह चिन्ह ने जनवरी 2024 में कानून बनाने के संबंध में सरकार की विशेष बैठक की अध्यक्षता की, जिसमें 5 विषयों पर चर्चा की गई, जिनमें 3 मसौदा कानून शामिल थे: सुरक्षा गार्ड कानून के कई अनुच्छेदों में संशोधन और पूरक करने संबंधी कानून, मानव तस्करी की रोकथाम और मुकाबला करने संबंधी कानून (संशोधित), नोटरीकरण संबंधी कानून (संशोधित) और कानून बनाने के लिए 2 प्रस्ताव जिनमें शामिल हैं: नागरिक निर्णय प्रवर्तन संबंधी कानून (संशोधित), कॉर्पोरेट आयकर संबंधी कानून (संशोधित)।

बैठक में उप प्रधानमंत्रियों ले मिन्ह खाई, ट्रान होंग हा, ट्रान लू क्वांग; मंत्रियों, मंत्रिस्तरीय एजेंसियों के प्रमुखों, सरकारी एजेंसियों के प्रमुखों; मंत्रालयों, शाखाओं और केंद्रीय एजेंसियों के नेताओं ने भाग लिया।

बैठक में, सरकार ने अध्यक्षीय एजेंसी द्वारा मसौदा कानूनों की संक्षिप्त प्रस्तुति, कानून को विकसित करने के प्रस्तावों, मसौदा कानूनों पर स्पष्टीकरण और स्वीकृति संबंधी राय पर रिपोर्ट, मंत्रालयों और विभागों की राय का संश्लेषण, तैयारी प्रक्रिया और कार्यविधियों पर विचार, कानून विकास की आवश्यकताओं और सिद्धांतों, प्रासंगिक कानूनी प्रावधानों के साथ संगति और सामंजस्य, अंतर्राष्ट्रीय अनुभव का संदर्भ, और साथ ही मसौदा कानूनों में मौजूद मूलभूत मुद्दों और कई भिन्न-भिन्न विचारों का गहन विश्लेषण सुना।

प्रधान मंत्री फाम मिन्ह चिन्ह ने बैठक की अध्यक्षता की। फोटो: डुओंग गियांग/वीएनए

सुरक्षा रक्षकों से संबंधित कानून के अनुच्छेदों में संशोधन और पूरक प्रावधानों के संबंध में, प्रधानमंत्री और सरकार के सदस्यों ने संविधान के प्रावधानों के अनुसार सुरक्षा के दायरे में न आने वाले व्यक्तियों पर सुरक्षा उपायों के लागू होने पर चर्चा की और स्पष्टीकरण दिया; इस कानून में सुरक्षा के दायरे में न आने वाले व्यक्तियों पर सुरक्षा उपायों को लागू करने की आवश्यकता बताई गई है।

मानव तस्करी की रोकथाम और मुकाबला संबंधी कानून के मसौदे (संशोधित) में प्रतिनिधियों ने कहा कि मानव तस्करी की रोकथाम और मुकाबला संबंधी प्रासंगिक नियमों को और अधिक परिष्कृत करना आवश्यक है; व्यवहार में सिद्ध और प्रभावी ढंग से लागू किए गए नियमों को अपनाना; और व्यवहार में उत्पन्न होने वाली कमियों और समस्याओं से निपटने के लिए नियमों को पूरक बनाना आवश्यक है।

नागरिक निर्णय प्रवर्तन संबंधी कानून (संशोधित) के विकास के प्रस्ताव के संबंध में, सरकारी सदस्यों और अतिथियों ने नागरिक निर्णय प्रवर्तन में शक्तियों के विकेंद्रीकरण और प्रत्यायोजन के मुद्दे से संबंधित विषयों पर चर्चा करने में रुचि दिखाई; संबंधित एजेंसियों के बीच शक्ति नियंत्रण; नागरिक समझौतों के विस्तार को प्रोत्साहित करना, लेकिन उन्हें कानून द्वारा मान्यता प्राप्त होनी चाहिए; नागरिकों और जिम्मेदार एवं संबंधित पक्षों के अधिकारों और दायित्वों को सुनिश्चित करना; प्रतिबंध, व्यवहार्यता सुनिश्चित करना...

नोटरीकरण संबंधी कानून (संशोधित) के संबंध में, सरकार कानून के कार्यान्वयन के लिए विस्तृत विनियमों के अधिकार और दायरे; विकेंद्रीकरण, शक्तियों का प्रत्यायोजन, प्रशासनिक प्रक्रियाओं में सुधार; नोटरी के लिए मानक; नोटरी की गुणवत्ता में सुधार हेतु प्रशिक्षण, नियुक्ति और बर्खास्तगी; नोटरी अभ्यास का संगठन; नोटरी का सामाजिक और व्यावसायिक संगठन आदि पर चर्चा करने में रुचि रखती है।

जनवरी 2024 में कानून निर्माण पर विशेष सरकारी बैठक। फोटो: डुओंग जियांग/वीएनए

कॉर्पोरेट आयकर कानून (संशोधित) में, सरकार निवेश और व्यावसायिक वातावरण में लोगों और व्यवसायों की भागीदारी को सुगम और निष्पक्ष बनाने के लिए कानूनी प्रणाली में स्थिरता और एकरूपता सुनिश्चित करने हेतु नीतियों को लागू करने के समाधानों पर चर्चा करने पर ध्यान केंद्रित करती है; प्रत्येक प्रकार के उद्यम, सार्वजनिक एजेंसियों और इकाइयों, राजनीतिक कार्यों का निष्पादन करने वालों के लिए उपयुक्त कर नीतियों के अनुप्रयोग के विषयों का निर्धारण; तरजीही नीतियां; कर हानियों के विरुद्ध प्रतिबंध; पारदर्शिता सुनिश्चित करना, कार्यान्वयन के दौरान नीतिगत लाभभोग से बचना; राज्य के बजट को सुरक्षित और टिकाऊ रूप से पुनर्गठित करने के लिए नीतियों और समाधानों के अनुरूप होना; आज के बढ़ते गहन और व्यापक अंतरराष्ट्रीय आर्थिक एकीकरण के संदर्भ में वियतनाम की अंतरराष्ट्रीय प्रतिबद्धताओं के अनुरूप होना।

प्रत्येक विषय पर चर्चा करने, राय देने और मसौदा कानूनों तथा कानून निर्माण के प्रस्तावों को पूरा करने के लिए विशिष्ट कार्य सौंपने के साथ-साथ बैठक का समापन करते हुए, प्रधानमंत्री फाम मिन्ह चिन्ह ने मंत्रालयों के अथक प्रयासों, दृढ़ संकल्प और मसौदा कानूनों तथा कानून निर्माण के प्रस्तावों की सक्रिय तैयारी और प्रस्तुति के लिए उनकी सराहना की; साथ ही, गंभीरता से उनका विश्लेषण करने और आधार सहित गहन व्याख्या करने; प्रगति और गुणवत्ता सुनिश्चित करने के लिए उनकी प्रशंसा की; बैठक में उपस्थित सरकारी सदस्यों और प्रतिनिधियों के समर्पित, जिम्मेदार, गहन और रचनात्मक भावना से भरे विचारों की भी सराहना की।

प्रधानमंत्री ने उप प्रधानमंत्रियों को निर्देश दिया कि वे मंत्रालयों को सरकार के सदस्यों की राय को गंभीरतापूर्वक और पूरी तरह से आत्मसात करने, परियोजनाओं को पूरा करने, कानून बनाने के प्रस्तावों को तैयार करने, कानूनों का मसौदा तैयार करने, कानून और अध्यादेश निर्माण कार्यक्रम पर प्रस्तावों को तैयार करने और उन्हें नियमों के अनुसार प्रस्तुत करने का निर्देश दें।

“संसाधन चिंतन से उत्पन्न होते हैं, प्रेरणा नवाचार से आती है और शक्ति जनता से आती है” इस विश्वास के साथ, प्रधानमंत्री ने इस बात पर बल दिया कि संस्थाएँ, तंत्र और नीतियाँ ही विकास के संसाधन हैं। अतः, कानून निर्माण में चिंतन का नवाचार आवश्यक है; विकास के लिए सामूहिक शक्ति जुटाने हेतु तंत्र और नीतियाँ होनी चाहिए; और नए संसाधन और प्रेरणा उत्पन्न करने के लिए कार्यशैली में नवाचार करना आवश्यक है, जो संपूर्ण समाज को विकास के लिए प्रेरित करे।

जनवरी 2024 में कानून निर्माण पर विशेष सरकारी बैठक। फोटो: डुओंग जियांग/वीएनए

प्रधानमंत्री ने मंत्रालयों और विभागों से नेतृत्व और दिशा पर ध्यान केंद्रित करने का अनुरोध किया, विशेष रूप से कानून निर्माण और संस्थागत सुधार में प्रमुख की भूमिका पर; रणनीतिक सफलता के अनुरूप मानव संसाधन और संसाधनों में निवेश करने का; नीतिगत प्रतिक्रिया क्षमता में सुधार करने, कठिनाइयों को दूर करने, संसाधनों को मुक्त करने और सामाजिक-आर्थिक विकास को बढ़ावा देने का; मंत्रालयों, विभागों और राष्ट्रीय सभा समितियों के साथ घनिष्ठ समन्वय स्थापित करने का; विशेषज्ञों और वैज्ञानिकों की राय सुनने का, व्यापार समुदाय और आम जनता की राय को आत्मसात करने का और अंतरराष्ट्रीय अनुभवों का संदर्भ लेते हुए वियतनाम की परिस्थितियों के अनुकूल सामग्री को आत्मसात करने का; संस्थागत निर्माण में डिजिटल परिवर्तन को बढ़ावा देने का; कानून निर्माण, नीति संचार आदि पर प्रचार कार्य को मजबूत करने का।

प्रधानमंत्री ने संसाधनों के आवंटन के साथ-साथ सत्ता के विकेंद्रीकरण और प्रत्यायोजन को बढ़ावा देने, सत्ता के निरीक्षण, पर्यवेक्षण और नियंत्रण को मजबूत करने; अनावश्यक प्रशासनिक प्रक्रियाओं को अधिकतम रूप से कम और सरल बनाने, लोगों और व्यवसायों के लिए अनुपालन लागत को कम करने, सभी बाधाओं को दूर करने और विकास के लिए सभी संसाधनों को मुक्त करने; एक स्वस्थ विकास वातावरण बनाने, "मांग-देने" से बचने, समाजवादी-उन्मुख बाजार तंत्र के अनुसार विनियमन करने; कानूनी दस्तावेजों के निर्माण और प्रचार की प्रक्रिया में समूह हितों और नीतिगत भ्रष्टाचार को रोकने और उससे निपटने तथा उल्लंघनों से सख्ती से निपटने पर ध्यान केंद्रित करने का अनुरोध किया।

भूमि कानून (संशोधित), अचल संपत्ति, आवास आदि से संबंधित कानूनों जैसे कुछ नए लागू किए गए कानूनों के संबंध में, प्रधानमंत्री ने संबंधित मंत्रालयों, विभागों और एजेंसियों से अनुरोध किया कि वे कानूनों को जल्द से जल्द व्यवहार में लाने, बाधाओं को दूर करने और विकास को बढ़ावा देने के लिए अध्यादेशों और परिपत्रों का विकास पूरा करें।

वीएनए/टिन टुक समाचार पत्र के अनुसार

स्रोत