मसौदा कानून पर चर्चा के दौरान, राष्ट्रीय सभा के प्रतिनिधियों ने नीलामीकर्ता मानकों और नीलामीकर्ता प्रशिक्षण से संबंधित नियमों के बारे में कई सुझाव उठाए।
मसौदा कानून के अनुच्छेद 11 और 12 में नीलामीकर्ताओं और उनके प्रशिक्षण के मानकों के संबंध में, प्रतिनिधि गुयेन थी वियत न्गा ( हाई डुओंग ) ने मसौदा कानून और आर्थिक समिति की रिपोर्ट से सहमति व्यक्त की और कहा कि "नीलामीकर्ता प्रशिक्षण से छूट प्राप्त मामलों" के प्रावधान को हटाना उचित है। प्रतिनिधि के अनुसार, मसौदे में निर्धारित 6 महीने की अवधि नीलामीकर्ता प्रशिक्षण पाठ्यक्रम के लिए बहुत लंबी नहीं है, जिससे नीलामी के क्षेत्र में करियर बनाने के इच्छुक लोगों के लिए यह सुविधाजनक है। प्रशिक्षण पाठ्यक्रम में भाग लेने से भावी नीलामीकर्ताओं को आवश्यक ज्ञान, कौशल और पेशेवर नैतिकता प्राप्त होगी, जिससे नीलामी गतिविधियों की गुणवत्ता में सुधार होगा।
हाई डुओंग प्रांत से नेशनल असेंबली के प्रतिनिधि गुयेन थी वियत नगा भाषण देते हैं। फोटो: फुओंग होआ/टीटीएक्सवीएन
प्रतिनिधि गुयेन थी वियत न्गा ने कहा, "यह विनियमन सामान्य रूप से सहायक न्यायिक गतिविधियों और विशेष रूप से नीलामी गतिविधियों में राज्य प्रबंधन को मजबूत करने की वर्तमान आवश्यकता के संदर्भ में भी उपयुक्त है।"
इस मुद्दे पर चिंता व्यक्त करते हुए प्रतिनिधि फाम वान होआ ( डोंग थाप ) ने कहा कि अतीत में नीलामीकर्ताओं द्वारा अनुचित व्यवहार के मामले सामने आए हैं। इसलिए, नीलामीकर्ताओं के लिए प्रशिक्षण और शिक्षा, तथा यह सुनिश्चित करना कि वे कानून द्वारा निर्धारित योग्यताओं को पूरा करते हैं, अत्यंत आवश्यक है।
इसके अलावा, प्रशिक्षण से छूट प्राप्त नीलामीकर्ताओं के लिए नियमों और मानकों के संबंध में, प्रतिनिधि फाम वान होआ ने सुझाव दिया कि ये नियम विशिष्ट और स्पष्ट होने चाहिए। उन्होंने तर्क दिया कि नीलामीकर्ता प्रशिक्षण में, नीलामी विशेषज्ञता हासिल करने के अलावा, नैतिक जागरूकता, निष्ठा और निष्पक्ष, न्यायसंगत और तटस्थ तरीके से नीलामी संचालित करने की क्षमता विकसित करने पर भी ध्यान केंद्रित किया जाना चाहिए। मसौदा कानून में यह प्रावधान होना चाहिए कि प्रशिक्षण से छूट प्राप्त नीलामीकर्ताओं को भी आवश्यक प्रशिक्षण सत्रों में भाग लेना होगा, न कि उन्हें पूरी तरह से छूट दी जाए।
डोंग थाप प्रांत से राष्ट्रीय सभा के प्रतिनिधि फाम वान होआ सम्मेलन में भाषण देते हुए। फोटो: मिन्ह डुक/टीटीएक्सवीएन
उन मामलों में जहां नीलामी में केवल एक व्यक्ति भाग लेने के लिए पंजीकरण करता है, ये बहुत ही विशिष्ट परिस्थितियां हैं; यह स्पष्ट रूप से परिभाषित करना आवश्यक है कि किन प्रकारों और क्षेत्रों में एक ही प्रतिभागी नीलामी जीत सकता है - प्रतिनिधि फाम वान होआ ने चर्चा की।
इसके अलावा, प्रतिनिधियों ने यह भी तर्क दिया कि भूमि नीलामी के शोषण के संदर्भ में, जहां बोली जीतने वाले निवेशक बाजार में भूमि की कीमतों को कृत्रिम रूप से बढ़ाने के लिए अपनी जमा राशि छोड़ देते हैं, भूमि उपयोग अधिकार नीलामी में प्रबंधन को मजबूत करना और उल्लंघनों से निपटना आवश्यक है। हालांकि, संपत्ति नीलामी की प्रकृति एक नागरिक संबंध है, जिसमें पक्षों के बीच हुए समझौते का सम्मान करना आवश्यक है। इसलिए, प्रस्तावित उपायों पर सावधानीपूर्वक विचार किया जाना चाहिए और नागरिक संबंधों में अत्यधिक हस्तक्षेप से बचना चाहिए; विशेष रूप से तब जब नीलामी गतिविधियों में उल्लंघन के लिए अनुशासनात्मक कार्रवाई, प्रशासनिक दंड या आपराधिक अभियोजन के लिए पहले से ही नियम मौजूद हैं। इसके अतिरिक्त, भूमि कानून 2024, जो 1 जनवरी, 2025 से प्रभावी होगा, हाल के वर्षों में भूमि क्षेत्र में मौजूद कुछ कमियों को दूर करने में भी योगदान देगा।
इससे पहले, अपने छठे सत्र में, राष्ट्रीय सभा ने संपत्ति नीलामी संबंधी कानून के कई अनुच्छेदों में संशोधन और पूरक करने वाले मसौदा कानून पर विचार किया और उस पर अपनी राय दी। राष्ट्रीय सभा के प्रतिनिधियों की राय के आधार पर, आर्थिक समिति की स्थायी समिति ने न्याय मंत्रालय (मुख्य मसौदा तैयार करने वाली संस्था) और कानूनी समिति की स्थायी समिति के समन्वय से मसौदा कानून का अध्ययन किया, उसमें संशोधन किया और उसे संशोधित किया।
राष्ट्रीय सभा की स्थायी समिति के 31वें सत्र में, आर्थिक समिति की स्थायी समिति ने परिसंपत्तियों की नीलामी संबंधी कानून के कई अनुच्छेदों में संशोधन और पूरक करने वाले मसौदा कानून के कई प्रमुख मुद्दों पर रिपोर्ट प्रस्तुत की। इसके बाद, आर्थिक समिति की स्थायी समिति ने न्याय मंत्रालय, विधि समिति की स्थायी समिति, सूचना एवं संचार मंत्रालय और प्राकृतिक संसाधन एवं पर्यावरण मंत्रालय के समन्वय से, मसौदा कानून की समीक्षा, प्राप्त सुझावों को शामिल करने और उसे अंतिम रूप देने का कार्य जारी रखा, ताकि इसे विशेष समितियों में कार्यरत राष्ट्रीय सभा के प्रतिनिधियों के सम्मेलन में प्रस्तुत किया जा सके।
समीक्षा और संशोधन के बाद, मसौदा कानून संपत्ति की नीलामी संबंधी कानून (वर्तमान कानून) के 41 अनुच्छेदों और खंडों में संशोधन और पूरक करता है, 2 नए अनुच्छेद जोड़ता है और 1 अनुच्छेद हटाता है; जिससे छठे सत्र में राष्ट्रीय सभा को प्रस्तुत किए गए मसौदा कानून की तुलना में अनुच्छेदों और खंडों की संख्या में 16 की वृद्धि होती है (इसमें कुछ ऐसे अनुच्छेद और खंड भी शामिल हैं जिन्हें विषयवस्तु को बदले बिना विधायी तकनीकों के अनुरूप पुनर्रचना और पुनर्व्यवस्थित किया गया है)।
वीएनए/न्यूज़ एजेंसी के अनुसार
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