तंत्र को सुव्यवस्थित करना: तत्काल क्या किया जाना चाहिए

अपने जीवनकाल में, देश को गरीबी से मुक्ति दिलाने और वैश्विक एकीकरण की ओर बढ़ने के लिए सुधारों और नवाचारों की आवश्यकता का सामना करते हुए, दिवंगत महासचिव गुयेन वान लिन्ह ने 'तुरंत किए जाने वाले कार्य' का निर्देश दिया था। आज, तंत्र को सुव्यवस्थित करना एक ऐसी चीज़ है जिसमें देरी नहीं की जा सकती।

कैन थो सिटी पब्लिक एडमिनिस्ट्रेशन सर्विस सेंटर में लोग प्रशासनिक प्रक्रियाएँ करते हैं - फोटो: ची क्वोक

जैसा कि महासचिव टो लैम ने ज़ोर देकर कहा है, पार्टी, राज्य और जन संगठनों की राजनीतिक व्यवस्था के तंत्र को सुव्यवस्थित करना एक "क्रांति" है और अपव्यय से लड़ने में भी योगदान देता है। और भी गहराई से कहें तो, हमारे देश को एकीकरण और विकास के युग में प्रवेश दिलाने के लिए यही करना ज़रूरी है। इस समय तंत्र को व्यवस्थित, पूर्ण और सुव्यवस्थित करने की नीति को लागू करना एक ऐसा काम है जिसमें देरी नहीं की जा सकती, इसे जल्द ही किया जाना चाहिए।

हमारे देश में राजनीतिक व्यवस्था को सुव्यवस्थित करने का काम पहली बार नहीं हो रहा है, लेकिन हकीकत यह है कि यह तय लक्ष्यों के अनुरूप नहीं रहा है। इसके कारणों में दृढ़ और संपूर्ण क्रियान्वयन का अभाव, सही मायनों में उपयुक्त तरीकों का अभाव शामिल है... कई बार सुव्यवस्थित करने के बाद, नेतृत्व और प्रबंधन एजेंसियों का तंत्र कभी-कभी फिर से फूल जाता है, जिससे नीति की सार्थकता और प्रभावशीलता कम हो जाती है।

पार्टी एजेंसियों की व्यवस्था में यह सीमा स्पष्ट रूप से देखी जा सकती है, आर्थिक और आंतरिक मामलों के विभागों को भंग करने के बाद, केंद्रीय स्तर से स्थानीय स्तर पर पुनः स्थापित किया गया। इसी प्रकार, कई विभागों (प्रांतीय स्तर पर) का "विलय, पृथक्करण, उन्मूलन और फिर पुनः स्थापना" की गई।

हालाँकि राज्य को कर्मचारियों की संख्या बढ़ाने और कम करने के लिए काफ़ी पैसा खर्च करना पड़ता है, फिर भी कैडर, सिविल सेवकों और सरकारी कर्मचारियों की संख्या बढ़ रही है। बहुत से लोग अभी भी "सुबह छाता लेकर काम पर जाते हैं और दोपहर में छाता लेकर घर आते हैं"। यह वास्तव में राज्य के बजट और जनता पर एक बोझ है।

तंत्र और सिविल सेवा वेतन-सूची को सुव्यवस्थित करने की नीति की प्रभावशीलता निर्विवाद है। वानिकी, सिंचाई और मत्स्य पालन मंत्रालय को भंग करके कृषि मंत्रालय में विलय कर दिए जाने के बाद से, न केवल इन क्षेत्रों में गिरावट नहीं आई है, बल्कि इनका मज़बूत विकास भी हुआ है, जैसे: रोपित वन क्षेत्र, वन आच्छादन, वानिकी और मत्स्य उत्पादों का उत्पादन और निर्यात कारोबार...

यद्यपि अब हमारे पास सिंचाई मंत्रालय नहीं है, फिर भी हमारे देश ने देश भर में कई स्थानों पर प्रभावी सिंचाई और खारे पानी की रोकथाम के साथ कई अभूतपूर्व बड़े पैमाने की सिंचाई परियोजनाओं के निर्माण में निवेश किया है।

इस बार तंत्र और सिविल सेवा दल की व्यवस्था, समेकन और सुव्यवस्थितीकरण के कार्यान्वयन को पूरी तरह से समझने और निर्देशित करने की सचिवालय की नीति, नए वर्ष 2025 की शुरुआत में और विशेष रूप से तब बहुत लाभदायक साबित होगी जब सभी स्तर और क्षेत्र नए कर्मियों का चुनाव करेंगे। यह सभी स्तरों, क्षेत्रों और इकाइयों के लिए एजेंसी प्रणाली को समेकित, समेकित और पुनर्गठित करने, संगठन और संचालन में नवाचार करने और पार्टी सदस्यों के स्तर और गुणवत्ता में सुधार करने का संदर्भ और स्थिति है।

उपरोक्त लाभों के अलावा, तंत्र और सिविल सेवा को पुनर्गठित, पूर्ण और सुव्यवस्थित करने की नीति के सामने भी बड़ी कठिनाइयाँ और चुनौतियाँ हैं। इन कठिनाइयों और चुनौतियों में से एक है, बड़ी संख्या में "अंदरूनी लोगों" की मानसिकता, भावना, दृष्टिकोण और यहाँ तक कि जड़ता।

अब हमारे देश के लिए "दक्षता - प्रभावशीलता - दक्षता" के एक नए युग में प्रवेश करने का अवसर और मौका है, जैसा कि महासचिव टो लैम ने निर्देश दिया है। सभी स्तरों पर नेतृत्व और प्रबंधन तंत्र और सिविल सेवकों की टीम को सुव्यवस्थित करने की नीतियों, योजनाओं और लक्ष्यों को सफलतापूर्वक लागू करना भी "तुरंत किया जाने वाला काम है"?

डिप्टी कम करें, अच्छे कर्मचारी बढ़ाएँ

केंद्र सरकार कार्मिक क्रांति की ओर अग्रसर है। यह एक बहुत ही कठिन कार्य है, और आगे चुनौतियों से भरा है। मैं निम्नलिखित सुझाव देना चाहूँगा: - मात्रा के आधार पर सुव्यवस्थित न करें, बल्कि सार और व्यावहारिक विकास पर ध्यान दें। पार्टी समितियाँ, मोर्चे, जन परिषदें, संघ... ही वास्तव में तंत्र को फूला हुआ बनाते हैं। विभागों और शाखाओं को पुराने स्तर से बेहतर क्षमता और उत्पादकता वाले कैडर और विशेषज्ञों की संख्या बढ़ानी होगी, जिससे अच्छे सिविल सेवकों (एक अच्छे व्यक्ति की उत्पादकता 2-3 कमज़ोर लोगों जितनी होती है) के वेतन में वृद्धि का आधार तैयार हो सके। - प्रतिनियुक्तियों की संख्या कम करें, केंद्रीय एजेंसियों से लेकर स्थानीय निकायों तक हमारे पास बहुत अधिक प्रतिनियुक्तियाँ हैं। कार्मिक संरचना और तंत्र के अनुसार, प्रत्येक केंद्रीय एजेंसी में केवल 1-2 प्रतिनियुक्तियाँ होनी चाहिए, और संबद्ध विभाग भी इसी नियम का पालन करते हैं। विकेंद्रीकरण को बढ़ावा दें और प्रतिनियुक्तियों और विभाग प्रमुखों को कार्य में निर्णय लेने का अधिकार प्रदान करें (इस नीति के अनुरूप कि कैडर जनता और देश के साझा हितों के लिए सोचने, करने और कार्य करने का साहस करें)।

एसोसिएशन के कर्मचारियों को सुव्यवस्थित करना

संघ की भावना के अनुरूप संघों के कर्मचारियों को साहसपूर्वक सुव्यवस्थित करना आवश्यक है। वियतनाम कृषक संघ, वियतनाम महिला संघ, वियतनाम वेटरन्स संघ आदि जैसे संघों को छोड़कर, स्थापना के समय, संघों को वित्तीय स्वायत्तता सुनिश्चित करनी होगी, और राज्य का बजट केवल सौंपे गए कार्यों के लिए ही होगा। वर्तमान संघों के मॉडल में संघ के नेता (अध्यक्ष और उपाध्यक्ष), विशेष विभाग और सहायक विभाग शामिल हैं। उदाहरण के लिए, सहकारी संघ अक्सर 10-11 कर्मचारियों का लक्ष्य निर्धारित करता है। आमतौर पर, प्रांतीय सहकारी संघ में तीन प्रमुख पद (अध्यक्ष और दो उपाध्यक्ष) होते हैं, दो विशेषज्ञ जो योजना रिपोर्टों का संश्लेषण करते हैं और सदस्यों को कानूनी सहायता प्रदान करते हैं। शेष 5-6 कर्मचारी सहायक कार्य करते हैं जैसे कि कर्मचारी, लिपिक, लेखाकार, कोषाध्यक्ष, अनुकरण और पुरस्कार, और चालक। वास्तव में, संघ का कार्य विशेष विभागों जितना नहीं होता, लेकिन जैसा कि ऊपर बताया गया है, उनके पास एक पूर्ण तंत्र होता है। विभाग में एक लेखाकार होता है, संघ में एक लेखाकार होता है। विभाग में एक सचिव होता है, संघ में भी एक सचिव होता है। तो क्यों न इन संघों को एक संगठन में मिला दिया जाए? नव-स्थापित संगठन में, डिप्टी सदस्यों की संख्या कम करने के अलावा, सचिवों, लेखाकारों, कोषाध्यक्षों, अनुकरण एवं पारिश्रमिक अधिकारियों, और ड्राइवरों जैसे कर्मचारियों को सुव्यवस्थित करना भी संभव है। ऐसा करने से, प्रत्येक संघ को वेतन देने के लिए कम से कम 6 या 7 कर्मचारियों के बजट की बचत होगी। ऐसे संगठन के अधिक सुव्यवस्थित और प्रभावी होने की उम्मीद है।

क्या आपके पास केंद्रीय से स्थानीय स्तर तक व्यवस्था को सुव्यवस्थित करने के लिए कोई विचार या सुझाव हैं? कृपया अपनी टिप्पणियाँ ntu@tuoitre.com.vn पर Tuoi Tre को ईमेल करें। संपादकीय कार्यालय आपके सुझावों का चयन करके उन्हें पाठकों और अधिकारियों के संदर्भ हेतु प्रकाशित करेगा।

टुओइत्रे.वीएन

स्रोत: https://tuoitre.vn/tinh-gon-bo-may-viec-can-lam-ngay-20241203222552297.htm