पत्रकारिता अर्थव्यवस्था के विकास को बढ़ावा देना और साइबरस्पेस में पत्रकारिता गतिविधियों को विनियमित करना

(Chinhphu.vn) - राष्ट्रीय असेंबली के प्रतिनिधियों ने प्रेस गतिविधियों के प्रबंधन को मजबूत करने, पत्रकारों की गुणवत्ता में सुधार करने, प्रेस अर्थव्यवस्था के विकास को बढ़ावा देने और वास्तविकता के अनुसार साइबरस्पेस पर प्रेस गतिविधियों को विनियमित करने के लिए प्रेस कानून (संशोधित) को लागू करने की आवश्यकता पर पूरी तरह सहमति व्यक्त की।

प्रतिनिधि ता थी येन ( दीन बिएन प्रतिनिधिमंडल) ने चर्चा में बात की।

23 अक्टूबर की दोपहर को, 15वीं राष्ट्रीय असेंबली के 10वें सत्र को जारी रखते हुए, राष्ट्रीय असेंबली ने प्रेस कानून (संशोधित) के मसौदे पर समूहों में चर्चा की।

प्रेस कार्ड प्रदान करने में 'उप-लाइसेंस' को कम करना

प्रेस कार्ड देने, बदलने और रद्द करने के नियमों पर टिप्पणी करते हुए, प्रतिनिधि ता थी येन (दीन बिएन प्रतिनिधिमंडल) ने कहा कि मसौदा कानून में यह प्रावधान है कि जिन लोगों को पहली बार कार्ड दिया जाता है, उन्हें 2 साल या उससे अधिक समय तक लगातार काम करना होगा और वियतनाम पत्रकार संघ के समन्वय में संस्कृति, खेल और पर्यटन मंत्रालय द्वारा आयोजित "पत्रकारिता कौशल और पेशेवर नैतिकता पर एक प्रशिक्षण पाठ्यक्रम पूरा करना होगा", जो वास्तव में उचित नहीं है।

प्रतिनिधि के अनुसार, प्रेस टीम की गुणवत्ता में सुधार लाने के लिए विनियमन का लक्ष्य सही है, लेकिन प्रशासनिक प्रक्रियाओं में सुधार और "उप-लाइसेंस और प्रमाण पत्र" में कटौती करने की सरकार की नीति को देखते हुए, यह विनियमन वास्तव में आवश्यक नहीं है।

"वर्तमान में, प्रेस कार्ड प्रदान करने की प्रक्रिया में एक काफ़ी सख़्त मानदंड प्रणाली है। जिन लोगों पर विचार किया जाता है, उन्हें पत्रकारिता में काम किया होना चाहिए और प्रेस एजेंसी द्वारा अनुशंसित होना चाहिए, उनके पास उपयुक्त व्यावसायिक योग्यताएँ होनी चाहिए और शासी निकाय द्वारा उनकी पुष्टि होनी चाहिए। पत्रकारों के लिए प्रवेश आवश्यकताओं को भर्ती मानकों, डिग्रियों और विशेष प्रशिक्षण के माध्यम से भी नियंत्रित किया जाता है। अगर हम प्रेस कार्ड के लिए विचार किए जाने से पहले एक व्यावसायिक प्रशिक्षण पाठ्यक्रम और नैतिकता से गुज़रने की आवश्यकता को जोड़ दें, तो यह प्रशासनिक प्रक्रियाओं की एक नई परत बना देगा, जो एक प्रकार के 'उप-लाइसेंस' से अलग नहीं है, जिससे पत्रकारों के लिए लागत, समय और प्रक्रियाएँ बढ़ेंगी," प्रतिनिधि ता थी येन ने स्पष्ट रूप से कहा।

प्रतिनिधि ता थी येन ने कहा कि 2021 से अब तक, प्रधानमंत्री ने गृह मंत्रालय को प्रशासनिक बोझ कम करने और सामाजिक संसाधनों की बचत के लिए अनावश्यक प्रमाणपत्रों की समीक्षा करने और उन्हें हटाने का निर्देश दिया है। ऐसे में, एक नए प्रकार के प्रमाणपत्र को जोड़ना - भले ही वह प्रशिक्षण के लिए ही क्यों न हो - व्यवहार में आम सहमति प्राप्त करना कठिन है।

इसलिए, प्रतिनिधि ता थी येन ने सुझाव दिया कि ड्राफ्टिंग एजेंसी इसकी समीक्षा करे और इस विषय-वस्तु को अनिवार्य न बनाए, बल्कि सेमिनारों और विषयगत गतिविधियों के माध्यम से ज्ञान और व्यावसायिक नैतिकता को अद्यतन करे...

प्रेस कार्ड उन लोगों के लिए आरक्षित होना चाहिए जो सीधे तौर पर काम करते हैं।

प्रतिनिधि फाम थी मिन्ह ह्यु (कैन थो) ने प्रेस गतिविधियों के प्रबंधन को मजबूत करने, पत्रकारों की गुणवत्ता में सुधार करने, प्रेस अर्थव्यवस्था के विकास को बढ़ावा देने और वास्तविकता के अनुसार साइबरस्पेस पर प्रेस गतिविधियों को समायोजित करने के लिए प्रेस कानून (संशोधित) को लागू करने की आवश्यकता पर पूरी तरह सहमति व्यक्त की।

हालाँकि, प्रतिनिधि फाम थी मिन्ह ह्यू ने सुझाव दिया कि प्रारूपण एजेंसी शब्दों की व्याख्या को स्पष्ट करे ताकि उनका सुसंगत अनुप्रयोग सुनिश्चित हो और विभिन्न प्रकार के प्रेस के बीच गलतफहमी से बचा जा सके। "प्रेस" की अवधारणा की व्याख्या सामान्य होनी चाहिए, जबकि विशिष्ट प्रकार जैसे प्रिंट, रेडियो, टेलीविजन और इलेक्ट्रॉनिक समाचार पत्रों को दोहराव से बचने के लिए अलग-अलग और स्पष्ट रूप से परिभाषित किया जाना चाहिए।

इसके अतिरिक्त, प्रेस गतिविधियों की सूची की समीक्षा की जानी चाहिए तथा उसे संपूरित किया जाना चाहिए ताकि प्रेस एजेंसियों की व्यावहारिक गतिविधियों को व्यापक रूप से प्रतिबिंबित किया जा सके; कुछ अभिव्यक्तियों को उपयुक्त बनाने के लिए संपादित करने की आवश्यकता है, जैसे कि "प्रेस के पास कर्तव्य और शक्तियां हैं" वाला प्रावधान अर्थगत रूप से गलत है तथा इसे प्रेस की स्थिति, कार्यों और कार्यभारों पर विनियमों के अनुरूप समायोजित करने की आवश्यकता है।

साथ ही, "सार्वजनिक सेवा इकाइयों या सार्वजनिक सेवा इकाइयों के रूप में संचालित प्रेस एजेंसियों" के विनियमन में "सार्वजनिक सेवा इकाई" की अवधारणा को स्पष्ट करें, क्योंकि वर्तमान में इस प्रकार को विशेष रूप से विनियमित करने वाला कोई कानूनी दस्तावेज नहीं है।

प्रेस लाइसेंस देने और रद्द करने संबंधी नियमों के संबंध में, प्रतिनिधि फाम थी मिन्ह ह्यू ने कहा कि ऐसे मामलों के लिए विशिष्ट नियम जोड़ना आवश्यक है जहाँ सक्षम प्राधिकारी लाइसेंस मिलने के बाद प्रेस एजेंसी स्थापित करने का निर्णय नहीं लेता; साथ ही, स्पष्टता और व्यवहार्यता सुनिश्चित करने के लिए 2016 के प्रेस कानून के प्रावधानों को विरासत में लेने पर शोध किया जाना चाहिए। इसके साथ ही, प्रेस लाइसेंस की विषयवस्तु में बदलाव संबंधी नियमों पर अनुरोधकर्ता के लिए सावधानीपूर्वक विचार किया जाना चाहिए, ताकि मौजूदा नियमों के साथ टकराव से बचने के लिए सक्षम प्राधिकारी की राय सुनिश्चित की जा सके।

इसी दृष्टिकोण को साझा करते हुए, प्रतिनिधि ट्रुओंग थी न्गोक आन्ह (कैन थो प्रतिनिधिमंडल) ने सुझाव दिया कि प्रारूपण एजेंसी शब्दों की व्याख्या की समीक्षा करे, यह सुनिश्चित करे कि प्रेस प्रकारों के नाम सुसंगत, स्पष्ट और वास्तविकता के अनुरूप हों, तथा "प्रिंट प्रेस" शब्द के प्रयोग से बचें, जो अन्य अवधारणाओं के साथ असंगत है; साथ ही, निषिद्ध कार्यों पर बिंदुओं और धाराओं के बीच विषय-वस्तु के दोहराव से बचते हुए, संक्षिप्त रूप से संपादन करे।

विज्ञापन, प्रायोजन या समाचार और लेख पोस्ट करने वाले लोगों से प्राप्त राजस्व के संबंध में, प्रतिनिधि त्रुओंग थी नोक आन्ह ने सरकार या संस्कृति, खेल और पर्यटन मंत्रालय को यह जिम्मेदारी सौंपने का प्रस्ताव रखा कि वे ऐसे मामलों को सीमित करने के लिए विशिष्ट निर्देश दें, जहां प्रेस कानूनी नियमों का लाभ उठाकर व्यवसायों और आर्थिक संगठनों पर अत्यधिक दबाव डालता है।

प्रतिनिधि एजेंसियों और निवासी पत्रकारों के संबंध में, हम मसौदा कानून के प्रावधानों से सहमत हैं। हालाँकि, प्रेस एजेंसियों की ज़िम्मेदारी है कि वे उस प्रांत की जन समिति को सूचित करें जहाँ उनका प्रतिनिधि कार्यालय/निवासी एजेंसी स्थित है, कार्य करने से 10 दिन पहले।

पत्रकार दायित्वों (अनुच्छेद 28) पर विनियमों के संबंध में, प्रतिनिधि ने कहा कि इसे दो श्रेणियों में विभाजित किया जाना चाहिए: वे कार्य जो अनिवार्य हैं और वे कार्य जो नहीं किए जाने चाहिए। प्रबंधन, शिक्षण या संघ कार्य में जाने वाले पत्रकारों को प्रेस कार्ड प्रदान करने संबंधी विनियमन पर चिंता व्यक्त करते हुए, प्रतिनिधि ने सुझाव दिया कि मसौदा तैयार करने वाली एजेंसी इस विनियमन को और अधिक सख्त बनाने पर सावधानीपूर्वक विचार करे, इस दिशा में कि प्रेस कार्ड केवल सीधे काम करने वालों के लिए आरक्षित किए जाएँ; उन्हें अन्य क्षेत्रों में प्रदान करने से कार्ड का दुरुपयोग हो सकता है और यह प्रेस गतिविधियों पर विनियमों के अनुरूप नहीं होगा।

मुख्य मल्टीमीडिया संचार एजेंसी के बारे में

आदरणीय थिच डुक थिएन (दीन बिएन प्रतिनिधिमंडल) ने कहा कि वास्तव में, सीमा पार डिजिटल प्लेटफार्मों पर अभी भी बहुत सारी नकली, खराब और विषाक्त जानकारी दिखाई दे रही है, इसलिए साइबरस्पेस में प्रेस गतिविधियों के प्रबंधन के लिए प्रतिबद्धताओं और जिम्मेदारियों पर विशिष्ट और सख्त नियम होना आवश्यक है, विशेष रूप से घरेलू और विदेशी डिजिटल प्लेटफार्मों के लिए।

इसके अतिरिक्त, प्रारूपण एजेंसी दोहराव या चूक से बचने के लिए प्रेस प्रकारों की अवधारणाओं पर सावधानीपूर्वक विचार करती है, तथा अन्य कानूनी दस्तावेजों के साथ संगतता सुनिश्चित करती है।

पारंपरिक प्रेस के लिए घटते विज्ञापन और वित्तीय कठिनाइयों के संदर्भ में, राज्य को प्रेस एजेंसियों, विशेष रूप से प्रमुख मल्टीमीडिया मीडिया एजेंसियों में निवेश जारी रखने की आवश्यकता है, ताकि यह सुनिश्चित किया जा सके कि प्रेस जनता की राय को निर्देशित करने और नेतृत्व करने तथा नीतियों को संप्रेषित करने के अपने कार्यों को अच्छी तरह से निष्पादित कर सके।

कई प्रतिनिधि मूलतः "मल्टीमीडिया प्रमुख मीडिया एजेंसियों" पर नियम जोड़ने पर सहमत थे। हालाँकि, प्रतिनिधियों ने मल्टीमीडिया प्रमुख मीडिया एजेंसियों की विषयवस्तु, पहचान के मानदंड और विशिष्ट वित्तीय तंत्र को स्पष्ट करते हुए शोध जारी रखने का सुझाव दिया।

यह सुझाव दिया गया है कि 2025 तक राष्ट्रीय प्रेस विकास और प्रबंधन योजना को मंजूरी देने पर प्रधानमंत्री के 3 अप्रैल, 2019 के निर्णय 362/QD-TTg के तहत पहचानी गई 6 प्रेस एजेंसियों के अलावा, कुछ इलाकों या कुछ इकाइयों में प्रमुख मल्टीमीडिया प्रेस एजेंसियों को जोड़ने पर विचार करना आवश्यक है, जिन्होंने प्रतिष्ठा बनाई है और प्रेस गतिविधियों में एक निश्चित स्थान रखते हैं।

हाई लिएन

स्रोत: https://baochinhphu.vn/thuc-day-phat-trien-kinh-te-bao-chi-va-dieu-chinh-hoat-dong-bao-chi-tren-khong-gian-mang-102251023164959324.htm