अमेरिकी सीनेट ने ट्रम्प के मंत्रिमंडल को कैसे मंजूरी दी?

6 नवंबर को चुनाव परिणामों के तुरंत बाद, अमेरिकी राष्ट्रपति-चुनाव डोनाल्ड ट्रम्प ने अपने नए कार्यकाल के लिए कैबिनेट उम्मीदवारों की एक श्रृंखला की घोषणा की, जो जनवरी 2025 में शुरू होगा। उनमें से, व्हाइट हाउस के चीफ ऑफ स्टाफ, राज्य , न्याय, रक्षा, होमलैंड सुरक्षा, स्वास्थ्य और मानव सेवा, राष्ट्रीय सुरक्षा एजेंसी और केंद्रीय खुफिया एजेंसी (सीआईए) के विभागों के नेताओं सहित महत्वपूर्ण पदों की घोषणा की गई है।

लेकिन श्री ट्रम्प द्वारा अपने मंत्रिमंडल में वफादारों को नियुक्त करने के प्रयास अमेरिकी सीनेट में रिपब्लिकन बहुमत के लिए पहली बड़ी परीक्षा बन रहे हैं, जिनके नेताओं को अब यह तय करना होगा कि वे मंत्रिमंडल के नामांकन का समर्थन या विरोध करने के लिए किस हद तक जाने को तैयार हैं।

श्री ट्रम्प के दूसरे कार्यकाल के लिए कुछ कार्मिक विकल्प। (ग्राफ़िक: वाशिंगटन पोस्ट)

अमेरिकी सीनेट ने कैबिनेट का फैसला किया

अमेरिकी संविधान में यह प्रावधान है कि अमेरिकी सीनेट राष्ट्रपति द्वारा नियुक्त सरकारी सदस्यों, जिनमें मंत्री, विदेशों में अमेरिकी राजदूत और संघीय न्यायाधीश शामिल हैं, की जाँच और अनुमोदन का कार्य करेगी। इस प्रावधान का उद्देश्य राष्ट्रपति की शक्तियों को नियंत्रित करना है, ताकि यह सुनिश्चित किया जा सके कि अयोग्य या भ्रष्ट लोगों का चयन न हो।

सीनेट सुनवाई के ज़रिए पुष्टिकरण प्रक्रिया शुरू करती है। यह सुनवाई 'उन समितियों के समक्ष होती है जिनका अधिकार क्षेत्र उस एजेंसी पर होता है जिसके नेतृत्व के लिए नामित व्यक्ति को नामित किया जाता है।'

सुनवाई कई घंटों तक चल सकती है। समिति के सदस्य उम्मीदवार से अक्सर उसकी पृष्ठभूमि, नीतिगत विचारों और भविष्य की नेतृत्व योजनाओं के बारे में प्रश्न पूछते हैं।

उदाहरण के लिए, 2021 में, अमेरिकी सीनेट की विदेश संबंध समिति ने राष्ट्रपति जो बाइडेन द्वारा विदेश मंत्री पद के लिए नामित एंटनी ब्लिंकन की नियुक्ति की पुष्टि के लिए सुनवाई की। सीनेट की वित्त समिति ने जेनेट येलेन को वित्त मंत्री के रूप में नियुक्त किया।

यह प्रक्रिया समिति के मतदान के साथ समाप्त होगी, जिसके बाद पूर्ण सीनेट मतदान होगा। किसी भी नामांकित व्यक्ति को अपनी पुष्टि के लिए मतदान करने वाले सीनेटरों के बहुमत के समर्थन की आवश्यकता होगी।

यह भी जोड़ना ज़रूरी है कि सत्यापन प्रक्रिया में न केवल अमेरिकी सीनेट, बल्कि अमेरिकी संघीय जाँच ब्यूरो (FBI) जैसी अन्य सुरक्षा एजेंसियाँ भी भाग लेती हैं। FBI की भूमिका और भी बड़ी है क्योंकि यह एजेंसी नई सरकार में 1,000 से ज़्यादा पदों की पृष्ठभूमि की जाँच के लिए ज़िम्मेदार है। प्रत्येक उम्मीदवार के परिणाम और रिकॉर्ड अमेरिकी नवनिर्वाचित राष्ट्रपति कार्यालय और अमेरिकी कांग्रेस को भेजे जाएँगे।

नया अमेरिकी सीनेट 3 जनवरी, 2025 को काम करना शुरू कर देगा और मनोनीत कैबिनेट सदस्यों के सत्यापन की प्रक्रिया उसके बाद शुरू होगी।

श्री ट्रम्प के लिए, सीनेट में रिपब्लिकन बहुमत एक बड़ा फ़ायदा है। हालाँकि, श्री ट्रम्प के सभी कैबिनेट उम्मीदवार सांसदों के बीच लोकप्रिय नहीं हैं।

इसका एक विशिष्ट उदाहरण रक्षा सचिव के पद पर श्री पीट हेगसेथ का पद है - जो कि फॉक्स न्यूज के पूर्व होस्ट और अटॉर्नी जनरल पद के उम्मीदवार, फ्लोरिडा के कांग्रेसी मैट गेट्ज़ हैं।

अमेरिकी संविधान के अनुसार, राष्ट्रपति कांग्रेस के अवकाश के दौरान कैबिनेट सदस्यों की नियुक्ति कर सकते हैं। (फोटो: न्यूयॉर्क टाइम्स)

ट्रम्प अमेरिकी सीनेट को "बाईपास" करना चाहते हैं

अमेरिका के नवनिर्वाचित राष्ट्रपति डोनाल्ड ट्रम्प ने कहा कि वह कैबिनेट सदस्यों की नियुक्ति के लिए अमेरिकी कांग्रेस के अवकाश का उपयोग करना चाहते हैं, जिससे अमेरिकी सरकार में कुछ सबसे महत्वपूर्ण पदों के लिए सीनेट की पुष्टि प्रक्रिया को दरकिनार किया जा सकेगा।

इस कदम से नये प्रशासन को विफल करने की डेमोक्रेट्स की शेष शक्ति सीमित होने की उम्मीद है, लेकिन इससे अमेरिकी सीनेट को राष्ट्रपति पद के उम्मीदवारों की पुष्टि या अस्वीकृति में उसकी भूमिका से वंचित किया जा सकता है।

इसके अलावा, अमेरिकी संविधान के अनुसार, जब कांग्रेस अवकाश पर हो, तब राष्ट्रपति मंत्रिमंडल में कार्मिकों की नियुक्ति कर सकता है।

कांग्रेस में कई महीनों तक अवकाश रह सकता है, तथा राष्ट्रपति इस दौरान प्रत्यक्ष नियुक्ति धारा का प्रयोग कर सकते हैं, ताकि किसी महत्वपूर्ण पद को लम्बे समय तक रिक्त न छोड़ा जा सके।

ऐतिहासिक रूप से, कई अमेरिकी राष्ट्रपतियों ने सीनेट के सांसदों की सलाह लिए बिना ही अपनी शक्ति का इस्तेमाल करके लोगों की नियुक्ति की है। अमेरिकी कांग्रेसनल रिसर्च सर्विस के अनुसार, राष्ट्रपति बिल क्लिंटन ने 139 और राष्ट्रपति जॉर्ज डब्ल्यू. बुश ने 171 नियुक्तियाँ कीं, लेकिन दोनों में से किसी ने भी उच्च-स्तरीय कैबिनेट पदों के लिए इस प्रक्रिया का इस्तेमाल नहीं किया।

राष्ट्रपति बराक ओबामा ने इस प्रथा को जारी रखने का प्रयास किया तथा 32 नियुक्तियां कीं, लेकिन 2014 में सुप्रीम कोर्ट के एक फैसले ने राष्ट्रपति की इस शक्ति को सीमित कर दिया।

इस समस्या से निपटने के लिए, अमेरिकी सीनेट, अवकाश के दौरान भी, सत्र आयोजित करती है, लेकिन कोई विधायी गतिविधि नहीं करती। सदन, सीनेट को स्थगित करने की अनुमति न देकर, अस्थायी नियुक्तियों पर भी कुछ अधिकार रखता है।

ऐसा लगता है कि श्री ट्रम्प अपने पूर्ववर्तियों की तुलना में अधिक शक्तियों वाले एक निर्णायक राष्ट्रपति बनना चाहते हैं। (फोटो: सीएनएन)

अवकाश के दौरान नियुक्तियां करने से सीनेट की शक्ति में काफी कमी आएगी, जो कि संभवतः ट्रम्प करना चाह रहे हैं, क्योंकि वह अपने दूसरे कार्यकाल की योजना बना रहे हैं, जो उनके पहले कार्यकाल से अधिक शक्तिशाली होगा।

ऐसा प्रतीत होता है कि श्री ट्रम्प अपने पूर्ववर्तियों की तुलना में अधिक अधिकार वाले निर्णायक राष्ट्रपति बनना चाहते हैं।

नवनिर्वाचित राष्ट्रपति ट्रंप ने हाल ही में कहा कि सीनेट को उनके अतिरेक को "मंजूरी देनी होगी", अन्यथा वे समय पर नियुक्तियाँ नहीं कर पाएँगे। उन्होंने कहा कि उनके पहले कार्यकाल के दौरान, उनके कुछ नामांकितों को सीनेट से पारित होने में वर्षों लग गए थे। प्रेसिडेंशियल ट्रांज़िशन सेंटर के अनुसार, ट्रंप के पहले कार्यकाल के दौरान उनके नामांकितों की पुष्टि होने में औसतन 115 दिन लगे थे।

अगले सीनेट बहुमत नेता चुने गए रिपब्लिकन सीनेटर जॉन थून ने "श्री ट्रंप के नामांकन की पुष्टि होने तक एक मज़बूत कार्यक्रम" बनाए रखने का वादा किया है। श्री थून ने श्री ट्रंप को सीनेट की अनदेखी करने की अनुमति देने से भी इनकार नहीं किया है।

हालाँकि, सीनेट के डेमोक्रेट भी इसे रोकने की पूरी कोशिश करेंगे, और यह स्पष्ट नहीं है कि सभी सीनेट रिपब्लिकन इस विकल्प का समर्थन करेंगे या नहीं। इसके अलावा, अवकाशकालीन नियुक्तियाँ केवल अस्थायी होती हैं। यह नियुक्ति कांग्रेस के सत्र के अंत में समाप्त हो जाएगी, जो अधिकतम एक वर्ष है।"

ट्रा खान

स्रोत: https://vtcnews.vn/thuong-vien-my-thong-qua-noi-cac-cua-ong-trump-the-nao-ar908048.html