हाल ही में, पीपुल्स काउंसिल के 15वें सत्र (19 मई) में, हो ची मिन्ह सिटी की पीपुल्स कमेटी ने काउंसिल के समक्ष "2060 के दृष्टिकोण के साथ, 2040 तक हो ची मिन्ह सिटी की सामान्य योजना को समायोजित करने की परियोजना" प्रस्तुत की।

सिटी पीपुल्स कमेटी के अनुसार, पिछले मास्टर प्लान ओरिएंटेशन में शहरी विकास से जुड़े कुछ मुद्दों की पहचान नहीं की गई थी। खास तौर पर, उच्च क्षमता वाले सार्वजनिक परिवहन (जिसे संक्षेप में टीओडी कहा जाता है) की दिशा में शहरी विकास के दोहन का मॉडल - एक शहरी प्रवृत्ति जो दुनिया भर में विकसित हो रही है - स्पष्ट रूप से निर्दिष्ट नहीं किया गया है।

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TOD मॉडल विकसित करने से हो ची मिन्ह सिटी के केंद्रीय क्षेत्र में भीड़भाड़ कम करने में मदद मिलेगी। फोटो: गुयेन ह्यू

इसलिए, इस परियोजना में, शहर ने टीओडी मॉडल के अनुसार विकास क्षेत्रों को उन्मुख और चिन्हित किया है।

तदनुसार, टीओडी शहरी क्षेत्रों को मेट्रो लाइनों की योजनाओं और निर्माण प्रगति के अनुसार, कुछ संभावित क्षेत्रों में शहरी अलंकरण के साथ नए विकास केंद्रों के साथ जुड़ने को प्राथमिकता दी जाएगी।

इसके अलावा, परियोजना में राष्ट्रीय असेंबली के संकल्प 98 के अनुसार रिंग रोड 3 के साथ यातायात चौराहों के आसपास के क्षेत्र के लिए एक टीओडी मॉडल का भी प्रस्ताव है।

विशेष रूप से, रिंग रोड 3 परियोजना के दायरे में, वर्तमान विकास की स्थिति का सम्मान करते हुए, मेट्रो स्टेशन क्षेत्रों में संघनन को बढ़ाने के लिए आयोजन और व्यवस्था करना, TOD मॉडल के अनुसार प्रमुख यातायात चौराहों के पास के क्षेत्रों; शहरी क्षेत्र के नवीकरण और सौंदर्यीकरण के लिए शेष क्षेत्रों में घनत्व को कम करना, पेड़ों को जोड़ने के लिए भूमि निधि बनाना, सामाजिक बुनियादी ढांचे का निर्माण करना, राष्ट्रीय मानकों और नियमों के अनुपालन को सुनिश्चित करने के लिए तकनीकी बुनियादी ढांचे को चरणबद्ध तरीके से बनाना, एक उच्च लक्ष्य की ओर बढ़ना: "शहरी केंद्रों का निर्माण, विशेष शहरी विकास ड्राइविंग क्षेत्र"।

महानगरों का रुझान

इससे पहले, हो ची मिन्ह सिटी में टीओडी विकास पर एक कार्यशाला में, प्रो. डॉ. डांग हंग वो (सलाहकार, विश्व बैंक) ने कहा कि पिछले 15 वर्षों में, वियतनाम टीओडी के रूप में शहरी स्थान की योजना और व्यवस्थापन के तरीकों में बहुत रुचि रखता है। उनके अनुसार, हो ची मिन्ह सिटी जैसे महानगर के लिए यह एक उपयुक्त प्रवृत्ति है।

श्री शिगे साकाकी (परिवहन कार्यक्रम समन्वयक, विश्व बैंक, वियतनाम) ने कहा कि टीओडी सार्वजनिक परिवहन के उपयोग पर आधारित एक शहरी विकास मॉडल है।

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टीओडी शहरी मॉडल का मुख्य उद्देश्य एक बंद सार्वजनिक परिवहन प्रणाली है, जो निवासियों के लिए आसान पहुँच प्रदान करती है। फोटो: गुयेन ह्यू

वहां, समुदाय स्कूलों, अस्पतालों, कार्यस्थलों या वाणिज्यिक खरीदारी क्षेत्रों से सार्वजनिक परिवहन तक 5-10 मिनट की पैदल दूरी पर रहता है और काम करता है...

कार्यशाला में बोलते हुए प्रोफेसर वु आन्ह तुआन (वियतनाम-जर्मनी परिवहन अनुसंधान केंद्र) ने कहा कि टीओडी का उद्देश्य शहरी क्षेत्रों और सार्वजनिक परिवहन प्रणालियों का समर्थन और पुनर्गठन करना है ताकि एक अच्छा, कुशल और टिकाऊ शहरी वातावरण बनाया जा सके।

यह मॉडल निजी वाहनों को कम करेगा, तथा यातायात जाम, प्रदूषण, यातायात भीड़ जैसे पर्यावरणीय प्रभाव संबंधी मुद्दों को कम करेगा... जो कि महानगरों की समस्याएं हैं।

विशेषज्ञ इस बात पर सहमत हैं कि टी.ओ.डी. विकास से उपग्रह शहरों का निर्माण होता है, जिससे शहर के केन्द्रीय क्षेत्रों में शहरी स्थान और जनसंख्या घनत्व को कम करने में मदद मिलती है, जो वर्तमान में अतिभारित हैं।

हो ची मिन्ह सिटी के चेयरमैन फान वान माई: शहर की अर्थव्यवस्था दोहरे अंकों में बढ़ेगी।

हो ची मिन्ह सिटी के चेयरमैन फान वान माई: शहर की अर्थव्यवस्था दोहरे अंकों में बढ़ेगी।

हो ची मिन्ह सिटी के चेयरमैन फान वान माई ने पुष्टि की कि यदि संकल्प 98 को समकालिक और प्रभावी ढंग से क्रियान्वित किया जाता है, तो अगले 10 वर्षों में शहर विकास पथ पर वापस लौट आएगा, जिससे 2030 के बाद जी.आर.डी.पी. के दोहरे अंकों में बढ़ने के लिए आधार तैयार होगा।
क्या हो ची मिन्ह सिटी में दशकों से 'निलंबित' प्रमुख परिवहन परियोजनाओं की श्रृंखला शीघ्र ही पुनर्जीवित हो जाएगी?

क्या हो ची मिन्ह सिटी में दशकों से 'निलंबित' प्रमुख परिवहन परियोजनाओं की श्रृंखला शीघ्र ही पुनर्जीवित हो जाएगी?

हो ची मिन्ह सिटी में प्रवेश द्वार खोलने के लिए कई परियोजनाएं, जो दशकों से स्थगित हैं, शीघ्र ही संकल्प 98 के 'लीवरेज' के माध्यम से बीओटी निवेश तंत्र की बदौलत क्रियान्वित की जाएंगी।

मेट्रो प्रणाली के साथ पायलट

वियतनामनेट से बात करते हुए, आर्किटेक्ट न्गो वियतनाम सोन ने पुष्टि की कि यदि टीओडी मॉडल सफलतापूर्वक लागू किया जाता है, तो यह न केवल हो ची मिन्ह सिटी के लिए बल्कि पूरे देश के लिए एक शहरी क्रांति होगी।

उनके अनुसार निकट भविष्य में हो ची मिन्ह सिटी मेट्रो लाइनों के साथ इस परियोजना का पायलट प्रोजेक्ट शुरू कर सकता है।

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हो ची मिन्ह सिटी मेट्रो लाइनों और स्टेशनों के साथ TOD विकास को प्राथमिकता देगा। फोटो: गुयेन ह्यू

विशेष रूप से, मेट्रो लाइन के साथ टीओडी के मुख्य प्रभाव क्षेत्र की योजना 50-200 मीटर (सड़क अक्ष से) के दायरे में बनाई जानी चाहिए। मेट्रो स्टेशनों पर, प्रभाव क्षेत्र का दायरा 400-800 मीटर होगा।

कार्यान्वयन के संबंध में, प्रोफेसर डांग हंग वो के अनुसार, सबसे पहले, विकास क्षेत्र में रहने वाले निवासियों के समुदाय की आम सहमति होनी चाहिए।

इसके अलावा, दो मुद्दों पर विचार करने की ज़रूरत है: पहला, "जालीदार शहरों" को जोड़ने वाले सार्वजनिक परिवहन मार्गों के विकास के लिए भूमि। दूसरा, शहरी क्षेत्रों को पुनर्गठित करने के लिए भूमि हस्तांतरण।

यातायात विकास के लिए भूमि के लिए राज्य की भूमि पुनर्प्राप्ति प्रणाली पूरी तरह से उचित है, क्योंकि ये सार्वजनिक हितों की पूर्ति करने वाली बुनियादी ढांचा परियोजनाएं हैं।

"ग्रिड शहरों" में सबसे उपयुक्त "भूमि हस्तांतरण" तंत्र "भूमि उपयोग अधिकार पूलिंग और भूमि पुनर्समायोजन" तंत्र है जिसे कई देशों में सफलतापूर्वक लागू किया गया है।

इस मुद्दे पर, आर्किटेक्ट नाम सोन के अनुसार, टीओडी कार्यान्वयन को बाज़ार तंत्र को स्वीकार करना होगा। यानी, भूमि अधिग्रहण का मुआवज़ा सही बाज़ार मूल्य (वास्तविक क्रय मूल्य - एनवी) पर दिया जाना चाहिए।

इस व्यवस्था के लाभ मुकदमों और शिकायतों (जैसे थू थिएम परियोजना और हाई-टेक पार्क - पीवी) की स्थिति को काफ़ी हद तक कम करने में मदद करते हैं। उस समय, राज्य के पास जल्द ही स्वच्छ भूमि निधि होगी, और टीओडी को लागू करने के लिए रणनीतिक निवेशकों को आकर्षित करने हेतु नीलामी आयोजित की जाएगी।

वास्तुकार नाम सोन ने पुष्टि की कि नीलामी के बाद, राज्य के पास राजस्व का एक बहुत बड़ा स्रोत होता है, जो आमतौर पर बुनियादी ढाँचे की परियोजनाओं पर खर्च की गई राशि को, लागत घटाने के बाद, कम से कम वसूल कर लेता है। इस व्यवस्था के अनुसार कार्यान्वयन इन शहरी क्षेत्रों में अचल संपत्ति बाजार के लिए एक नया मूल्य स्तर भी स्थापित करता है।

विशेषज्ञों के अनुसार, मेट्रो लाइनों पर टीओडी विकसित करने के लिए, एक ही समय में कार्यों को समन्वित करना आवश्यक है।

मेट्रो लाइनों के कार्यान्वयन के समानांतर, स्टेशनों को जोड़ने वाली बस प्रणाली को भी समकालिक रूप से तैनात किया गया है, जिससे एक बंद सार्वजनिक परिवहन नेटवर्क का निर्माण हुआ है।

इसके अलावा, भूमि अधिग्रहण, मुआवज़ा, मंज़ूरी, नीलामी आदि को समानांतर रूप से लागू किया जाना चाहिए। इससे पता चलता है कि टीओडी के कार्यान्वयन के लिए विभागों, निवेशकों और राज्य तथा लोगों (टीओडी प्रभावित क्षेत्र में) के बीच घनिष्ठ सहयोग और जुड़ाव की आवश्यकता है।

इसके अलावा, हालांकि संकल्प 98 पायलट परियोजना के लिए अनुमति देता है, फिर भी एक अधिक विशिष्ट कानूनी आधार की भी आवश्यकता है, जो कि कार्यान्वयन के लिए कानूनी आधार के रूप में कार्य करने वाले आदेश और मार्गदर्शक परिपत्र हैं।

तब, नेता कानून तोड़ने या गलतियाँ करने के डर के बिना आत्मविश्वास के साथ कार्यान्वयन कर पाएँगे। इसके अलावा, टीओडी को लागू करने के लिए सार्वजनिक-निजी सहयोग की आवश्यकता होती है, क्योंकि राज्य का बजट सीमित होता है।

प्रोफ़ेसर डॉ. डांग हंग वो के अनुसार, टीओडी का लक्ष्य ऐसे शहरी क्षेत्र बनाना है जहाँ सार्वजनिक परिवहन आसानी से पहुँचा जा सके, निजी परिवहन पर निर्भरता कम हो और स्थायी, पर्यावरण-अनुकूल जीवनशैली को बढ़ावा मिले। ये शहरी क्षेत्र अक्सर एक नेटवर्क के रूप में संगठित होते हैं, जो सार्वजनिक परिवहन मार्गों से जुड़े होते हैं। नेटवर्क में शामिल प्रत्येक शहरी क्षेत्र में अक्सर उच्च जनसंख्या घनत्व होता है, जिससे आवास, कार्यस्थल, वाणिज्यिक-सेवा प्रतिष्ठान, मनोरंजन आदि जैसे कई कार्य जुड़े होते हैं।