बाजार में हेरफेर को रोकना
संपत्ति की नीलामी संबंधी कानून के कई अनुच्छेदों में संशोधन और पूरक करने वाले मसौदा कानून पर समूह चर्चा के दौरान, प्रतिनिधि ता थी येन ( डिएन बिएन ) ने भूमि, निवेश, नीलामी और कर प्रबंधन, वित्त और कॉर्पोरेट ऋण संबंधी कानून के प्रावधानों के बीच मौजूदा कमियों, बाधाओं और विसंगतियों का विश्लेषण और स्पष्टीकरण करने का प्रस्ताव रखा, विशेष रूप से नीलामी में भाग लेने के लिए पंजीकरण की शर्तें, नीलामी प्रतिभागियों की वित्तीय क्षमता और विजयी बोली के भुगतान की समय सीमा।
प्रतिनिधि ता थी येन ने सुझाव दिया, "बाजार में हेराफेरी और सट्टेबाजी को रोकने के लिए, विशेष रूप से अचल संपत्ति क्षेत्र में, नीलामी कानून के नियमों में मात्र संशोधन और उसे पूरक बनाना पर्याप्त नहीं है। इसलिए, वर्तमान कमियों को दूर करने के लिए ऋण, भूमि, व्यवसाय और संपत्ति की नीलामी संबंधी नीतियों को शामिल करते हुए एक अधिक व्यापक समाधान की आवश्यकता है।"
प्रतिनिधियों के अनुसार, हाल के दिनों में, संपत्ति की नीलामी में, शुरुआती कीमतों में हेरफेर करने, बहुत ऊंची बोली लगाने और फिर लाभ के लिए कृत्रिम मूल्य स्तर बनाने के लिए जमा राशि को रद्द करने की प्रवृत्ति देखी गई है, जिससे एक सट्टेबाजी का भूमि बुलबुला बन गया है... मसौदा कानून ने नीलामी परिणामों को रद्द करने संबंधी नियमों में संशोधन और पूरक किया है, जिसमें नीलामी परिणामों को रद्द करने के विषयों और आधारों को स्पष्ट रूप से परिभाषित किया गया है ताकि व्यवहार्यता और नागरिक कानून नियमों का अनुपालन सुनिश्चित किया जा सके, और नीलामी परिणामों को रद्द करने के कानूनी परिणामों को स्पष्ट किया गया है ताकि राज्य के अधिकारों, व्यक्तियों और संगठनों के वैध अधिकारों और हितों की रक्षा की जा सके, और नीलामी परिणामों को रद्द करने वाले कानून का उल्लंघन करने वालों की जिम्मेदारी को स्पष्ट रूप से परिभाषित किया गया है।
"हालांकि, व्यवहार में, जब नीलामी में भाग लेने वालों का व्यवहार असामान्य होता है, तो मसौदा कानून में यह प्रावधान होना चाहिए कि नीलामी को स्थगित या रोका जा सकता है," प्रतिनिधि ता थी येन ने सुझाव दिया।
बा रिया - वुंग ताऊ प्रांत से नेशनल असेंबली के प्रतिनिधि गुयेन थी येन भाषण देते हैं। फोटो: दून टैन/टीटीएक्सवीएन
प्रतिनिधि गुयेन थी येन (बा रिया - वुंग ताऊ) ने भी इसी विचार को साझा करते हुए सुझाव दिया कि उन संगठनों और व्यक्तियों द्वारा किए गए उल्लंघनों से निपटने के लिए नियमों पर विचार किया जाए और उन्हें जोड़ा जाए जो नीलामी जीतते हैं लेकिन अपनी जमा राशि जब्त कर लेते हैं।
प्रतिनिधि गुयेन थी येन ने कहा कि हाल ही में ऐसे कई मामले सामने आए हैं जिनमें नीलामी जीतने वाले बोलीदाताओं ने अपनी जमा राशि छोड़ दी है और नीलाम की गई संपत्ति प्राप्त करने के लिए भुगतान नहीं किया है, खासकर नीलामी के बाद बहुत अधिक मूल्य वाली संपत्तियों जैसे वाहन लाइसेंस प्लेट या अचल संपत्ति के मामले में। उन्होंने जोर देते हुए कहा, "हालांकि, संपत्ति नीलामी संबंधी कानून में जमा राशि छोड़ने वाले बोलीदाताओं के लिए कोई दंड नहीं है; इसमें केवल यह प्रावधान है कि नीलामी जीतने वाले लेकिन भुगतान न करने वालों की जमा राशि जब्त कर ली जाएगी।"
इस समस्या के समाधान हेतु प्रतिनिधि गुयेन थी येन ने सुझाव दिया कि मसौदा तैयार करने वाली एजेंसी एक ऐसा नियम जोड़ने पर विचार करे जिसमें कहा गया हो कि राज्य द्वारा प्रबंधित संपत्तियों को नीलामी के बाद छोड़ा नहीं जा सकता। प्रतिनिधि गुयेन थी येन ने कहा, "हमें जमा राशि को छोड़ने पर लगने वाले दंडों को पूरक और समायोजित करने की आवश्यकता है; जमा राशि से कई गुना अधिक जुर्माना लगाने के उपाय होने चाहिए ताकि सफल नीलामी के बाद जमा राशि को छोड़ने से रोका जा सके।"
समूह की बैठक में बोलते हुए, प्रतिनिधि गुयेन वान कान्ह (बिन्ह दिन्ह) ने तर्क दिया कि संपत्ति की नीलामी संबंधी कानून के कुछ अनुच्छेदों में संशोधन और पूरक करने वाले मसौदा कानून में, प्रारंभिक मूल्य काफी कम है; उदाहरण के लिए, एक फोन नंबर की नीलामी के लिए प्रारंभिक मूल्य केवल 262,000 वीएनडी है।
यह बताते हुए कि कुछ संपत्तियों की शुरुआती कीमतें कम हैं लेकिन जीतने वाली बोलियां कई हजार गुना अधिक हैं, प्रतिनिधि गुयेन वान कान्ह ने मूल्य निर्धारण को अधिक लचीला बनाने के लिए समायोजित करने का प्रस्ताव दिया, जिसमें मसौदा कानून में अधिकतम, न्यूनतम और निश्चित कीमतों के अलावा प्रतिशत-आधारित मूल्य निर्धारण विकल्प को भी शामिल किया गया है।
“उदाहरण के लिए, जब किसी फ़ोन नंबर की नीलामी होती है, तो शुरुआती कीमत 262,000 VND होती है, लेकिन जब नीलामी 10 लाख VND तक पहुँच जाती है, तो अगली बोली उस 10 लाख का 5% होनी चाहिए। जब यह 100 करोड़ VND तक पहुँच जाती है, तो अगली बोली 100 करोड़ VND का 5% होनी चाहिए। इस तरह, बोली का स्तर उचित रहेगा। इसी तरह, कई कार लाइसेंस प्लेटों की नीलामी अरबों VND में होती है, लेकिन अगले व्यक्ति को जीतने के लिए केवल 50 करोड़ VND जोड़ने की आवश्यकता हो सकती है, जो कि बहुत ही अनुचित है। जब यह 10 लाख VND तक पहुँच जाती है, तो अगली बोली लगभग 50 करोड़ VND अधिक होनी चाहिए,” प्रतिनिधि गुयेन वान कान्ह ने एक उदाहरण के रूप में बताया।
नीलामी परिणामों को रद्द करने संबंधी नियम पर टिप्पणी करते हुए प्रतिनिधि गुयेन वान कान्ह ने सुझाव दिया कि यदि बोली लगाने वाला अप्रत्याशित घटना (जैसे संपत्ति का नुकसान, बाढ़ या दुर्घटना) के कारण नीलामी रद्द होने का प्रमाण दे सकता है, तो बिना किसी दंड के इसे स्वीकार किया जा सकता है। हालांकि, यदि वे ऐसा कारण साबित नहीं कर पाते हैं, तो उन्हें एक निश्चित अवधि के लिए संपत्ति की नीलामी में भाग लेने से प्रतिबंधित कर दिया जाना चाहिए।
यदि विजेता बोलीदाता संपत्ति पर दावा नहीं करता है, तो प्रतिनिधि गुयेन वान कान्ह ने सुझाव दिया कि दूसरे सबसे अधिक बोली लगाने वाले को संपत्ति प्राप्त करने का अधिकार दिया जा सकता है, जिससे पुन: नीलामी की आवश्यकता से बचा जा सकेगा और समय और प्रयास की बचत होगी।
शांति काल में भी औद्योगिक लामबंदी की प्रथा का विस्तार करें।
राष्ट्रीय रक्षा, सुरक्षा और औद्योगिक लामबंदी संबंधी मसौदा कानून पर समूह चर्चा में अपनी टिप्पणी देते हुए, प्रतिनिधि गुयेन थी येन (बा रिया - वुंग ताऊ) ने सहमति व्यक्त की कि राष्ट्रीय सभा को इस मसौदा कानून पर विचार करना चाहिए और प्रतिक्रिया देनी चाहिए ताकि अनुकूल कानूनी परिस्थितियां बनाई जा सकें और नई परिस्थितियों में मातृभूमि की रक्षा की आवश्यकताओं और कार्यों को पूरा करने के लिए राष्ट्रीय रक्षा उद्योग की दक्षता में सुधार किया जा सके।
वर्तमान कानूनी प्रणाली के साथ कानून की अनुकूलता के संबंध में, प्रतिनिधि गुयेन थी येन ने मसौदा कानून की उन सामग्रियों की व्यापक समीक्षा का सुझाव दिया जो अन्य कानूनों से संबंधित हैं, जैसे कि उद्यम कानून (उद्यमों के उत्पादन और व्यावसायिक गतिविधियों से संबंधित नियम; औद्योगिक लामबंदी में भाग लेने वाले संगठनों के नियम और वित्तीय तंत्र); बौद्धिक संपदा कानून (उन मामलों में जहां राज्य बौद्धिक संपदा उत्पादों की मांग या खरीद कर सकता है, आविष्कारों का हस्तांतरण कर सकता है, रक्षा और सुरक्षा उद्योग और औद्योगिक लामबंदी के लिए तकनीकी नवाचार समाधान)...
सरकार द्वारा प्रस्तुत राजनीतिक, कानूनी और व्यावहारिक आधारों पर राष्ट्रीय रक्षा, सुरक्षा और औद्योगिक लामबंदी संबंधी कानून को लागू करने की आवश्यकता से सहमत होते हुए, प्रतिनिधि डुओंग खाक माई (डक नोंग) ने कहा कि यद्यपि मसौदा कानून में "हथियार परिसरों" की अवधारणा का समावेश है, वहीं शस्त्र, विस्फोटक और सहायक उपकरणों के प्रबंधन एवं उपयोग संबंधी कानून में यह अवधारणा नहीं है, बल्कि केवल "निर्मित एवं उत्पादित साधनों के परिसरों" की अवधारणा है। अतः, प्रतिनिधि डुओंग खाक माई ने मसौदा समिति से कानून की समीक्षा और उसमें संशोधन करने का अनुरोध किया ताकि कानूनी प्रणाली में समग्र एकरूपता सुनिश्चित हो सके।
रक्षा और सुरक्षा उद्योग को दोहरे उपयोग वाली, आधुनिक दिशा में विकसित करने के लिए, प्रतिनिधि डुओंग खाक माई ने सुझाव दिया कि शांति काल के दौरान भी औद्योगिक लामबंदी की प्रथा का विस्तार करने पर विचार किया जाए ताकि हथियारों और तकनीकी उपकरणों के निर्माण, उत्पादन में धीरे-धीरे सुधार, मरम्मत, उन्नयन, आधुनिकीकरण और सेवा जीवन को बढ़ाने के लिए सेना के अंदर और बाहर बलों की लामबंदी को अधिकतम किया जा सके।
वीएनए/न्यूज़ एजेंसी के अनुसार
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