"अतिव्यापन और विवादों से निपटने के लिए कानूनी दस्तावेजों की सामान्य समीक्षा"

(दान त्रि) - केंद्रीय आंतरिक मामलों की समिति के प्रमुख फान दीन्ह ट्रैक ने वर्तमान कानूनी प्रणाली के अतिव्यापी, विरोधाभासी और अपर्याप्तताओं से निपटने के लिए कानूनी दस्तावेजों की एक सामान्य समीक्षा करने का प्रस्ताव रखा।

1 नवंबर को, आंतरिक मामलों की केंद्रीय समिति ने न्याय मंत्रालय और राष्ट्रीय असेंबली की कानून और न्याय समिति के साथ समन्वय करके "नए युग में देश की विकास आवश्यकताओं को पूरा करने के लिए वियतनाम की कानूनी प्रणाली की संरचना में सुधार" पर एक राष्ट्रीय वैज्ञानिक कार्यशाला का आयोजन किया।

न्याय मंत्रालय की अध्यक्षता में मसौदा परियोजना में तीन मुख्य भाग शामिल हैं: कानूनी प्रणाली की संरचना पर सामान्य मुद्दे; वियतनामी कानूनी प्रणाली की वर्तमान स्थिति का आकलन; 2026-2031 की अवधि और उसके बाद की अवधि के लिए कानूनी संरचना को पूर्ण करने के लिए दृष्टिकोण, लक्ष्य और समाधान।

राष्ट्रीय वैज्ञानिक सम्मेलन का आयोजन न्याय मंत्रालय द्वारा केंद्रीय आंतरिक मामलों की समिति और राष्ट्रीय असेंबली की कानून एवं न्याय समिति के समन्वय से 1 नवंबर को किया गया था (फोटो: फुओंग माई)।

उप प्रधानमंत्री ले थान लोंग ने इसे एक महत्वपूर्ण घटना बताया, जिसने सैद्धांतिक पहलुओं को स्पष्ट करने, प्रथाओं की पहचान करने, तथा संस्थानों और कानूनों को प्रतिस्पर्धात्मक लाभ प्रदान करने के लक्ष्य को साकार करने के लिए अंतर्राष्ट्रीय अनुभव का उल्लेख करने में योगदान दिया, जिससे राष्ट्रीय विकास में अग्रणी भूमिका निभाई जा सके।

पिछले कुछ वर्षों में, पार्टी और राज्य ने हमेशा संस्थाओं और कानूनों के निर्माण और उन्हें बेहतर बनाने पर विशेष ध्यान दिया है, और इसे तीन रणनीतिक सफलताओं में से एक माना है। इसलिए, उप-प्रधानमंत्री के अनुसार, वियतनाम की कानूनी व्यवस्था की संरचना को बेहतर बनाने के लिए विशिष्ट दिशाएँ, समाधान और रोडमैप निर्धारित करना आवश्यक है।

इसका उद्देश्य सीमाओं और कमियों पर काबू पाना तथा एक अधिक पूर्ण कानूनी प्रणाली संरचना का निर्माण करना है, ताकि राज्य और उसके विषय देश की विकास प्रक्रिया में अपनी भूमिका, स्थिति और जिम्मेदारियों को उचित रूप से बढ़ावा दे सकें।

एआई समस्या की ओर इशारा करेगा, कानूनी ओवरलैप नहीं हो सकता

पूर्व न्याय मंत्री हा हंग कुओंग ने पुष्टि की कि वियतनाम की न्याय व्यवस्था दुनिया की सबसे जटिल न्याय व्यवस्थाओं में से एक है। उन्होंने "सरल से जटिल" की ओर एक परियोजना बनाने का सुझाव दिया। साथ ही, राष्ट्रीय न्याय व्यवस्था की समीक्षा करना भी ज़रूरी है, जिसमें केवल लगभग 1,000 कानून और अध्यादेश ही मौजूद हैं।

"कानून स्वाभाविक रूप से प्रभावी है, निर्देशों का इंतज़ार किए बिना। भूमि कानून हाल ही में जारी किया गया और लोगों ने इसकी सराहना की, लेकिन हनोई में मेरा एक दोस्त है जिसे 20 सालों से रेड बुक नहीं मिल पाई है, हालाँकि कानून के अनुसार, वह इसका हक़दार है। इसे ऐसे ही जारी रहने नहीं दिया जा सकता," श्री कुओंग ने चिंता जताई।

नेशनल असेंबली कार्यालय के पूर्व उप प्रमुख डॉ. गुयेन सी डुंग ने परियोजना कार्यान्वयन में कृत्रिम बुद्धिमत्ता (एआई) को लागू करने का स्पष्ट प्रस्ताव दिया, जिससे वर्तमान कानूनी दस्तावेज़ प्रणाली को मशीन-पठनीय में परिवर्तित किया जा सके।

डॉ. गुयेन सी डंग सम्मेलन में बोलते हैं (फोटो: फुओंग माई)।

"अब समय बदल गया है। सिंगापुर और यूरोप पहले ही कानूनों को मशीन-पठनीय रूप में परिवर्तित कर चुके हैं। एआई हमारे कानूनों की तुलना अंतर्राष्ट्रीय कानूनों से करेगा। जब मशीनें कानूनों को पढ़ सकेंगी, तो लोगों को कानूनी व्यवस्था समझने में 1 मिनट 30 सेकंड का समय लगेगा," डॉ. डंग ने कहा।

यह टिप्पणी करते हुए कि कानून अब पीडीएफ और वर्ड प्रारूपों में लिखे जाते हैं, जिन्हें मशीनों द्वारा नहीं पढ़ा जा सकता, श्री डंग ने डेटा विशेषज्ञों और अन्य सहायक उपकरणों की आवश्यकता की सिफारिश की।

श्री डंग ने सुझाव दिया, "यदि कानून को मशीन-पठनीय प्रणाली में स्थानांतरित कर दिया जाए, तो एआई 30 सेकंड में समस्या की ओर इशारा कर देगा, और कानूनी ओवरलैप नहीं हो पाएगा।"

प्रबंधकीय कानूनी सोच से रचनात्मक कानूनी सोच की ओर बदलाव

पोलित ब्यूरो सदस्य, पार्टी केंद्रीय समिति सचिव, केंद्रीय आंतरिक मामलों की समिति के प्रमुख श्री फान दीन्ह ट्रैक ने कार्यशाला में अपनी टिप्पणियों का सारांश देते हुए कहा कि मूल रूप से वे इस बात पर सहमत थे कि वियतनाम की वर्तमान कानूनी प्रणाली संरचना में 4 उत्कृष्ट विशेषताएं हैं।

सबसे पहले, वियतनामी कानूनी प्रणाली की संरचना मूल रूप से लिखित कानून, संहिताओं पर आधारित है, और कानून मुख्य और सबसे महत्वपूर्ण स्रोत हैं।

दूसरा, दस्तावेजों की संख्या तेजी से बढ़ी है लेकिन गुणवत्ता असमान है।

तीसरा, कानूनी प्रणाली की संरचना जटिल है, जिसमें कई स्तर हैं और कानूनी प्रणाली की बाहरी संरचना कई दस्तावेजों के साथ काफी जटिल है, जिससे इसे देखना और लागू करना मुश्किल हो जाता है, और यह ओवरलैप और विरोधाभास के मुख्य कारणों में से एक है।

चौथा, मजबूत परिवर्तन की प्रक्रिया में, कानूनी प्रणाली की संरचना व्यवहार की आवश्यकताओं को पूरा करने के लिए निरंतर आगे बढ़ रही है और बेहतर हो रही है। मिसालों और अन्य न्यायिक तंत्रों की भूमिका में क्रमिक वृद्धि, दुनिया भर में कानूनी प्रणालियों और विभिन्न कानूनी प्रणालियों के उचित तत्वों के संयोजन की प्रवृत्ति को दर्शाती है।

केंद्रीय आंतरिक मामलों के आयोग के प्रमुख फान दीन्ह ट्रैक ने कार्यशाला में भाषण दिया (फोटो: फुओंग माई)।

कुछ नए क्षेत्र जैसे डिजिटल परिसंपत्तियां, कृत्रिम बुद्धिमत्ता (एआई), व्यक्तिगत डेटा आदि को विनियमित करने के लिए कोई कानून नहीं है और नेशनल असेंबली वर्तमान में इन कानूनों पर चर्चा कर रही है।

इस अवसर पर, श्री फान दीन्ह ट्रैक ने कहा कि प्रबंधन कानूनी सोच से रचनात्मक कानून की ओर बढ़ते हुए कानूनी व्यवस्था के ढांचे को बेहतर बनाने पर ध्यान केंद्रित करना आवश्यक है। कानून केवल जोखिमों को नियंत्रित करने पर ही केंद्रित नहीं है, बल्कि व्यवस्था और अनुशासन सुनिश्चित करते हुए मार्गदर्शन, अवसर सृजन और नवाचार को प्रोत्साहित करने पर भी केंद्रित है।

इसके अतिरिक्त, समीक्षा, व्यवस्थितकरण, मध्यवर्ती स्तरों में कटौती, विनियमों के बीच ओवरलैप और संघर्ष को समाप्त करने, एक सुव्यवस्थित, एकीकृत, पारदर्शी और कार्यान्वयन में आसान कानूनी प्रणाली की ओर बढ़ने पर ध्यान केंद्रित करना आवश्यक है।

नीति-निर्माण में समूह और स्थानीय हितों को रोकते हुए, वैज्ञानिक और पारदर्शी दिशा में कानून-निर्माण प्रक्रिया को व्यापक रूप से नया रूप देना।

संविधान और अनेक मुख्य कानूनों जैसे कि नागरिक संहिता, दंड संहिता, प्रशासनिक उल्लंघनों से निपटने संबंधी कानून, नागरिक प्रक्रिया संहिता, प्रशासनिक प्रक्रिया कानून... को केंद्र में रखते हुए कानूनी प्रणाली की संरचना पर शोध करें और उसे परिपूर्ण बनाएं।

श्री फान दीन्ह ट्रैक ने वर्तमान कानूनी प्रणाली की अतिव्याप्ति, विरोधाभास और अपर्याप्तता से निपटने के लिए कानूनी दस्तावेजों की सामान्य समीक्षा करने का प्रस्ताव रखा।

अंत में, केंद्रीय आंतरिक मामलों की समिति के प्रमुख ने न्याय मंत्रालय, राष्ट्रीय असेंबली की विधि एवं न्याय समिति तथा संबंधित एजेंसियों से अनुरोध किया कि वे परियोजना का बेहतर अध्ययन करने तथा उसे पूर्ण करने के लिए अनुसंधान, छानने तथा राय प्राप्त करने का कार्य जारी रखें।

"नए युग में राष्ट्रीय विकास की आवश्यकताओं को पूरा करने के लिए वियतनाम की कानूनी प्रणाली की संरचना को परिपूर्ण बनाना" परियोजना का मसौदा पूरा किया जाएगा और अगले दिसंबर में संस्थानों और कानूनों को परिपूर्ण बनाने पर केंद्रीय संचालन समिति को प्रस्तुत किया जाएगा।

स्रोत: https://dantri.com.vn/thoi-su/tong-ra-soat-van-ban-quy-pham-phap-luat-de-xu-ly-chong-cheo-mau-thuan-20251101162552217.htm