कई समस्याएं निर्माण प्रगति में बाधा डालती हैं
21 मार्च को, मध्य क्षेत्र की अपनी कार्य यात्रा जारी रखते हुए, परिवहन उप मंत्री गुयेन दुय लाम ने हा तिन्ह से होकर गुजरने वाली दो उत्तर-दक्षिण एक्सप्रेसवे घटक परियोजनाओं के ठेकेदारों और परियोजना सलाहकारों के साथ एक कार्य सत्र आयोजित किया।
परिवहन उप मंत्री गुयेन दुय लाम ने दो परियोजनाओं बाई वोट - हाम नघी और हाम नघी - वुंग आंग की निर्माण इकाइयों के साथ काम किया।
बैठक में, झुआन ट्रुओंग कंस्ट्रक्शन एंटरप्राइज (हैम नघी - वुंग आंग एक्सप्रेसवे के ठेकेदार) के उप निदेशक श्री दो थान चुंग ने कहा: वर्तमान में अभी कुछ श्रम और मशीन शिफ्ट के मानदंड और प्रति इकाई मूल्य वास्तविकता के करीब नहीं हैं। अनुमानित सामग्री की कीमतें स्थानीय मूल्य स्तर के अनुरूप नहीं हैं, जिससे कई ठेकेदारों को मुश्किलें आ रही हैं... हालाँकि परियोजना के लिए ठेकेदारों को विशिष्ट सामग्री खदानें प्रदान की गई हैं, फिर भी खदानों में सामग्री की कीमतों की गणना कैसे की जाए, इस बारे में कोई मार्गदर्शन नहीं है।
इसके अलावा, डिज़ाइन सर्वेक्षण कार्य में ज़मीनी स्तर से कुछ विचलन हैं। "शुरुआत में, कंक्रीट पत्थर और ग्रेड 1 कुचल पत्थर बनाने के लिए 560 किलोमीटर ऊँची पहाड़ी से 700,000 घन मीटर चट्टान का उपयोग करने की योजना बनाई गई थी। लेकिन वास्तव में, केवल लगभग 100,000 घन मीटर का ही उपयोग किया गया, जिसके कारण पुलों और पुलियों के लिए सामग्री के संबंध में इकाई निष्क्रिय अवस्था में आ गई, और उसे एक समायोजन दस्तावेज़ तैयार करना पड़ा।
या Km535 पहाड़ी स्थान की तरह, प्रारंभिक डिज़ाइन योजना खुदाई करने की थी। लेकिन ऐसा करते समय, हमें बहुत सारी कठोर चट्टानें मिलीं और उन्हें विस्फोट करना पड़ा। और विस्फोट करने के लिए, प्रक्रियाओं को पूरा करने में 3 महीने लग गए... गौरतलब है कि जब मौसम अच्छा था, तब इकाई को प्रक्रियाओं से गुजरना पड़ा। जब प्रक्रियाएँ पूरी हुईं, तो बारिश हो रही थी और हवा चल रही थी। इन समस्याओं ने निर्माण की प्रगति और उत्पादन को बहुत प्रभावित किया है," श्री चुंग ने एक उदाहरण दिया।
दोनों परियोजनाओं की निर्माण इकाइयों ने कार्य सत्र में परियोजना निर्माण में आने वाली कठिनाइयों और अपने विचार व्यक्त किए।
श्री चुंग को उम्मीद है कि बैठक के माध्यम से परिवहन मंत्रालय परियोजना प्रबंधन बोर्ड और परामर्शदाताओं को लंबित मुद्दों को सुलझाने के लिए ठेकेदारों के साथ मिलकर काम करने का निर्देश देगा।
हाम नघी-वुंग आंग एक्सप्रेसवे परियोजना पर, संयुक्त स्टॉक कंपनी 471 के महानिदेशक श्री माई आन्ह डोंग ने कहा कि इकाई पूरी परियोजना पर एक साथ काम कर रही है। प्रगति 33% तक पहुँच गई है।
अन्य ठेकेदारों की तरह, 471 के लिए सबसे बड़ी कठिनाई मानक इकाई मूल्य और सामग्री समायोजन समस्या है।
श्री डोंग के अनुसार, रिपोर्ट को देखने से पता चलता है कि इस परियोजना की वितरण दर कम है, जबकि ठेकेदार का वास्तविक निर्माण उत्पादन अधिक है। इसका कारण यह है कि सामग्री स्रोत को समायोजित करने के बाद स्वीकृत उत्पादन और भुगतान अभी भी कम है।
इसलिए, ठेकेदार मंत्रालय से अनुरोध करता है कि वह परियोजना प्रबंधन बोर्ड और सलाहकारों को ठेकेदार के लिए पूर्ण की गई मात्रा के अस्थायी अनुमोदन की दर को स्वीकृत करने या बढ़ाने का निर्देश दे। जिन स्थानों के लिए तकनीकी डिज़ाइन समायोजन या कमज़ोर मृदा उपचार समाधानों में परिवर्तन की आवश्यकता होती है, बोर्ड और सलाहकार निर्माण स्थल पर कार्यान्वयन को मंजूरी देने के बाद, ठेकेदारों के लिए भुगतान दस्तावेज़ परिशिष्ट को भी स्वीकृत और हस्ताक्षरित करते हैं या भुगतान बकाया से बचने के लिए उसे एक निश्चित समय पर अद्यतन करते हैं।
उप मंत्री ने इकाइयों और ठेकेदारों से अनुरोध किया कि वे व्यक्तिपरक न हों, क्योंकि परियोजना पूरी करने का समय निकट आ रहा है, जबकि उत्पादन अभी भी कम है।
ठेकेदार की कठिनाइयों को साझा करते हुए, उप मंत्री लैम ने कहा कि डिज़ाइन सर्वेक्षण इकाई को और अधिक सावधानी बरतने की आवश्यकता है। सर्वेक्षण प्रक्रिया के दौरान, जिन स्थानों पर बचाई गई सामग्री का उपयोग किया गया है, वहाँ भूविज्ञान का बारीकी से आकलन करने के लिए ड्रिल बिट की मोटाई बढ़ानी होगी। जैसा कि ठेकेदार ने बताया, चूँकि डिज़ाइन वास्तविकता के करीब नहीं है, इसलिए उसे व्यावसायिक खदानों से सामग्री खरीदनी पड़ती है, व्यावसायिक कंक्रीट खरीदना पड़ता है, जिससे ठेकेदार की निर्माण प्रगति प्रभावित होती है।
सलाहकार पक्ष की ओर से, परियोजना पैकेज 12 हैम नघी - वुंग आंग (HECO कंपनी) के प्रमुख इंजीनियर गुयेन न्गोक डुंग ने कहा: सर्वेक्षण प्रक्रिया के दौरान, ड्रिल की सीमित संख्या के कारण, उपयोग स्थल पर सामग्री के भंडार और गुणवत्ता का पूरी तरह से आकलन करना असंभव था। जैसे ही विसंगति का पता चला, सलाहकार ने बोर्ड के साथ मिलकर एक फ़ाइल तैयार की और ठेकेदार के लिए समायोजन को तुरंत मंजूरी दे दी।
निर्माण निवेश प्रबंधन विभाग (परिवहन मंत्रालय) के उप निदेशक श्री गुयेन थान वान ने आकलन किया: वर्तमान प्रगति और शेष समय को देखते हुए, परियोजना जून 2025 में पूरी तरह से समाप्त हो सकती है।
हालांकि, श्री वान ने इस बात पर भी चिंता व्यक्त की कि ठेकेदारों की प्रगति अनुसूची समग्र निर्माण उपायों से जुड़ी नहीं थी और साइट से भी जुड़ी नहीं थी।
"इकाइयों को पूरी परियोजना की समीक्षा करने की आवश्यकता है, निर्माण योजना को साइट से जोड़ा जाना चाहिए। साथ ही, मार्ग बनने के बाद उत्पन्न होने वाले मुद्दों की समीक्षा और निपटान करना जारी रखें, जैसे: जल निकासी व्यवस्था, यातायात सुरक्षा प्रणाली, चौराहे... प्रक्रिया दस्तावेजों और प्रक्रियाओं के संदर्भ में सुसंगत होनी चाहिए, परियोजना की सेवा करने वाली सामग्रियों की उत्पत्ति और गुणवत्ता को नियंत्रित करना चाहिए", श्री वान ने कहा और आगे कहा: खदान में सामग्री की कीमतों के मुद्दे के संबंध में, निर्माण निवेश प्रबंधन विभाग ने निर्माण अर्थशास्त्र विभाग ( निर्माण मंत्रालय ) के साथ मिलकर समीक्षा की है और जल्द ही कीमतों की गणना करने के निर्देश जारी किए जाएंगे।
परियोजना की गुणवत्ता उद्यम के अस्तित्व और परियोजना प्रबंधकों के राजनीतिक जीवन के लिए निर्णायक कारक है।
हा तिन्ह से होकर गुजरने वाली दोनों उत्तर-दक्षिण एक्सप्रेसवे परियोजनाओं में ठेकेदारों के प्रयासों की सराहना करते हुए, उप मंत्री गुयेन दुय लाम ने ज़ोर देकर कहा: "परियोजना में भाग लेने वाले सभी ठेकेदारों का चयन परिवहन मंत्रालय द्वारा सावधानीपूर्वक किया गया था। वे सक्षम और अनुभवी हैं, खासकर वे जिन्होंने पिछली एक्सप्रेसवे परियोजनाओं में भाग लिया है। चुना जाना एक सम्मान की बात है, लेकिन एक ज़िम्मेदारी भी है।"
हा तिन्ह से होकर गुजरने वाली उत्तर-दक्षिण एक्सप्रेसवे परियोजना अभी भी कुछ विद्युत ग्रिड अवसंरचना के कारण अटकी हुई है।
यह परियोजना जनवरी 2023 में शुरू हुई थी, और कुछ पैकेज 1-2 महीने पीछे चल रहे थे। लेकिन 14 महीने (परियोजना के कार्यान्वयन समय का लगभग आधा) बीत जाने के बाद, ठेकेदारों ने केवल 30% काम ही पूरा किया है (अकेले झुआन ट्रुओंग ने लगभग 20%)।
"हम इस परियोजना को निर्धारित समय से पहले पूरा करने का प्रयास कर रहे हैं, ताकि 30 जून, 2025 तक इसे अंतिम रूप दिया जा सके। इसलिए परियोजना निर्माण का समय केवल 15 महीने है, और अभी भी बहुत काम बाकी है। हमने पहले चरण में सबसे कठिन चीजों को पार कर लिया है, अब हमें और अधिक प्रयास करने होंगे, और कड़ी मेहनत करनी होगी" - उप मंत्री ने कहा और ठेकेदार को अपनी जिम्मेदारियों के प्रति फिर से जागरूक होने को कहा।
"जिन ठेकेदारों पर भरोसा किया गया है और जिन्हें चुना गया है, उन्हें निवेशक और परिवहन मंत्रालय के प्रति अपनी प्रतिबद्धताएँ पूरी करनी होंगी। चाहे कुछ भी हो, गुणवत्ता को सर्वोपरि रखा जाना चाहिए। हमें यह निर्धारित करना होगा कि उद्यम के अस्तित्व और परियोजना प्रबंधन कर्मचारियों के राजनीतिक जीवन के लिए गुणवत्ता निर्णायक कारक है। ठेकेदारों को पूरा ध्यान देना होगा, यह एक निर्दिष्ट बोली परियोजना है, इसलिए सब कुछ सुव्यवस्थित ढंग से किया जाना चाहिए, और दस्तावेज़ और प्रक्रियाएँ व्यवस्थित और पूर्ण होनी चाहिए," उप मंत्री ने ज़ोर दिया।
झुआन ट्रुओंग प्राइवेट एंटरप्राइज हाम नघी - वुंग आंग परियोजना का निर्माण कर रहा है।
अधिक जानकारी के लिए, उप मंत्री ने कहा: परिवहन मंत्रालय संबंधित इकाइयों को ठेकेदारों के लिए कठिनाइयों को दूर करने के निर्देश दे रहा है, और निर्माण मंत्रालय के साथ समन्वय करके शीघ्र ही इकाई मूल्य मानकों पर नए नियम जारी कर रहा है।
हालाँकि, ठेकेदार को पहले मौसम की स्थिति और निर्माण स्थल की परिस्थितियों के आधार पर शिफ्ट बढ़ाने और वास्तविकता के अनुकूल निर्माण योजना बनाने का प्रयास करना होगा। परियोजना का समय समाप्त हो रहा है, इसलिए ठेकेदार को अभी से काम में तेजी लानी होगी। साथ ही, आपूर्ति और सामग्री पहले से तैयार कर लेनी चाहिए, ताकि अंतिम चरण में देरी न हो।
उप मंत्री ने परामर्श इकाइयों से अनुरोध किया कि वे ठेकेदारों को उत्पन्न होने वाली समस्याओं से निपटने और दस्तावेज़ों की समीक्षा करने में तुरंत सहायता प्रदान करने में अपनी भूमिका और ज़िम्मेदारी निभाएँ। परियोजना प्रबंधन बोर्ड साइट क्लीयरेंस से संबंधित मौजूदा समस्याओं को पूरी तरह से सुलझाने के लिए स्थानीय स्तर पर लगातार नज़र रख रहे हैं।
उप मंत्री ने कहा, "मंत्री ने निर्देश दिया है कि उत्तर-दक्षिण एक्सप्रेसवे चरण 2 की 12 घटक परियोजनाओं के साथ, जब सड़क चालू हो जाए, तो विश्राम स्थल, स्मार्ट यातायात नियंत्रण केंद्र और सर्विस रोड का काम भी उसी समय पूरा किया जाना चाहिए। इसलिए, अब से परियोजना प्रबंधन बोर्ड को एक कार्यान्वयन योजना विकसित करनी होगी।"
उप मंत्री और कार्यकारी प्रतिनिधिमंडल को रिपोर्ट करते हुए, थांग लॉन्ग परियोजना प्रबंधन बोर्ड (परियोजना निवेशक - परिवहन मंत्रालय) के उप निदेशक, श्री हो न्गोक लोन ने कहा: बाई वोट-हाम नघी परियोजना में, अब तक, दो ठेकेदारों, विनाकोनेक्स और राष्ट्रीय रक्षा मंत्रालय के निगम 319 का कुल उत्पादन मूल्य 1,317 बिलियन/4,873 बिलियन (27%) तक पहुँच गया है। बोर्ड ने 2023 के लिए निर्धारित पूँजी का 100% और 2024 के लिए निर्धारित पूँजी का 46% (607 बिलियन वीएनडी) वितरित कर दिया है।
हाम नघी - वुंग आंग परियोजना में, अब तक परियोजना की प्रगति 21.81% (उत्पादन 1,377.04 बिलियन/6,314.48 बिलियन वीएनडी) तक पहुँच चुकी है। पैकेज XL11 में, संयुक्त उद्यम ज़ुआन ट्रुओंग - तू लाप - 471 ने 815/3,534 बिलियन वीएनडी (23.07% के बराबर) का काम पूरा कर लिया है। इस पैकेज में, ठेकेदार तू लाप और 471 ने निर्माण पूरा कर लिया है और निर्धारित प्रगति को पार कर लिया है। अकेले ज़ुआन ट्रुओंग ने केवल 19% ही हासिल किया है।
ज़ुआन ट्रुओंग - 368 कंस्ट्रक्शन संयुक्त उद्यम के XL12 पैकेज ने 562/2,780 बिलियन VND (20.22%) पूरा कर लिया है। ठेकेदार, 368 कंस्ट्रक्शन कंपनी, ने 42.5%, ज़ुआन ट्रुओंग ने लगभग 17% (निर्धारित समय से 2.6% पीछे) हासिल किया है। 2024 में परियोजना की संवितरण दर 138/1,437 बिलियन VND है, जो लगभग 9% तक पहुँच जाएगी।
श्री लोन के अनुसार, हा तिन्ह प्रांत ने निर्माण के लिए ठेकेदारों को साइट क्लीयरेंस और खदानें देने में अच्छा काम किया है। यहाँ समस्या यह है कि ठेकेदारों के पास एक उचित और वैज्ञानिक निर्माण व्यवस्था होनी चाहिए ताकि प्रगति प्रभावित न हो।
उप मंत्री के निरीक्षण दौरे के साथ-साथ आज की बैठक के बाद, ठेकेदारों के प्रतिनिधियों ने निर्माण के लिए पर्याप्त मशीनरी और मानव संसाधन की व्यवस्था करने के लिए प्रतिबद्धता जताई; इसके अलावा, इकाइयां व्यवस्थित और वैज्ञानिक तरीके से मार्ग पर निर्माण के संगठन को एकीकृत करने के लिए फिर से मिलेंगी।
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