ऐसी स्थिति से बचें जहां नीति तो सही हो लेकिन कार्यान्वयन धीमा हो और दक्षता अधिक न हो।

राष्ट्रीय सभा के प्रतिनिधियों ने कहा कि आने वाले समय में, राष्ट्रीय सभा की गतिविधियों में निर्णायक मुद्दा यह है कि पर्यवेक्षण के बाद निष्कर्षों और सिफारिशों के कार्यान्वयन की निगरानी, ​​आग्रह और पुनः निगरानी के लिए तंत्र को पूर्ण करना जारी रखा जाए।

4 दिसंबर की सुबह बैठक में भाग लेने वाले प्रतिनिधि। फोटो: क्वांग फुक

4 दिसंबर की सुबह, नेशनल असेंबली ने हॉल में राष्ट्रपति और सरकार के 2021-2026 कार्यकाल के लिए कार्य रिपोर्ट; नेशनल असेंबली के 15वें कार्यकाल के लिए मसौदा कार्य रिपोर्ट; नेशनल असेंबली स्थायी समिति, जातीय परिषद, नेशनल असेंबली समितियों, राज्य लेखा परीक्षा के 15वें कार्यकाल के लिए कार्य रिपोर्ट; और सुप्रीम पीपुल्स कोर्ट और सुप्रीम पीपुल्स प्रोक्यूरेसी के 2021-2026 कार्यकाल के लिए कार्य रिपोर्ट पर चर्चा की।

15वीं राष्ट्रीय सभा के कार्यों के बारे में, डिप्टी डुओंग खाक माई (लैम डोंग) ने कहा कि रिपोर्ट पूरी तरह से और व्यापक रूप से एक विशेष संदर्भ के साथ एक कार्यकाल में राष्ट्रीय सभा की गतिविधियों को दर्शाती है, जिसमें कोविड-19 महामारी, विश्व आर्थिक मंदी से लेकर आर्थिक सुधार, संस्थागत सुधार, संगठनात्मक पुनर्गठन और डिजिटल परिवर्तन को बढ़ावा देने की आवश्यकताओं तक कई प्रमुख उतार-चढ़ाव शामिल हैं।

इस संदर्भ में, राष्ट्रीय सभा ने गुणवत्ता और प्रगति की उच्च अपेक्षाओं के साथ भारी मात्रा में कार्य पूरा कर लिया है।

प्रतिनिधि डुओंग खाक माई (लैम डोंग) बोलते हैं। फोटो: क्वांग फुक

डिप्टी डुओंग खाक माई ने कहा कि आने वाले समय में, ध्यान न केवल अनेक कानूनों को लागू करने पर होना चाहिए, बल्कि कानूनी स्थिरता की आवश्यकता पर भी ध्यान केंद्रित करना चाहिए, जिससे पूर्वानुमान, व्यवहार्यता और उचित अनुपालन लागत सुनिश्चित हो सके।

डिप्टी डुओंग खाक माई ने कहा, "नेशनल असेंबली को इस बात पर अधिक स्पष्ट रूप से जोर देने की आवश्यकता है कि ऐसी स्थिति को कम किया जाए, जहां कानून जारी होते ही उनमें संशोधन करना पड़े; तथा कानून बनाने के चरण में ही नीति की गुणवत्ता की प्रारंभिक निगरानी को मजबूत किया जाए।"

प्रतिनिधि के अनुसार, आने वाले समय में निर्णायक मुद्दा यह है कि पर्यवेक्षण के बाद निष्कर्षों और सिफारिशों के कार्यान्वयन की निगरानी, ​​आग्रह और पुनः निगरानी के लिए तंत्र को बेहतर बनाना जारी रखा जाए।

अभ्यास से पता चलता है कि यदि पर्यवेक्षण-पश्चात चरण को समकालिक और बारीकी से लागू नहीं किया जाता है, तो सर्वोच्च पर्यवेक्षण की प्रभावशीलता सीमित ही रहेगी। इसलिए, रिपोर्ट में अगले कार्यकाल के कार्यों के उन्मुखीकरण में इस विषयवस्तु पर अधिक स्पष्ट रूप से ज़ोर देने की आवश्यकता है, और इसे राष्ट्रीय सभा के पर्यवेक्षण की प्रभावशीलता में सुधार लाने पर केंद्रित माना जाना चाहिए।

डिप्टी डुओंग खाक माई स्थानीय स्तर पर नीतिगत निर्णयों और कार्यान्वयन क्षमता के बीच संबंधों को लेकर भी चिंतित हैं। डिप्टी के अनुसार, 15वें कार्यकाल में बजट, सार्वजनिक निवेश, महामारी के बाद आर्थिक सुधार और प्रशासनिक इकाई व्यवस्था पर कई बड़े फैसले लिए गए हैं।

हालाँकि, व्यवहार में, विभिन्न स्थानीय निकायों के बीच कार्यान्वयन को व्यवस्थित करने की क्षमता अभी भी भिन्न है। इसलिए, भविष्य की दिशा में, राष्ट्रीय सभा के नीतिगत निर्णयों को कार्यान्वयन सुनिश्चित करने की शर्तों के साथ घनिष्ठ रूप से जोड़ने की आवश्यकता पर स्पष्ट रूप से ज़ोर देना आवश्यक है, विशेष रूप से जमीनी स्तर पर संसाधनों, तंत्र और मानव संसाधनों के संदर्भ में, ताकि ऐसी स्थिति से बचा जा सके जहाँ नीति तो सही हो, लेकिन कार्यान्वयन धीमा हो और दक्षता अधिक न हो।

प्रतिनिधि ने विधायी, पर्यवेक्षी और जन याचिका गतिविधियों के बीच संपर्क और समन्वय की दिशा में डिजिटल नेशनल असेंबली मॉडल को विकसित करने के लिए दिशा-निर्देश जोड़ने का भी प्रस्ताव रखा, ताकि यह सुनिश्चित किया जा सके कि नीतिगत निर्णयों में सूचना और डेटा पूर्ण, समय पर और सटीक हों।

प्रतिनिधि गुयेन अन्ह ट्राई (हनोई)। फोटो: क्वांग फुक

प्रतिनिधि गुयेन आन त्रि (हनोई) ने कहा कि इस कार्यकाल के दौरान, पार्टी और राज्य ने लोगों के लिए, मानवता के लिए सामाजिक सुरक्षा पर बहुत काम किया है, और "मेरे जैसे किसी व्यक्ति के लिए जिसने युद्ध और सब्सिडी अवधि का अनुभव किया है, ये उपलब्धियां अत्यंत महान और सार्थक हैं।"

प्रतिनिधियों ने मूल्यांकन किया कि राष्ट्रीय सभा की कार्य-पद्धतियों में अनेक नवीनताएँ आई हैं। इस कार्यकाल के दौरान, राष्ट्रीय सभा के 19 सत्र सफलतापूर्वक आयोजित किए गए, जिनमें 9 असाधारण सत्र भी शामिल थे।

"यह एक बेहद खास नवाचार है: राष्ट्रीय सभा की बैठक तब होती है जब लोगों और देश को इसकी ज़रूरत होती है। इसी वजह से, राष्ट्रीय सभा के फ़ैसले समय पर और जीवंत रूप से होते हैं," डिप्टी गुयेन आन्ह त्रि ने कहा।

इसके अलावा, 15वीं राष्ट्रीय असेंबली के कानून-निर्माण कार्य ने जारी कानूनी दस्तावेजों और प्रस्तावों की मात्रा और गुणवत्ता के माध्यम से उत्कृष्ट परिणाम और उपलब्धियां हासिल कीं।

हालाँकि, कानून प्रवर्तन अभी भी राष्ट्रीय असेंबली द्वारा पारित कानूनों की तुलना में बहुत धीमा है, इसलिए लोगों तक कानूनों के प्रसार को और बढ़ावा देना आवश्यक है।

दो कार्यकालों तक स्व-नामांकित राष्ट्रीय असेंबली सदस्य और सेवानिवृत्त अधिकारी के रूप में अपने अनुभव से, राष्ट्रीय असेंबली सदस्य गुयेन अनह त्रि ने पुष्टि की है कि वियतनामी राष्ट्रीय असेंबली एक लोकतांत्रिक राष्ट्रीय असेंबली है।

"XV और XV के चुनावों में, मैंने बिना किसी हिचकिचाहट के अपने दस्तावेज़ खुद तैयार किए और जमा किए। मैंने किसी से मुलाकात नहीं की, किसी से मदद नहीं माँगी, और केवल निर्धारित समय पर चुनाव-पूर्व बैठकें कीं। किसी ने मुझे रोका या याद नहीं दिलाया। अंततः, मैं निर्वाचित हुआ। लोकतंत्र की बदौलत, मुझे वह अंतिम परिणाम मिला जो मैं चाहता था," डिप्टी गुयेन आन्ह त्रि ने कहा।

संसद में, प्रतिनिधियों को लोकतांत्रिक ढंग से अपनी राय व्यक्त करने का अधिकार है; सभी समान हैं और उनका सम्मान किया जाता है।

"लोकतंत्र और सम्मान की बदौलत, मुझे नेशनल असेंबली के डिप्टी के रूप में अपने कर्तव्यों को पूरा करने का पूरा भरोसा है। मुझे गर्व है कि एक सेवानिवृत्त अधिकारी होने के बावजूद, मैं नेशनल असेंबली में काम कर पाया हूँ और एक निर्वाचित प्रतिनिधि के कर्तव्यों का निर्वहन कर पाया हूँ," डिप्टी गुयेन आन्ह त्रि ने कहा।

उप-सभापति गुयेन थी थुई (थाई गुयेन) ने प्रस्ताव दिया कि राष्ट्रीय असेंबली की स्थायी समिति शीघ्र ही निर्माण कानूनों की नीति के कार्यान्वयन की प्रारंभिक समीक्षा और मूल्यांकन आयोजित करे, जो केवल रूपरेखा संबंधी मुद्दों और लगभग 100 कानूनों में सिद्धांत के मुद्दों को विनियमित करते हैं, जिन्हें 8वें सत्र से आज तक राष्ट्रीय असेंबली द्वारा संशोधित किया गया है, ताकि अधिक प्रभावी कार्यान्वयन के लिए सबक लिया जा सके।

फान थाओ

स्रोत: https://www.sggp.org.vn/tranh-tinh-trang-chinh-sach-dung-nhung-trien-khai-cham-hieu-qua-chua-cao-post826839.html