एक पारदर्शी और प्रभावी व्यावसायिक वातावरण का निर्माण
19 जून की सुबह वित्त मंत्री गुयेन वान थांग के साथ प्रश्नोत्तर सत्र में, प्रतिनिधि डांग थी बिच न्गोक (होआ बिन्ह प्रतिनिधिमंडल) ने यह मुद्दा उठाया: विश्व और घरेलू अर्थव्यवस्था में कई चुनौतियों के संदर्भ में, उत्पादन और व्यावसायिक गतिविधियाँ कई कठिनाइयों का सामना कर रही हैं। इससे संकल्प संख्या 68-एनक्यू/टीयू के अनुसार, 2030 तक 20 लाख निजी उद्यमों, यानी 20 अग्रणी उद्यमों को वैश्विक मूल्य श्रृंखला तक पहुँचाने के लक्ष्य पर दबाव बढ़ रहा है। प्रतिनिधि ने मंत्री से अनुरोध किया कि वे गुणवत्ता और मात्रा दोनों स्तरों पर उद्यमों के विकास के लक्ष्यों और समाधानों के बारे में जानकारी दें।
इस विषय पर प्रतिक्रिया देते हुए, मंत्री गुयेन वान थांग ने कहा कि 2030 तक 20 लाख उद्यमों तक पहुँचने का लक्ष्य संकल्प संख्या 68 में निर्धारित किया गया था, और राष्ट्रीय सभा ने इसे लागू करने के लिए एक प्रस्ताव जारी किया है। यह लक्ष्य अर्थव्यवस्था की मज़बूत विकास आकांक्षा को दर्शाता है और इसके लिए बड़े प्रयासों की आवश्यकता है।
मंत्री गुयेन वान थांग ने कहा कि वर्ष के पहले 5 महीनों में, बाज़ार से हटने वाले व्यवसायों की संख्या बहुत अधिक थी, जिससे कठिनाइयाँ और भी बढ़ गईं। उपरोक्त वास्तविकता के आधार पर, मंत्री ने समाधानों के तीन समूह प्रस्तावित किए जिन्हें आने वाले समय में लागू करने की आवश्यकता है।
सबसे पहले, एक पारदर्शी और प्रभावी व्यावसायिक वातावरण का निर्माण करना, प्रशासनिक प्रक्रियाओं में पर्याप्त कटौती करना, तथा व्यावसायिक शर्तों के अनुपालन की लागत को कम करना।
दूसरा, व्यावसायिक घरानों को उद्यमों में बदलने को बढ़ावा देना। वर्तमान में बाज़ार में 50 लाख से ज़्यादा व्यावसायिक घराने कार्यरत हैं, और यही सबसे बड़ी क्षमता वाली शक्ति है। इसलिए, वित्त मंत्रालय व्यावसायिक घरानों और उद्यमों के बीच की खाई को पाटने, एकमुश्त कर को समाप्त करने, उद्यमों की पारदर्शिता और व्यावसायिकता को बढ़ावा देने जैसी नीतियों के लिए कानूनी ढाँचे को बेहतर बना रहा है... साथ ही, 3 साल की कर छूट, व्यावसायिक लाइसेंस कर को समाप्त करना, और व्यावसायिक घरानों के लिए लेखांकन सॉफ़्टवेयर उपलब्ध कराना जैसी कई व्यावहारिक कर नीतियाँ भी हैं...
तीसरा, निवेश, निर्माण और नियोजन में आने वाली बाधाओं की समीक्षा को प्राथमिकता दें ताकि व्यवसायों को गतिविधियों में भाग लेने के लिए प्रेरित करने हेतु एक स्पष्ट मार्ग तैयार किया जा सके। व्यवसायों के लिए डिजिटल परिवर्तन को बढ़ावा दें, अनुकूलनशीलता बढ़ाएँ और व्यवसायों को बाज़ार से हटने से रोकें।
इस विषय-वस्तु के संबंध में, प्रतिनिधि ला थान टैन (हाई फोंग प्रतिनिधिमंडल) ने कहा कि 5 मिलियन से अधिक व्यावसायिक घरानों में, बहुत बड़े पैमाने वाले कई घराने हैं, लेकिन लागत, प्रक्रियाओं और वित्तीय दायित्वों के बारे में चिंताओं के कारण आधिकारिक तौर पर व्यवसाय क्षेत्र में शामिल नहीं हुए हैं।
यह वास्तविकता दर्शाती है कि व्यावसायिक घरानों को उद्यमों में बदलने की प्रक्रिया को प्रोत्साहित और सुगम बनाने के लिए कई महत्वपूर्ण और व्यावहारिक नीतियों की आवश्यकता है। प्रतिनिधियों ने मंत्री से पूछा कि कौन से महत्वपूर्ण समाधान व्यावसायिक घरानों को उद्यमों में बदलने को बढ़ावा देंगे?
मंत्री गुयेन वान थांग ने कहा कि वर्तमान में 52 लाख व्यावसायिक घराने हैं, जिनमें से कई का वार्षिक राजस्व तो बहुत ज़्यादा है, लेकिन वे अभी तक उद्यम मॉडल में परिवर्तित नहीं हुए हैं। यह 2030 तक 20 लाख उद्यमों के लक्ष्य को प्राप्त करने की एक संभावित शक्ति है।
लघु एवं मध्यम उद्यमों के लिए समर्थन कानून 2017 में व्यावसायिक घरानों को उद्यमों में परिवर्तित करने में सहायता करने के लिए नीतियों का प्रावधान है, लेकिन 7 वर्षों से अधिक समय के बाद, व्यावसायिक घरानों के उद्यमों में परिवर्तित होने की संख्या बहुत अधिक नहीं है।
मंत्री के अनुसार, व्यावसायिक घरानों और उद्यमों के बीच कानूनी अनुपालन लागत में बड़े अंतर के कारण, व्यावसायिक घराने कानूनी नियमों को पूरी तरह से नहीं समझते हैं, लेखांकन पुस्तक प्रबंधन से परिचित नहीं हैं, व्यावसायिक घरानों पर उद्यमों की तुलना में एकमुश्त कर और सरल चालान और दस्तावेज लागू होते हैं...
उपरोक्त वास्तविकता के आधार पर, मंत्रालय चार समाधानों पर ध्यान केंद्रित कर रहा है: व्यावसायिक घरानों और उद्यमों के बीच प्रबंधन संगठन और वित्तीय लेखांकन व्यवस्था में अंतर को कम करने के लिए व्यावसायिक घरानों के कानूनी ढाँचे की समीक्षा और उसे बेहतर बनाना; कानूनी नियमों को तत्काल बेहतर बनाना, एकमुश्त कर को समाप्त करना - व्यावसायिक घरानों को पारदर्शी बनाने का एक मूलभूत समाधान। इसके बाद, पहले 3 वर्षों के लिए कॉर्पोरेट आयकर में छूट, व्यावसायिक लाइसेंस कर में छूट, और धर्मांतरण के समय उद्यमों को कई तरजीही नीतियों का लाभ मिलेगा; व्यावसायिक घरानों को धर्मांतरण के लिए जागरूक करने हेतु प्रचार को मज़बूत करना।
निजी आर्थिक विकास के लिए परिस्थितियाँ बनाना
प्रतिनिधि दाओ ची न्घिया (कैन थो प्रतिनिधिमंडल) ने वित्त मंत्रालय की प्रोत्साहन प्रणाली के बारे में मंत्री से प्रश्न किया, इस संदर्भ में कि पार्टी और राज्य के पास निजी अर्थव्यवस्था को बढ़ावा देने के लिए अनुकूल परिस्थितियां बनाने हेतु कई नीतियां हैं; साथ ही, आर्थिक क्षेत्रों को देश की बुनियादी ढांचा परियोजनाओं और सार्वजनिक सेवाओं में भाग लेने के लिए प्रोत्साहित करना है।
इस प्रश्न का उत्तर देते हुए, मंत्री गुयेन वान थांग ने कहा कि वित्त मंत्रालय ने सरकार को सार्वजनिक-निजी भागीदारी को बढ़ावा देने, कुछ परियोजना समूहों के लिए प्रक्रियाओं में कटौती करने, बीटी (बिल्ड-ट्रांसफर) परियोजनाओं को पूरा करने के लिए कुछ सक्षम एजेंसियों को सशक्त बनाने, नामित बोली के मामलों का विस्तार करने, परियोजनाओं को लागू करते समय विशेष चयन करने की विधि के अनुसार निवेश कानून में संशोधनों को राष्ट्रीय असेंबली में प्रस्तुत करना जारी रखने की सलाह दी है...
मंत्रालय निवेशकों के लिए भागीदारी को आसान बनाने के लिए मूल्यांकन मानदंडों को कम करने की योजना भी प्रस्तुत करेगा, साथ ही व्यवसायों को सार्वजनिक-निजी निवेश मॉडल, सार्वजनिक-निजी नेतृत्व आदि को बढ़ावा देने, बजट निवेश को प्राथमिकता देने और परियोजना कार्यान्वयन के लिए साइट मंजूरी तैयार करने की अनुमति देगा।
मंत्री महोदय के अनुसार, पहले, जैव-प्रौद्योगिकी परियोजनाएँ शुरू करने के इच्छुक व्यवसायों को अपना 100% निवेश करना पड़ता था, लेकिन अब राज्य 50-60% तक की भागीदारी करता है, इसलिए व्यवसायों के पास भागीदारी के अधिक अवसर हैं। इसी भावना को ध्यान में रखते हुए, मंत्रालय ने विज्ञान एवं प्रौद्योगिकी के क्षेत्र में जैव-प्रौद्योगिकी परियोजनाएँ विकसित करने के लिए एक अध्यादेश भी तैयार किया है, जिससे इस क्षेत्र में निवेशकों को आकर्षित करने के लिए कई परिस्थितियाँ निर्मित हुई हैं।
"बीटी परियोजनाओं को व्यवसायों के लिए विश्वास भी पैदा करना चाहिए। यह कार्यकाल की शुरुआत से ही जनता की चिंता का विषय रहा है। हम उन बीटी परियोजनाओं का समाधान करेंगे जिनमें व्यावसायिक राजस्व को प्रभावित करने वाली वस्तुनिष्ठ बाधाएँ हैं," मंत्री गुयेन वान थांग ने ज़ोर देकर कहा।
प्रतिनिधि होआंग क्वोक खान (जिया लाइ प्रतिनिधिमंडल) ने कहा कि राष्ट्रीय असेंबली ने प्रस्ताव 198 पारित किया है, जो इस बात पर जोर देता है कि निजी उद्यमों, व्यापारिक घरानों और व्यक्तियों को हरित परियोजनाओं और परिपत्र परियोजनाओं को लागू करते समय 2% ब्याज दर के साथ समर्थन दिया जाता है।
हालाँकि, मतदाता कार्यान्वयन पद्धति को लेकर चिंतित हैं क्योंकि इसी लक्ष्य वाले पिछले प्रस्तावों के परिणाम कम रहे थे। प्रतिनिधियों ने पूछा कि इन ब्याज दर समर्थन नीतियों को और अधिक व्यावहारिक बनाने के लिए मंत्री महोदय की क्या योजना है?
इस प्रश्न के उत्तर में, मंत्री गुयेन वान थांग ने कहा कि जो व्यवसाय एक सर्कुलर बिज़नेस मॉडल अपनाते हैं और ईएसजी स्थिरता मानकों को पूरा करते हैं, वे बहुत मूल्यवान हैं। प्रस्ताव 68 में यह प्रावधान है कि निजी उद्यमों, व्यावसायिक घरानों और व्यक्तियों को हरित परियोजनाओं और सर्कुलर परियोजनाओं को लागू करते समय 2% ब्याज दर से सहायता दी जाएगी।
हालाँकि, इस नीति के संगठन को लेकर चिंताएँ हो सकती हैं। पहले, वित्त मंत्रालय की भी ऐसी ही समर्थन नीतियाँ थीं, लेकिन वे प्रभावी नहीं थीं। मंत्रालय ने अनुभव से सीखा है और भविष्य में ब्याज दर समर्थन कार्यक्रम को प्रभावी ढंग से लागू करने के लिए समाधान तैयार किए हैं।
विशेष रूप से, मंत्रालय स्पष्ट और व्यवहार्य मार्गदर्शन दस्तावेज़ तैयार करेगा। साथ ही, यह दो माध्यमों से ब्याज दरों को समर्थन देने की योजना भी विकसित करेगा: अतिरिक्त-बजटीय वित्तीय निधि प्रणाली और वाणिज्यिक बैंकिंग प्रणाली। मंत्रालय इसे स्पष्ट और पारदर्शी बनाएगा, जिससे व्यवहार्यता सुनिश्चित होगी। मंत्री ने ज़ोर देकर कहा, "हम सही और पर्याप्त संसाधन भी आवंटित करेंगे, निधियों के लिए अतिरिक्त पूँजी प्रदान करेंगे और बैंकों के लिए निर्धारित ब्याज दरों पर ऋण देने की व्यवस्था भी करेंगे।"
स्रोत: https://hanoimoi.vn/thuc-hien-ba-nhom-giai-phap-dat-muc-tieu-2-trieu-doanh-nghiep-tu-nhan-vao-nam-2030-706052.html
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