बिखरी हुई और खंडित कृषि भूमि पर खेती करने वाले किसानों की कम दक्षता की स्थिति को देखते हुए, त्रिउ फोंग जिले की जन समिति ने इस समस्या के समाधान के लिए "कृषि भूमि को केंद्रित और समेकित करके वस्तु उत्पादन क्षेत्र बनाना और जिले में उत्पाद उपभोग को जोड़ना" शीर्षक से एक परियोजना विकसित की है, जो 2024-2026 तक के लिए है और 2030 तक के लिए एक दृष्टिकोण के साथ है। परियोजना के अनुसार, 2024 में, त्रिउ फोंग जिले में त्रिउ दाई, त्रिउ डो, त्रिउ होआ, त्रिउ ताई, त्रिउ थुआन, त्रिउ ट्रुंग और त्रिउ फुओक के कम्यूनों में 7 मॉडल लागू किए जाएंगे; 2025 में, अतिरिक्त 14 मॉडल विकसित किए जाएंगे (प्रत्येक कम्यून में एक मॉडल); 2026 में, अतिरिक्त 28 मॉडल विकसित किए जाएंगे (प्रत्येक कम्यून में दो मॉडल); और 2030 तक, पूरे जिले में लगभग 110 मॉडल लागू करने का लक्ष्य है (प्रत्येक कम्यून में औसतन 8 मॉडल)।

ट्रिउ थान कम्यून के लोग खुश हैं क्योंकि शीतकालीन-वसंत धान की फसल अच्छी तरह से विकसित हो रही है - फोटो: एनवी
इस परियोजना के लक्ष्य और दायरे में वे राज्य एजेंसियां शामिल हैं जो भूमि के स्वामी के रूप में जनता का प्रतिनिधित्व करने और भूमि के एकीकृत राज्य प्रबंधन का कार्य करने के लिए अधिकार और उत्तरदायित्व का प्रयोग करती हैं; साथ ही वे आर्थिक संगठन, परिवार और व्यक्ति भी शामिल हैं जो बड़े पैमाने पर वस्तु उत्पादन के लिए भूमि समेकन और संचय को लागू करते हैं। यह परियोजना 2024 से 2026 तक कार्यान्वित की जाएगी, जिसका विजन 2030 तक विस्तारित है।
इस योजना में राज्य, भूमि उपयोगकर्ताओं और संबंधित संगठनों एवं व्यक्तियों के वैध हितों को सुनिश्चित करने के लिए कृषि भूमि को केंद्रित और समेकित करने के सिद्धांत की रूपरेखा दी गई है। तदनुसार, यह विभिन्न स्थानों पर स्थित परिवारों की कृषि भूमि को एक ही स्थान पर केंद्रित बड़े भूखंडों में परिवर्तित करने को प्रोत्साहित करती है, जिससे संगठित उत्पादन और कृषि भूमि को समेकित एवं संचित करने के लिए भूमि उपयोग अधिकारों के पट्टे को सुगम बनाया जा सके।
भूमि विनिमय के माध्यम से भूमि समेकन के संबंध में, स्थानीय परिस्थितियों के आधार पर, सहकारी समितियाँ और सहकारी समूह योजनाएँ विकसित करते हैं और उन्हें अनुमोदन और कार्यान्वयन के लिए कम्यून की जन समिति को प्रस्तुत करते हैं। भूमि समेकन खेतों के पुनर्व्यवस्थापन और कब्रों के स्थानांतरण से जुड़ा हुआ है, जिससे यह सुनिश्चित होता है कि प्रत्येक परिवार दो से अधिक भूखंडों का उपयोग न करे।
भूमि उपयोग अधिकार पट्टों के लिए, सक्षम प्राधिकारी द्वारा प्रमाणित 3 वर्ष या उससे अधिक की अवधि के लिए उपयुक्त उत्पादन और व्यवसाय योजना/परियोजना होना आवश्यक है। भूमि समेकन और संचय के लिए क्षेत्र सभी स्तरों की सामाजिक-आर्थिक विकास, कृषि विकास और ग्रामीण विकास योजनाओं के अनुरूप होने चाहिए और शहरी, औद्योगिक या अन्य अवसंरचना योजनाओं के साथ अतिक्रमित नहीं होने चाहिए।
इस योजना में यह निर्धारित किया गया है कि भूमि समेकन और संचय के लिए न्यूनतम पैमाना प्रति मॉडल 3 हेक्टेयर है, और उत्पादन के लिए भूमि समेकन की न्यूनतम अनुबंध अवधि 10 वर्ष है, जो भूमि उपयोग अधिकार प्रमाण पत्र में राज्य द्वारा आवंटित भूमि की अवधि से अधिक नहीं होगी।
भूमि उपयोग अधिकार योगदान के लिए, स्थानीय सरकार द्वारा प्रमाणित एक सहकारी समिति या परिवारों के समूह की स्थापना आवश्यक है। इसके अतिरिक्त, सक्षम प्राधिकारी द्वारा प्रमाणित तीन वर्ष या उससे अधिक की उपयुक्त उत्पादन और व्यवसाय योजना/परियोजना आवश्यक है। भूमि समेकन क्षेत्र सभी स्तरों (जिला और कम्यून) पर सामाजिक-आर्थिक विकास, कृषि विकास और नए ग्रामीण निर्माण योजनाओं के अनुरूप होना चाहिए और शहरी, औद्योगिक या अन्य अवसंरचना योजनाओं के साथ अतिक्रम नहीं होना चाहिए। भूमि समेकन का न्यूनतम पैमाना प्रति मॉडल 10 हेक्टेयर है। भूमि उपयोग अधिकार हस्तांतरण के लिए, पैमाना और शर्तें कानून द्वारा निर्धारित की जाती हैं।
इस योजना में यह भी प्रावधान है कि भूमि विनिमय के माध्यम से भूमि समेकन के लिए, राज्य सर्वेक्षण, सीमांकन, भूमि उपयोग परिवर्तनों को अद्यतन करने, भूमि अभिलेख तैयार करने और भूमि विनिमय के बाद प्रमाण पत्र जारी करने की लागतों का समर्थन करेगा, खेतों को समतल करने और सुधारने की लागतों का समर्थन करेगा, जिसकी सहायता राशि 5 मिलियन वीएनडी/हेक्टेयर होगी, और कब्रों को स्थानांतरित करने की सहायता राशि 2-5 मिलियन वीएनडी/कब्र (प्रत्येक कब्र के आकार और पैमाने के आधार पर) होगी।
भूमि उपयोग अधिकार पट्टे पर देने के लिए, पट्टेदाता को 20 लाख वीएनडी/हेक्टेयर की सब्सिडी (केवल एक बार की सब्सिडी) प्राप्त होती है। भूमि उपयोग अधिकार योगदान के लिए, प्रांतीय जन परिषद के 9 दिसंबर, 2021 के संकल्प संख्या 162 के अनुसार सहायता प्रदान की जाती है, जिसमें 2022-2026 की अवधि के लिए क्वांग त्रि प्रांत में प्रतिस्पर्धी लाभ वाले प्रमुख उत्पादों के निर्माण हेतु कुछ फसलों और पशुधन के विकास का समर्थन करने की नीति निर्धारित की गई है, जिसका लक्ष्य 2030 तक का लक्ष्य है; और त्रिउ फोंग जिला जन परिषद के 28 जुलाई, 2022 के संकल्प संख्या 32 के अनुसार, जिसमें 2022-2026 की अवधि के लिए त्रिउ फोंग जिले में कुछ फसल और पशुधन मॉडल के विकास का समर्थन करने की नीतियों पर नियम जारी किए गए हैं। यदि एक ही मॉडल कई गतिविधियों को कार्यान्वित करता है, तो वह परियोजना में शामिल सभी नीतियों का हकदार है।
प्रभावी कार्यान्वयन सुनिश्चित करने के लिए, परियोजना में कई समाधान प्रस्तावित किए गए हैं, जैसे कि जिला स्तर से लेकर जमीनी स्तर तक नेतृत्व, मार्गदर्शन और प्रबंधन को मजबूत करना। इसमें भूमि समेकन और संचय से संबंधित कार्यों के संगठन और कार्यान्वयन को प्रमुख कार्य माना गया है, ताकि वस्तु उत्पादन क्षेत्रों का निर्माण, जैविक उत्पादन और कृषि उत्पादन में उत्पाद उपभोग संबंधों को स्थापित किया जा सके। तदनुसार, विशेष विभाग, राजनीतिक संगठन और संघ मार्गदर्शन और प्रचार को मजबूत करेंगे और परियोजना के कार्यान्वयन को व्यवस्थित करने के लिए कम्यून स्तर पर जन समितियों के साथ घनिष्ठ समन्वय स्थापित करेंगे।
जिला जन समिति, जैविक उत्पाद उत्पादन क्षेत्रों के निर्माण और उत्पाद उपभोग को जोड़ने के लिए भूमि समेकन और संचय की योजना को लागू करने हेतु पार्टी समिति और नगर निगमों एवं कस्बों के सरकारी नेताओं को लक्ष्य और जिम्मेदारियां सौंपती है। स्थानीय निकाय 2040 तक के त्रिउ फोंग जिला क्षेत्रीय विकास योजना का बारीकी से पालन करते हैं, जिसमें 2050 तक के दिशानिर्देश भी शामिल हैं। वे क्षेत्रीय योजनाओं की समीक्षा, समायोजन और पूरक करके भूमि समेकन एवं संचय के लिए मार्गदर्शन प्रदान करते हैं और अधिक अनुकूल परिस्थितियां बनाते हैं, जैसे कि उच्च तकनीक कृषि उत्पादन योजनाएं, सिंचाई योजनाएं, ग्रामीण उद्योग योजनाएं और अन्य विशिष्ट योजनाएं। इसके आधार पर, बाजार की मांग को पूरा करने के लिए उच्च गुणवत्ता वाले उत्पादों की बड़ी मात्रा में उत्पादन हेतु सघन, उच्च-तीव्रता वाले उत्पादन क्षेत्रों में चावल की खेती विकसित करने पर ध्यान केंद्रित किया जाता है।
इसके अलावा, विज्ञान और प्रौद्योगिकी के विकास में निवेश को प्राथमिकता दी जानी चाहिए और कृषि उत्पादन में वैज्ञानिक एवं तकनीकी अनुसंधान परिणामों के अनुप्रयोग का विस्तार किया जाना चाहिए, साथ ही किसानों तक वैज्ञानिक एवं तकनीकी प्रगति को पहुंचाने पर ध्यान केंद्रित किया जाना चाहिए। सहकारी समितियों और सहकारी समूहों की उत्पादन संगठन एवं प्रबंधन, कृषि विज्ञान एवं प्रौद्योगिकी, बाजार अनुसंधान, व्यवसाय विकास, कठिनाइयों के समाधान, विवादों एवं शिकायतों के निपटान और कम निवेश लागत वाली उन्नत प्रौद्योगिकियों के चयन के संदर्भ में क्षमता निर्माण को प्राथमिकता दी जानी चाहिए, जो अनुसंधान और उत्पादन में व्यापक अनुप्रयोग के लिए जिले की प्राकृतिक परिस्थितियों के अनुकूल हों। जैविक और वियतगैप मानकों का पालन करते हुए जैविक उत्पादों के उत्पादन का विस्तार और विकास किया जाना चाहिए, और कृषि उत्पादों के मूल्यवर्धन और खाद्य सुरक्षा सुनिश्चित करने के लिए फसल कटाई के बाद की प्रौद्योगिकी को मजबूत किया जाना चाहिए।
दूसरी ओर, कृषि क्षेत्र में सहयोग और निवेश करने के लिए बड़े व्यवसायों और आर्थिक समूहों को आकर्षित करने पर ध्यान केंद्रित किया जाना चाहिए, जिससे उत्पादन में विज्ञान और प्रौद्योगिकी का प्रभावी ढंग से उपयोग हो सके, उत्पादकों को उच्च और टिकाऊ आर्थिक दक्षता प्राप्त हो सके, और जिले में वर्तमान में मौजूद कुछ विशिष्ट उत्पादन मॉडलों में देखी गई दक्षता को 1.2-1.5 गुना या उससे अधिक बढ़ाने का प्रयास किया जा सके।
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