रोग निवारण संबंधी कानून को राष्ट्रीय विधानसभा में प्रस्तुत करना: मानसिक स्वास्थ्य और पोषण पर कई नए नियम जोड़ना।

(Chinhphu.vn) - 23 अक्टूबर की सुबह, 10वें सत्र के कार्यक्रम को जारी रखते हुए, राष्ट्रीय सभा ने रोग निवारण संबंधी मसौदा कानून पर प्रस्तुति और सत्यापन रिपोर्ट सुनी - यह एक नया मसौदा कानून है जिससे लोगों के शारीरिक और मानसिक स्वास्थ्य और जीवन की गुणवत्ता में सुधार के लिए एक व्यापक कानूनी ढांचा तैयार होने की उम्मीद है।

स्वास्थ्य मंत्री दाओ होंग लैन ने रोग निवारण कानून का मसौदा प्रस्तुत किया - फोटो: वीजीपी/न्हाट बाक

रोग निवारण संबंधी कानून का मसौदा प्रस्तुत करते हुए स्वास्थ्य मंत्री दाओ होंग लैन ने कहा कि 17 वर्षों से अधिक के कार्यान्वयन के बाद, 2007 के संक्रामक रोगों की रोकथाम और नियंत्रण संबंधी कानून ने महामारियों को नियंत्रित करने और रोकने तथा लोगों के स्वास्थ्य की रक्षा करने में महत्वपूर्ण योगदान दिया है।

हालांकि, व्यवहार में कई नई समस्याएं सामने आई हैं, जैसे कि गैर-संक्रामक रोगों का बोझ, मानसिक स्वास्थ्य विकार, कुपोषण, पर्यावरण प्रदूषण और स्वास्थ्य व्यवहार में बदलाव।

वर्तमान कानून मुख्य रूप से संक्रामक रोगों की रोकथाम और नियंत्रण को विनियमित करते हैं, लेकिन गैर-संक्रामक रोगों और मानसिक स्वास्थ्य के लिए नए जोखिम कारकों को पर्याप्त रूप से संबोधित नहीं करते हैं। इसलिए, संस्थागत ढांचे को बेहतर बनाने और नए संदर्भ में लोगों के स्वास्थ्य की सुरक्षा और देखभाल की आवश्यकताओं को पूरा करने के लिए रोग निवारण कानून का विकास आवश्यक है।

इस मसौदा कानून का उद्देश्य रोग निवारण के लिए कानूनी ढांचे को परिपूर्ण बनाना है, जिसका लक्ष्य रोगों और जोखिम कारकों के प्रभावी नियंत्रण के माध्यम से वियतनामी लोगों के शारीरिक और मानसिक स्वास्थ्य, कद-काठी और जीवन प्रत्याशा में सुधार करना है ।

इस मसौदा कानून में 6 अध्याय और 41 अनुच्छेद हैं, जो निम्नलिखित क्षेत्रों को विनियमित करते हैं: संक्रामक रोगों की रोकथाम और नियंत्रण; गैर-संक्रामक रोगों और मानसिक स्वास्थ्य विकारों की रोकथाम और नियंत्रण; रोग निवारण में पोषण सुनिश्चित करना; और अन्य आवश्यक शर्तें, जैसे संसाधन, मानव संसाधन, विज्ञान और प्रौद्योगिकी, डिजिटल परिवर्तन और रोग निवारण कोष।

अधिक नई और व्यापक सामग्री जोड़ी जा रही है।

मौजूदा नियमों की तुलना में, रोग निवारण संबंधी मसौदा कानून विनियमन के दायरे का विस्तार करता है और कई नए प्रावधान जोड़ता है।

गैर-संक्रामक रोगों की रोकथाम और नियंत्रण के संबंध में, मसौदे में समुदाय में जोखिम कारकों के प्रबंधन, शीघ्र पता लगाने, रोकथाम और उपचार के उपायों को स्पष्ट रूप से निर्धारित किया गया है; और स्वास्थ्य मंत्री को पोषण सुनिश्चित करने और शारीरिक फिटनेस को मजबूत करने पर विशिष्ट नियम जारी करने का दायित्व सौंपा गया है।

मानसिक स्वास्थ्य विकारों की रोकथाम और नियंत्रण के संबंध में, मसौदे में जोखिम कारकों, निवारक उपायों, शीघ्र पता लगाने और मानसिक स्वास्थ्य की रक्षा में व्यक्तियों और संगठनों के अधिकारों और जिम्मेदारियों पर नियम प्रस्तावित किए गए हैं - एक ऐसा क्षेत्र जिसे समाज से लगातार अधिक ध्यान मिल रहा है।

गौरतलब है कि रोग निवारण में पोषण संबंधी आश्वासन से संबंधित सामग्री को प्रत्येक लक्षित समूह के लिए विशेष रूप से विनियमित किया जाता है: गर्भवती महिलाएं, स्तनपान कराने वाली माताएं, 24 महीने से कम उम्र के बच्चे, बच्चों और स्कूल पोषण कार्यक्रम, श्रमिक और बुजुर्ग।

इसके अतिरिक्त, मसौदे में रोग निवारण कार्य सुनिश्चित करने के लिए शर्तें भी निर्धारित की गई हैं, जैसे कि मानव संसाधन नीतियां, रोग निवारण एवं नियंत्रण में कार्यरत लोगों के लिए पारिश्रमिक, सार्वजनिक स्वास्थ्य निगरानी में विज्ञान और प्रौद्योगिकी का अनुप्रयोग, नवाचार और डिजिटल परिवर्तन; विशेष रूप से रोग निवारण कोष की स्थापना - जो प्रधानमंत्री द्वारा स्थापित बजट से बाहर एक राज्य वित्तीय कोष है।

इस कोष के वित्तपोषण के स्रोतों में राज्य के बजट से प्राप्त प्रारंभिक पूंजी, 30 जून, 2026 तक तंबाकू हानि निवारण कोष की शेष राशि, तंबाकू निर्माताओं और आयातकों के विशेष उपभोग कर मूल्य पर अनिवार्य 2% अंशदान और प्रायोजन, अंशदान और सहायता के अन्य वैध स्रोत शामिल हैं।

संस्कृति एवं सामाजिक मामलों की समिति के अध्यक्ष गुयेन डैक विन्ह ने रोग निवारण संबंधी मसौदा कानून की समीक्षा रिपोर्ट का सारांश प्रस्तुत किया - फोटो: वीजीपी/नहाट बाक

सत्यापन रिपोर्ट प्रस्तुत करते हुए, संस्कृति और सामाजिक मामलों की समिति के अध्यक्ष, गुयेन डैक विन्ह ने कहा कि समिति कानून के विकास के उद्देश्यों और दृष्टिकोणों से सहमत है और आकलन किया है कि मसौदा मूल रूप से संविधान के अनुरूप है, कानूनी प्रणाली के अनुरूप है, और सार्वजनिक स्वास्थ्य देखभाल पर पार्टी की नीति को पूरी तरह से संस्थागत रूप देता है ।

हालांकि, समिति ने पोलित ब्यूरो के संकल्प संख्या 72 की सामग्री की आगे समीक्षा करने और उसे पूरी तरह से संस्थागत रूप देने की सिफारिश की, जिससे पहले से ही संहिताबद्ध नीतियों के बीच संतुलन सुनिश्चित हो सके।

गैर-संक्रामक रोगों की रोकथाम और नियंत्रण के संबंध में, समिति "गैर-संक्रामक रोगों के उच्च जोखिम वाले लोगों के लिए परामर्श, निगरानी, ​​​​प्रारंभिक पहचान और निवारक उपचार" के कार्यान्वयन को सुनिश्चित करने के लिए तंत्र पर नियमों को जोड़ने का अध्ययन करने की सिफारिश करती है ताकि कार्यान्वयन में व्यवहार्यता सुनिश्चित हो सके।

मानसिक स्वास्थ्य विकारों की रोकथाम और नियंत्रण के संबंध में, उच्च जोखिम वाले समूहों, निवारक उपायों और वित्तपोषण स्रोतों की स्पष्ट पहचान करना आवश्यक है; और स्कूलों में मानसिक स्वास्थ्य और प्राकृतिक आपदाओं या विपत्तियों के बाद मनोवैज्ञानिक आघात का अनुभव करने वाले व्यक्तियों से संबंधित विषयों पर आगे अनुसंधान करना आवश्यक है।

रोग निवारण में पोषण के संबंध में, समिति यह सुनिश्चित करने के लिए नियमों का अध्ययन और उनमें पूरक प्रावधान करने की सिफारिश करती है कि "रोग निवारण में पोषण को जीवन चक्र के दौरान, आयु और लक्षित समूह के अनुसार लागू किया जाना चाहिए" के सिद्धांत का पूर्ण अनुप्रयोग हो; और इस सिद्धांत को जोड़ने पर विचार करने की भी सिफारिश करती है कि रोग निवारण में पोषण का कार्यान्वयन केवल पोषण उत्पादों के उपयोग के लिए एक सिफारिश होनी चाहिए, न कि एक अनिवार्य आवश्यकता।

गर्भवती महिलाओं और कुपोषित बच्चों के लिए पोषण नीतियों के संबंध में, समिति की बहुमत राय यह है कि जन्म दर बढ़ाने, जनसंख्या की गुणवत्ता में सुधार करने और समानता सुनिश्चित करने वाली नीतियों को सुनिश्चित करने के लिए, उन सभी गर्भवती महिलाओं पर नियम लागू होने चाहिए जिन्हें सूक्ष्म पोषक तत्वों की पूरकता की आवश्यकता है और साथ ही उन बच्चों पर भी जो तीव्र कुपोषण और बौनेपन से ग्रस्त हैं, चाहे वे किसी भी क्षेत्र के हों।

रोग निवारण सुनिश्चित करने की शर्तों के संबंध में, समिति ने रोग निवारण कोष की स्थापना की आवश्यकता पर सहमति व्यक्त की, जिसमें कोष के वित्तपोषण स्रोतों पर नियम भी शामिल थे। हालांकि, समिति ने कोष के नियंत्रण के लिए एक तंत्र का प्रस्ताव रखा, जैसे कि "सरकार द्वारा हर दो वर्ष में कोष के संचालन और प्रबंधन के परिणामों पर राष्ट्रीय सभा को रिपोर्ट करना"; कोष के उपयोग के विशिष्ट उद्देश्य, कार्यों और सिद्धांतों को स्पष्ट रूप से परिभाषित करना, विशेष रूप से तंबाकू के हानिकारक प्रभावों की रोकथाम और नियंत्रण के लिए गतिविधियों का समर्थन करना; और रोग निवारण कोष की स्थापना के दौरान नए संगठनों के गठन से बचना।

कुछ मतों के अनुसार, तंबाकू से होने वाले नुकसान की रोकथाम के लिए गठित कोष को समाप्त नहीं किया जाना चाहिए, बल्कि तंबाकू से होने वाले नुकसान की रोकथाम संबंधी कानून में निर्धारित इसके नाम और कार्यों में संशोधन और उसे पूरक बनाया जाना चाहिए ताकि कोष अधिक प्रभावी ढंग से कार्य कर सके।

ऐसे सुझाव दिए गए हैं कि उन नियमों का अध्ययन किया जाए जिनमें स्वास्थ्य के लिए हानिकारक वस्तुओं, जैसे शराब, बीयर और मीठे पेय पदार्थों के निर्माताओं और आयातकों से अनिवार्य योगदान की आवश्यकता हो, ताकि स्वास्थ्य के लिए हानिकारक वस्तुओं के बीच निष्पक्षता सुनिश्चित की जा सके।

थू जियांग

स्रोत: https://baochinhphu.vn/trinh-quoc-hoi-luat-phong-benh-bo-sung-nhieu-quy-dinh-moi-ve-suc-khoe-tam-than-dinh-duong-102251023101809992.htm