यह यात्रा अमेरिकी रक्षा मंत्री लॉयड ऑस्टिन द्वारा हाल ही में शांगरी-ला वार्ता में चीन की आलोचना वाले भाषण के तीन हफ़्ते से भी कम समय बाद हो रही है। शांगरी-ला वार्ता में अपने अगले भाषण में, चीनी रक्षा मंत्री ली शांगफू ने अमेरिका की कड़ी आलोचना की। सम्मेलन शुरू होने से पहले, बीजिंग ने दोनों पक्षों के रक्षा मंत्रियों के बीच इस आयोजन से इतर चर्चा करने के वाशिंगटन के अनुरोध को अस्वीकार कर दिया था।
राष्ट्रपति जो बाइडेन और राष्ट्रपति शी जिनपिंग नवंबर 2022 में इंडोनेशिया के बाली में मिलेंगे
इतना ही नहीं, हाल ही में दोनों देशों की सेनाओं के बीच हवा और समुद्र दोनों में कई घटनाएँ घटी हैं, जिससे क्षेत्र की शांति और स्थिरता को कई खतरे पैदा हुए हैं। हाल के वर्षों में, पूर्वी सागर, ताइवान और यूक्रेन युद्ध जैसे मुद्दों पर कई मतभेदों के कारण अमेरिका-चीन संबंध लगातार बिगड़ते गए हैं। दोनों पक्षों के बीच व्यापारिक विवाद भी बढ़े हैं और थमने का नाम नहीं ले रहे हैं।
ऐसे में, क्या विदेश मंत्री ब्लिंकन की चीन यात्रा तनाव को "शांत" करने के लिए पर्याप्त होगी ताकि दोनों पक्ष एक-दूसरे के साथ "शांति स्थापित" कर सकें? इस सवाल का जवाब देने के लिए, यात्रा से ठीक पहले थान निएन के साथ एक साक्षात्कार में कई अंतरराष्ट्रीय विशेषज्ञों ने अपनी राय दी।
आशावादी होना कठिन है।
बाइडेन प्रशासन चीन के साथ संवाद के नए रास्ते खोलना चाहता है ताकि दोनों पक्ष सहयोग कर सकें और अनपेक्षित संघर्षों से बच सकें। लेकिन जब चीन के विदेश मंत्री किन गैंग अपनी सभी समस्याओं के लिए अमेरिका को दोषी ठहराते रहते हैं, तो आशावादी होना मुश्किल है। मुझे लगता है कि चीन के ज़्यादातर पड़ोसी देश अमेरिका-चीन कूटनीति में ज़्यादा रचनात्मक और यथार्थवादी रुख़ देखना चाहते हैं।
डॉ. पैट्रिक एम. क्रोनिन (एशिया- प्रशांत सुरक्षा के अध्यक्ष, हडसन इंस्टीट्यूट, यूएसए)
अवसर खोलें
यह यात्रा दोनों पक्षों के लिए तनाव कम करने का एक अवसर प्रदान करती है। हालाँकि किसी सफलता की संभावना कम है, फिर भी संपर्क बहाल होने से विचारों के स्पष्ट आदान-प्रदान का द्वार खुलेगा और तनाव कम करने के लिए बातचीत की दिशा में आगे बढ़ा जा सकेगा।
डॉ. टिमोथी आर. हीथ (वरिष्ठ अनुसंधान फेलो, रैंड कॉर्पोरेशन, यूएसए)
इसमें छोटी-मोटी रियायतें भी मिल सकती हैं।
विदेश मंत्री ब्लिंकन की चीन यात्रा बिगड़ते द्विपक्षीय संबंधों को स्थिर करने का एक और प्रयास है। यह यात्रा पहले फरवरी में निर्धारित थी, लेकिन अमेरिकी तट पर एक चीनी गुब्बारा देखे जाने और उसे मार गिराए जाने के बाद इसे अनिश्चित काल के लिए स्थगित कर दिया गया था।
इसका कारण यह है कि वाशिंगटन ने इसे जासूसी गुब्बारा होने का आरोप लगाया है।
हाल ही में हुए जी-7 शिखर सम्मेलन में जापान, दक्षिण कोरिया, यूरोपीय सहयोगियों और कई साझेदारों के साथ अमेरिका की एकजुटता की पुष्टि हुई। कई लोगों ने चीन और रूस के कूटनीतिक अलगाव की ओर भी इशारा किया।
चीन और रूस ने पश्चिम को चुनौती देने के लिए ब्रिक्स समूह का उपयोग करके जी-7 के कदम का विरोध किया है, तथा सार्वजनिक ऋण सीमा के समाधान पर आंतरिक अमेरिकी राजनीतिक असहमति के संदर्भ में अमेरिकी डॉलर को कई बार चिंता का सामना करना पड़ा है।
अब, ब्लिंकन के कूटनीतिक कैलेंडर में एक और प्रयास के लिए जगह मिल गई है ताकि संबंधों में और गिरावट न आए। लेकिन दोनों पक्षों के बीच आम सहमति की उम्मीद करना मुश्किल है, क्योंकि रयुक्युस (ओकिनावा पर शासन करने वाला स्वतंत्र राज्य) पर बीजिंग की हालिया टिप्पणियों ने टोक्यो को परेशान कर दिया है।
बढ़ते तनाव के बीच, अमेरिका और चीन छोटी-छोटी रियायतों को बड़ी सफलताओं के रूप में पेश कर सकते हैं। शायद चीन के साथ कम तकनीक वाले सेमीकंडक्टर व्यापार पर प्रतिबंधों में ढील देना विदेश मंत्री ब्लिंकन की ओर से एक "स्मृति चिन्ह" होगा।
प्रोफेसर योइचिरो सातो (अंतर्राष्ट्रीय संबंधों के विशेषज्ञ, रित्सुमीकान एशिया-प्रशांत विश्वविद्यालय, जापान; यूसुफ इशाक इंस्टीट्यूट ऑफ साउथईस्ट एशियन स्टडीज, सिंगापुर में वरिष्ठ विद्वान)
संघर्ष को बढ़ने से रोकें
विदेश मंत्री ब्लिंकन की यह यात्रा चीन के साथ प्रतिस्पर्धा को नियंत्रित करने के लिए संचार सेतु खोलने के अमेरिका के प्रयासों का हिस्सा है ताकि यह संघर्ष में न बदल जाए। जून की शुरुआत में सिंगापुर में शांगरी-ला डायलॉग में बोलते हुए, अमेरिकी रक्षा मंत्री लॉयड ऑस्टिन ने भी इस प्राथमिकता पर ज़ोर दिया था।
चीन स्पष्ट रूप से अमेरिकी आर्थिक और कूटनीतिक अधिकारियों के साथ संचार के पुल को फिर से खोलने के लिए तैयार है, लेकिन अमेरिकी रक्षा और सैन्य अधिकारियों से बात करने के लिए तैयार नहीं है, यह एक ऐसी वास्तविकता है जो दोनों पक्षों के बीच असुरक्षित हवाई और समुद्री मुठभेड़ों में हाल ही में हुई वृद्धि को देखते हुए खतरनाक है।
श्री ग्रेगरी पोलिंग (दक्षिण पूर्व एशिया कार्यक्रम के निदेशक, एशिया समुद्री पारदर्शिता पहल के निदेशक - एएमटीआई, सामरिक और अंतर्राष्ट्रीय अध्ययन केंद्र - सीएसआईएस, यूएसए)
महत्वपूर्ण अवसर
यह यात्रा अमेरिका-चीन संबंधों को स्थिर करने का एक महत्वपूर्ण अवसर है, जिसे चीनी राष्ट्रपति शी जिनपिंग और अमेरिकी राष्ट्रपति जो बिडेन ने नवंबर 2022 में इंडोनेशिया में जी20 शिखर सम्मेलन के दौरान दोनों नेताओं की मुलाकात के दौरान एक साझा लक्ष्य के रूप में स्वीकार किया था। मुझे लगता है कि सबसे अच्छी स्थिति यह है कि यह यात्रा संबंधों में और गिरावट के जोखिम को रोकने में मदद करती है, लेकिन संबंधों में सुधार की संभावना नहीं है।
दोनों पक्षों को इस अवसर का उपयोग अपने इरादे स्पष्ट करने, मतभेदों को दूर करने और अपनी चिंताओं को व्यक्त करने के लिए करना चाहिए। हालाँकि, मुझे किसी भी सफलता की उम्मीद नहीं है, लेकिन यह संभव है कि दोनों पक्ष आगामी यात्राओं के दौरान अपनी प्रतिबद्धताओं को बढ़ाएँ, जैसे कि अमेरिकी वित्त मंत्री जेनेट येलेन या जलवायु परिवर्तन के लिए अमेरिकी राष्ट्रपति के विशेष दूत जॉन केरी की बीजिंग यात्राएँ।
सुश्री बोनी एस. ग्लेसर (संयुक्त राज्य अमेरिका के जर्मन मार्शल फंड की इंडो-पैसिफिक कार्यक्रम की निदेशक)
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