30 मई की सुबह, राष्ट्रीय सभा ने इलेक्ट्रॉनिक लेनदेन (संशोधित) पर कानून के मसौदे पर विभिन्न मतों के साथ कई विषयों पर हॉल में चर्चा की। डिजिटल हस्ताक्षर और विशिष्ट डिजिटल हस्ताक्षर ऐसे विषय थे जिनमें कई प्रतिनिधियों की रुचि थी और उन्होंने अपनी राय दी।
प्रतिनिधि गुयेन होआंग बाओ ट्रान ( बिन डुओंग प्रतिनिधिमंडल) ने कहा कि सार्वजनिक उपयोग के लिए डिजिटल हस्ताक्षरों के प्रबंधन का क्षेत्र और सार्वजनिक उपयोग के लिए डिजिटल हस्ताक्षरों के प्रबंधन का क्षेत्र दो अलग-अलग क्षेत्र हैं, जिनमें लक्ष्य वस्तुओं और तकनीकी अवसंरचना प्रबंधन के तरीकों के संदर्भ में अलग-अलग विशेषताएं हैं।
इसलिए, सार्वजनिक सेवा के लिए डिजिटल हस्ताक्षरों पर राज्य प्रबंधन एजेंसियों को विनियमित करते समय, सावधानीपूर्वक विचार करना आवश्यक है, राज्य प्रबंधन और सेवा प्रावधान को सख्ती से अलग करना आवश्यक नहीं है।
दो अलग-अलग डिजिटल हस्ताक्षर हैं: आधिकारिक उपयोग के लिए डिजिटल हस्ताक्षर और सार्वजनिक डिजिटल हस्ताक्षर, जिन्हें सरकार द्वारा दो प्रबंधन एजेंसियों को सौंपा जाता है। राष्ट्रीय रक्षा मंत्रालय आधिकारिक उपयोग के लिए डिजिटल हस्ताक्षर का प्रबंधन करता है, और सूचना एवं संचार मंत्रालय (एमआईसी) सार्वजनिक उपयोग के लिए डिजिटल हस्ताक्षर का प्रबंधन करता है।
प्रतिनिधि गुयेन होआंग बाओ ट्रान (फोटो: Quochoi.vn)।
इस मुद्दे पर, प्रतिनिधि ट्रान ने कहा कि सार्वजनिक उपयोग के लिए डिजिटल हस्ताक्षर एक विशेष गतिविधि है जिसके लिए उच्च स्तर की सुरक्षा और संरक्षा की आवश्यकता होती है। सार्वजनिक उपयोग के लिए डिजिटल हस्ताक्षर एक सशर्त व्यावसायिक गतिविधि है जिसके लिए शुल्क देना पड़ता है।
संशोधित कानून के मसौदे में यह प्रावधान है कि सूचना एवं संचार मंत्रालय दोनों प्रकार के डिजिटल हस्ताक्षरों का प्रबंधन करेगा। हालाँकि, महिला प्रतिनिधि ने कहा कि यदि सूचना एवं संचार मंत्रालय इनका प्रबंधन करेगा, तो सुरक्षा संबंधी समस्याएँ उत्पन्न होने पर उत्तरदायित्व का निर्धारण स्पष्ट नहीं होगा।
इसलिए, उन्होंने क्रिप्टोग्राफी और इलेक्ट्रॉनिक लेनदेन पर कानूनी प्रावधानों के अनुसार सार्वजनिक सेवा के लिए क्रिप्टोग्राफी और डिजिटल हस्ताक्षर के क्षेत्र में इलेक्ट्रॉनिक लेनदेन के राज्य प्रबंधन के लिए राष्ट्रीय रक्षा मंत्री पर विनियमों का प्रस्ताव रखा।
टिप्पणी देने में भाग लेते हुए, प्रतिनिधि होआंग हू चिएन (एन गियांग प्रतिनिधिमंडल) ने इस बात पर जोर दिया कि मसौदा कानून में "सार्वजनिक सेवा के लिए डिजिटल हस्ताक्षर" वाक्यांश को 22 बार दोहराया गया था, जिसमें राज्य प्रबंधन में विषयों की जिम्मेदारियों को निर्धारित किया गया था।
प्रतिनिधि ने यह भी सुझाव दिया कि प्रारूप समिति राष्ट्रीय रक्षा मंत्रालय के प्राधिकार तथा सार्वजनिक सेवा के लिए डिजिटल हस्ताक्षरों के प्रबंधन, उपयोग और उपलब्ध कराने में सरकारी सिफर समिति की भूमिका और जिम्मेदारी को अधिक विशिष्ट रूप से परिभाषित करने के लिए अनुसंधान जारी रखे।
प्रतिनिधि गुयेन मिन्ह डुक (फोटो: Quochoi.vn).
प्रतिनिधि गुयेन मिन्ह डुक (एचसीएमसी प्रतिनिधिमंडल) ने यह भी कहा कि सरकारी सिफर समिति द्वारा एन्क्रिप्ट किए जाने वाले आधिकारिक डिजिटल हस्ताक्षरों के बीच एक पृथक्करण होना चाहिए। इसलिए, उन्होंने सुझाव दिया कि राष्ट्रीय रक्षा और सुरक्षा सुनिश्चित करने के लिए राष्ट्रीय सभा राष्ट्रीय रक्षा और सुरक्षा के दृष्टिकोण से इस मुद्दे पर विचार करे।
प्रतिनिधि के अनुसार, पार्टी और राज्य ने राष्ट्रीय संप्रभुता के साथ-साथ साइबरस्पेस में राष्ट्रीय सुरक्षा की रक्षा के लिए राष्ट्रीय रक्षा मंत्रालय के साथ-साथ सार्वजनिक सुरक्षा मंत्रालय के तहत एक अलग एजेंसी की स्थापना की अनुमति दी है।
इसके अतिरिक्त, निर्देश, संकल्प और अन्य दस्तावेज केवल ऐसे दस्तावेज नहीं हैं जिन्हें इलेक्ट्रॉनिक वातावरण में हस्ताक्षरित और जारी किया जाएगा, इसलिए सरकारी सिफर समिति की एन्क्रिप्शन तकनीक का उपयोग किया जाना चाहिए।
श्री डुक ने कहा, "यह राष्ट्रीय रक्षा मंत्रालय और सरकार के लिए तकनीकी और मानवीय दोनों पहलुओं में राज्य प्रबंधन के लिए ज़िम्मेदारी सौंपने हेतु ज़िम्मेदार एजेंसी भी है। साथ ही, इस इकाई को राज्य गोपनीयता संरक्षण कानून के अनुसार अनुसंधान के लिए क्रिप्टोग्राफी का उपयोग करने की भी अनुमति है।"
इसलिए, प्रतिनिधि ने मसौदा कानून के अनुच्छेद 7 के खंड 4 को संशोधित करने का प्रस्ताव रखा, ताकि राष्ट्रीय रक्षा मंत्रालय विशेष सार्वजनिक सेवा के लिए क्रिप्टोग्राफी और डिजिटल हस्ताक्षर के क्षेत्र में इलेक्ट्रॉनिक लेनदेन गतिविधियों के राज्य प्रबंधन का कार्य निष्पादित कर सके।
इस विषय-वस्तु पर बहस करते हुए , प्रतिनिधि गुयेन फुओंग तुआन (किएन गियांग प्रतिनिधिमंडल) ने राष्ट्रीय असेंबली की स्थायी समिति और सरकार के दृष्टिकोण का समर्थन किया, तथा इस बात पर सहमति व्यक्त की कि "प्राथमिक जिम्मेदारी लेने के लिए केवल एक एजेंसी को एक कार्य सौंपने की नीति के साथ सुसंगत होना आवश्यक है"।
इसके अलावा, श्री तुआन के अनुसार, सार्वजनिक सेवा के लिए डिजिटल हस्ताक्षर एक प्रकार का इलेक्ट्रॉनिक हस्ताक्षर है जिसका उपयोग राज्य एजेंसियों के लेनदेन में सार्वजनिक रूप से किया जाता है।
"डिजिटल हस्ताक्षर के उद्देश्य से राज्य एजेंसियों को सार्वजनिक सेवा के लिए प्रमाणपत्र और डिजिटल हस्ताक्षर जारी करना अनिवार्य रूप से राज्य प्रबंधन एजेंसियों के लेन-देन से संबंधित एक सार्वजनिक सेवा गतिविधि है। राज्य गोपनीयता संरक्षण कानून के अनुसार, दैनिक इलेक्ट्रॉनिक लेन-देन राज्य गोपनीयता के दायरे में नहीं आते हैं," प्रतिनिधि गुयेन फुओंग तुआन ने कहा, यह पुष्टि करते हुए कि सार्वजनिक सेवा के लिए विशिष्ट हस्ताक्षर राज्य गोपनीयता संरक्षण के दायरे में कोई विशिष्ट क्षेत्र नहीं हैं।
प्रतिनिधि गुयेन फुओंग तुआन, कियान गियांग प्रतिनिधिमंडल (फोटो: Quochoi.vn)।
इसके अलावा, बहस करते हुए, प्रतिनिधि गुयेन क्वोक दुयेत (हनोई प्रतिनिधिमंडल) ने कहा कि सार्वजनिक सेवा के लिए डिजिटल हस्ताक्षर की प्रकृति डेटा सूचना को प्रमाणित करने के लिए क्रिप्टोग्राफिक प्रौद्योगिकी का उपयोग करना है और इसे पार्टी, राज्य एजेंसियों और सामाजिक-राजनीतिक संगठनों की सार्वजनिक सेवा गतिविधियों में उपयोग के लिए तैनात किया जाता है।
विश्व और वियतनाम का अनुभव क्रिप्टोग्राफी को राष्ट्रीय सुरक्षा की रक्षा, सामाजिक-आर्थिक विकास में सहायक एक विशेष हथियार मानता है और इसे राष्ट्रीय सुरक्षा, सैन्य, रक्षा, विदेश मामलों के क्षेत्रों में एजेंसियों द्वारा एक सख्त व्यवस्था के तहत प्रबंधित किया जाना चाहिए और इसे एन्क्रिप्ट किया जाना चाहिए। यदि ऐसा निर्धारित किया जाता है, तो रक्षा मंत्री इसके लिए सरकार और प्रधानमंत्री के प्रति उत्तरदायी होंगे।
प्रतिनिधि के अनुसार, सार्वजनिक सेवा उपयोग के लिए डिजिटल हस्ताक्षर उपलब्ध कराए जाने चाहिए, उनका कड़ाई से प्रबंधन किया जाना चाहिए, उन्हें सुरक्षित किया जाना चाहिए तथा प्रबंधन के लिए रक्षा एवं सुरक्षा एजेंसियों को सौंपा जाना चाहिए।
ओवरलैप से बचने और स्थिरता और एकता सुनिश्चित करने के लिए, श्री ड्यूयेट ने प्रस्ताव दिया कि सार्वजनिक सेवा के लिए डिजिटल हस्ताक्षर प्रमाणीकरण के राज्य प्रबंधन के प्रदर्शन में राष्ट्रीय रक्षा मंत्री की सहायता के लिए सरकारी सिफर समिति की जिम्मेदारी को विनियमित करना आवश्यक है ।
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