प्रेषण में कहा गया है: पिछले समय में, सरकार और प्रधान मंत्री ने कई निर्देश जारी किए हैं, मंत्रालयों, शाखाओं और स्थानीय निकायों ने रियल एस्टेट बाजार की कठिनाइयों, विशेष रूप से कानून और पूंजी स्रोतों से संबंधित कठिनाइयों और बाधाओं को दूर करने के लिए नीतियों, कार्यों और समाधानों के समकालिक कार्यान्वयन में शामिल होने और समन्वय करने के प्रयास किए हैं। इन समाधानों का समकालिक कार्यान्वयन प्रभावी रहा है, जिससे सकारात्मक बदलाव आए हैं, विशेष रूप से रियल एस्टेट के लिए उधार ब्याज दरों और ऋण को कम किया गया है। 2023 की शुरुआत से, श्रमिकों के लिए 10 सामाजिक आवास और आवास परियोजनाएं कुल 19,853 इकाइयों के साथ शुरू की गई हैं, 20 प्रांतों ने VND 120,000 बिलियन क्रेडिट कार्यक्रम के तहत ऋण के लिए पात्र 52 परियोजनाओं की सूची की घोषणा की है, जिनकी ऋण मांग VND 25,884 बिलियन है।
प्राप्त परिणामों के अलावा, कानूनी मुद्दों, भूमि आवंटन, भूमि मूल्यांकन, पूंजी बाजार, प्रशासनिक प्रक्रियाओं, विकेंद्रीकरण और विशेष रूप से अचल संपत्ति के लिए ऋण तक पहुँच से संबंधित कठिनाइयाँ और समस्याएँ अभी भी मौजूद हैं। अचल संपत्ति बाजार के सुरक्षित, स्वस्थ और सतत विकास को बढ़ावा देने और सामाजिक-आर्थिक विकास को बढ़ावा देने में योगदान देने के लिए, प्रधानमंत्री ने निम्नलिखित अनुरोध किए:
1. मंत्रियों, मंत्री स्तरीय एजेंसियों के प्रमुखों, संबंधित एजेंसियों, प्रांतों और केंद्र द्वारा संचालित शहरों और उद्यमों की जन समितियों के अध्यक्षों को सरकार और प्रधानमंत्री द्वारा 11 मार्च, 2023 के संकल्प 33/एनक्यू-सीपी, 14 दिसंबर, 2022 के आधिकारिक प्रेषण 1164/सीडी-टीटीजी, 27 मार्च, 2023 के आधिकारिक प्रेषण 178/टीटीजी-सीएन, 1 अप्रैल, 2023 के आधिकारिक प्रेषण 194/सीडी-टीटीजी, 16 अप्रैल, 2023 के नोटिस 133/टीबी-वीपीसीपी और प्रधानमंत्री के पिछले निर्णयों और निर्देशों में सौंपे गए कार्यों और समाधानों को बड़े पैमाने पर और प्रभावी ढंग से व्यवस्थित और कार्यान्वित करने में अधिक दृढ़, अधिक जिम्मेदार, सक्रिय होना चाहिए। मंत्रालयों, शाखाओं और स्थानीय निकायों को इसे तत्कालिक और महत्वपूर्ण कार्यों में से एक मानना चाहिए, जिसे इस सिद्धांत के अनुसार हल करने पर ध्यान केंद्रित करने की आवश्यकता है कि समस्या जिस स्तर के अधिकार क्षेत्र में आती है, उस स्तर को उसका समाधान करना चाहिए, उसे टालना नहीं चाहिए, उसे दूर नहीं करना चाहिए, गलतियों से डरना नहीं चाहिए, जिम्मेदारी से डरना नहीं चाहिए।
2. निर्माण मंत्री:
क) आवास पर मसौदा कानून (संशोधित), रियल एस्टेट व्यवसाय पर मसौदा कानून (संशोधित) को पूरा करने के लिए राष्ट्रीय असेंबली समितियों के साथ घनिष्ठ समन्वय जारी रखना ताकि व्यवहार्यता सुनिश्चित करने, कठिनाइयों और बाधाओं को तुरंत दूर करने, सार्वजनिक, पारदर्शी, सुरक्षित, स्वस्थ और टिकाऊ रियल एस्टेट बाजार के विकास को बढ़ावा देने के लिए 6वें सत्र में विचार और अनुमोदन के लिए राष्ट्रीय असेंबली को प्रस्तुत किया जा सके; कानूनों के कार्यान्वयन का विवरण और मार्गदर्शन करने वाले मसौदा दस्तावेजों को तत्काल विकसित और पूरा करना, विशेष रूप से वाणिज्यिक आवास परियोजनाओं, सामाजिक आवास और नए शहरी क्षेत्रों को लागू करने के आदेश और प्रक्रियाओं पर विनियमन, यह सुनिश्चित करने के लिए कि वे कानूनों के साथ-साथ प्रभावी हों, कानूनी अंतराल से बचें।
ख) प्रधानमंत्री कार्य समूह के प्रमुख की भूमिका और जिम्मेदारी को बढ़ावा देना, कार्य समूह की गतिविधियां अधिक कठोर, मजबूत और अधिक व्यापक होनी चाहिए, तुरंत मार्गदर्शन प्रदान करना, कठिनाइयों और बाधाओं को दूर करना, और अचल संपत्ति परियोजनाओं के कार्यान्वयन में तेजी लाना, विशेष रूप से बड़े आवास, शहरी और औद्योगिक पार्क परियोजनाओं के साथ-साथ स्पिलओवर प्रभाव; सक्षम प्राधिकारियों को तुरंत सलाह देना और प्रस्तावित करना कि वे विकेंद्रीकरण, प्राधिकरण को बढ़ावा देने, प्रशासनिक प्रक्रियाओं को कम करने, बाधाओं को दूर करने और देश भर में अचल संपत्ति परियोजनाओं के कार्यान्वयन में तेजी लाने के लिए तंत्र और नीतियों में संशोधन, पूरक और सुधार करें।
ग) "2021-2030 की अवधि में कम आय वाले लोगों और औद्योगिक पार्क श्रमिकों के लिए कम से कम 1 मिलियन सामाजिक आवास अपार्टमेंट के निर्माण में निवेश" परियोजना के कार्यान्वयन में तेजी लाने के लिए स्थानीय लोगों और उद्यमों को निर्देशित करने, आग्रह करने और मार्गदर्शन करने पर ध्यान केंद्रित करें, जिसमें प्रत्येक इलाके की आवश्यकताओं और शर्तों के अनुसार अब से 2030 तक प्रत्येक वर्ष के लिए सामाजिक आवास के निर्माण में निवेश के लिए एक विशिष्ट कार्यान्वयन योजना विकसित करना आवश्यक है, समय-समय पर सारांशित करना और हर तिमाही में कार्यान्वयन परिणामों पर प्रधानमंत्री को रिपोर्ट करना।
घ) कानूनी नियमों के अनुसार शहरी क्षेत्रों में सामाजिक आवास और श्रमिकों के लिए आवास के विकास के लिए भूमि निधि की समीक्षा, योजना और आवंटन करने के लिए स्थानीय लोगों से आग्रह करना; सामाजिक आवास के लिए भूमि निधि आवंटित करने के नियमों को सख्ती से लागू करना और क्षेत्र में वाणिज्यिक आवास और सामाजिक आवास के विकास के बीच उचित अनुपात सुनिश्चित करना।
3. स्टेट बैंक ऑफ वियतनाम के गवर्नर:
क) वाणिज्यिक बैंकों को रियल एस्टेट क्षेत्र को ऋण देने को बढ़ावा देते रहने का निर्देश दें; ब्याज दरों को कम करने के लिए लागत कम करने हेतु उचित समाधान प्रस्तुत करें; अनुपयुक्त, बोझिल और महंगी प्रशासनिक प्रक्रियाओं की समीक्षा जारी रखें और उन्हें और कम करें ताकि व्यवसाय, रियल एस्टेट परियोजनाएँ और घर खरीदार ऋण स्रोतों तक अधिक सुविधाजनक तरीके से पहुँच सकें। व्यवहार्य रियल एस्टेट परियोजनाओं के लिए विशेष ऋण प्रोत्साहन नीतियाँ बनाएँ जिनका कार्यान्वयन तेज़ी से हो, जिससे विकास को गति मिले और रियल एस्टेट बाज़ार को बढ़ावा मिले।
ख) निर्माण मंत्रालय के साथ मिलकर काम करें और अनुकूल एवं खुले ऋण देने की प्रक्रियाओं और शर्तों की सावधानीपूर्वक समीक्षा करें, सामाजिक आवास, श्रमिक आवास और पुराने अपार्टमेंटों के नवीनीकरण एवं पुनर्निर्माण के लिए 120,000 अरब वीएनडी ऋण कार्यक्रम के कार्यान्वयन को नियंत्रित और तीव्र करें। वाणिज्यिक बैंकों को निर्देश दें कि वे उन परियोजनाओं के लिए ऋण प्रक्रियाओं का शीघ्र मार्गदर्शन करें जिन्हें 120,000 अरब वीएनडी ऋण कार्यक्रम के लिए पात्र और ऋण की आवश्यकता है, निवेशकों और घर खरीदारों दोनों के लिए।
4. प्राकृतिक संसाधन एवं पर्यावरण मंत्री:
क) अक्टूबर 2023 में भूमि मूल्यांकन विधियों को विनियमित करने वाले 15 मई, 2014 के डिक्री 44/2014/एनडी-सीपी को संशोधित और पूरक करने वाले डिक्री को तत्काल पूरा करें और विचार और प्रख्यापन के लिए सक्षम प्राधिकारियों को प्रस्तुत करें।
ख) मसौदा भूमि कानून (संशोधित) को पूरा करने के लिए राष्ट्रीय असेंबली समितियों और संबंधित एजेंसियों के साथ प्रयास जारी रखना और निकट समन्वय करना, ताकि मसौदा आवास कानून (संशोधित) और रियल एस्टेट व्यवसाय कानून (संशोधित) के साथ संगतता सुनिश्चित की जा सके।
ग) भूमि आवंटन, भूमि पट्टा, भूमि मूल्य निर्धारण, योजना और वार्षिक भूमि उपयोग योजनाओं से संबंधित समस्याओं को हल करने के लिए स्थानीय लोगों को तुरंत मार्गदर्शन देना, विशेष रूप से जिला स्तर पर; प्रबंधन क्षेत्र के तहत अचल संपत्ति बाजार के लिए कठिनाइयों को दूर करने के लिए समाधान प्रस्तावित करना, ताकि प्राधिकरण से परे मुद्दे उत्पन्न हो सकें।
5. प्रांतों और केन्द्र द्वारा संचालित शहरों की जन समिति के अध्यक्ष:
क) स्थानीय आवास विकास कार्यक्रमों और योजनाओं की स्थापना, समायोजन और अनुपूरण को तत्काल पूरा करना, विशेष रूप से परियोजना में प्रधानमंत्री द्वारा निर्धारित लक्ष्यों के अनुसार अब से 2030 तक प्रत्येक वर्ष सामाजिक आवास परियोजनाओं में निवेश के लिए समय पर और प्रभावी योजनाओं की स्थापना और अनुमोदन तथा विशिष्ट कार्यान्वयन; प्रधानमंत्री को संश्लेषण और रिपोर्टिंग के लिए निर्माण मंत्रालय को कार्यान्वयन परिणामों की त्रैमासिक रिपोर्ट देना।
ख) क्षेत्र में क्रियान्वित की जा रही रियल एस्टेट परियोजनाओं की संख्या के आंकड़ों की समीक्षा करना और उन्हें संकलित करना; कठिनाइयों और बाधाओं का सामना कर रही परियोजनाओं को सक्रिय रूप से वर्गीकृत करना; कठिनाइयों या धीमी कार्यान्वयन का सामना कर रहे प्रत्येक उद्यम और प्रत्येक परियोजना के साथ सक्रिय रूप से और अग्रसक्रिय रूप से सीधे कार्य करना, ताकि कारणों की स्पष्ट पहचान की जा सके और प्राधिकरण के भीतर कठिनाइयों और बाधाओं का तुरंत समाधान किया जा सके; प्राधिकरण से परे कठिनाइयों और बाधाओं का संश्लेषण करना और उन्हें विचार और समाधान के लिए प्रधानमंत्री कार्य समूह को भेजना या समय पर और प्रभावी विचार और निर्णय के लिए सक्षम प्राधिकारियों को रिपोर्ट करना।
ग) समकालिक और आधुनिक रियल एस्टेट परियोजनाओं के क्रियान्वयन के आधार के रूप में नियोजन, विशेष रूप से निर्माण नियोजन और शहरी नियोजन की स्थापना और अनुमोदन में तेज़ी लाएँ, और पूर्ण तकनीकी और सामाजिक अवसंरचना के साथ उपयुक्त, सुविधाजनक स्थानों पर स्वतंत्र श्रमिकों के लिए सामाजिक आवास परियोजनाओं और आवास की व्यवस्था पर ध्यान दें। उन रियल एस्टेट परियोजनाओं की सूची सार्वजनिक रूप से घोषित करें जिनके लिए बोली के माध्यम से निवेशकों का चयन किया जाना है ताकि व्यवसायों को पूरी जानकारी हो, वे सक्रिय रूप से शोध कर सकें और सार्वजनिक और पारदर्शी तरीके से निवेश में भाग लेने के लिए पंजीकरण कर सकें।
घ) निवेश, निर्माण, भूमि आवंटन, भूमि मूल्य निर्धारण प्रक्रियाओं के निपटारे में तेजी लाने तथा रियल एस्टेट परियोजनाओं के शीघ्र क्रियान्वयन हेतु सक्षम प्राधिकारियों को निर्देशित करना, जिसमें औद्योगिक रियल एस्टेट परियोजनाओं, सामाजिक आवास और श्रमिकों के लिए आवास की प्रगति में तेजी लाने को प्राथमिकता दी जाए। प्रशासनिक प्रक्रियाओं के निपटारे में टालमटोल, जिम्मेदारी से बचने, विलंब, उत्पीड़न और नकारात्मकता की स्थिति को रियल एस्टेट परियोजनाओं की प्रगति को प्रभावित करने की अनुमति न देना।
घ) प्राकृतिक संसाधन एवं पर्यावरण विभाग, वित्त विभाग और संबंधित एजेंसियों को भूमि आवंटन, भूमि पट्टे और भूमि मूल्य निर्धारण में आने वाली बाधाओं और देरी को दूर करने पर ध्यान केंद्रित करने का निर्देश दें। प्राधिकरण के भीतर, कानूनी नियमों के अनुसार भूमि की कीमतों की समीक्षा और निर्णय लें और यदि निवेश परियोजनाओं की प्रगति प्रभावित होती है, तो देरी के लिए प्रधानमंत्री के प्रति उत्तरदायी हों।
6. सरकारी कार्यालय इस आधिकारिक प्रेषण में सौंपे गए कार्यों के निष्पादन में मंत्रालयों, एजेंसियों और स्थानीय निकायों की नियमित रूप से निगरानी, आग्रह और निरीक्षण करता है, तथा कार्यान्वयन की स्थिति और परिणामों पर प्रधानमंत्री को तुरंत रिपोर्ट करता है।
प्रधानमंत्री ने संबंधित मंत्रालयों, शाखाओं, इलाकों और एजेंसियों से अनुरोध किया कि वे अपने निर्धारित कार्यों, कार्यों और प्राधिकारियों के अनुसार, इस आधिकारिक प्रेषण में सौंपे गए कार्यों को सक्रिय रूप से पूरा करें, सकारात्मक बदलाव लाना जारी रखें और अचल संपत्ति बाजार के सुरक्षित, स्वस्थ और सतत विकास को बढ़ावा दें, जो कि "2021-2030 की अवधि में कम आय वाले लोगों और औद्योगिक पार्क श्रमिकों के लिए कम से कम 1 मिलियन सामाजिक आवास इकाइयों के निर्माण में निवेश" परियोजना के प्रभावी कार्यान्वयन को बढ़ावा देने से जुड़ा है।
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