चीन अपना प्रभाव बढ़ाने की योजना बना रहा है और अमेरिका के "पिछवाड़े" पर अतिक्रमण करने से भी नहीं डर रहा है, क्या वाशिंगटन को चिंतित होना चाहिए?

इस साल मार्च की शुरुआत में, कांग्रेस की सुनवाई में बोलते हुए, अमेरिकी दक्षिणी कमान की प्रमुख जनरल लौरा रिचर्डसन ने चेतावनी दी कि दक्षिण अमेरिका में चीन की कार्रवाइयां देश की सुरक्षा के लिए खतरा पैदा कर रही हैं।

Trung Quốc toan tính mở rộng tầm ảnh hưởng, không ngại tiến vào ‘sân sau’ của Mỹ, Washington phải lo lắng?

चीन अपना प्रभाव बढ़ाने की योजना बना रहा है और अमेरिका के 'पिछवाड़े' पर अतिक्रमण करने से भी नहीं डर रहा है; क्या वाशिंगटन को चिंतित होना चाहिए? (स्रोत: एशियापावरवॉच)

जनरल रिचर्डसन के अनुसार, चीन लैटिन अमेरिकी और कैरेबियन क्षेत्र में अग्रणी राष्ट्र के रूप में संयुक्त राज्य अमेरिका को प्रतिस्थापित करने की दिशा में लगातार प्रगति कर रहा है।

यह चुनौती अमेरिका की पीठ पीछे ही मौजूद है।

दरअसल, यद्यपि पिछले दशक में इस क्षेत्र में चीन की उपस्थिति में काफी वृद्धि हुई है, लेकिन यह संभावना नहीं है कि बीजिंग निकट भविष्य में लैटिन अमेरिका में प्रमुख राजनीतिक , आर्थिक और सैन्य शक्ति के रूप में संयुक्त राज्य अमेरिका की जगह ले लेगा।

आर्थिक रूप से , चीन ने दक्षिण अमेरिका और कैरेबियन क्षेत्र में अपनी पैठ बना ली है - एक ऐसा क्षेत्र जहां कभी अमेरिकी शक्ति को कोई चुनौती नहीं थी।

1990 के दशक के उत्तरार्ध से, दक्षिण अमेरिका और कैरेबियन में चीन की रुचि लगातार बढ़ती जा रही है, यहाँ तक कि हर साल इसमें अभूतपूर्व वृद्धि हो रही है। अपनी अभूतपूर्व आर्थिक वृद्धि को बनाए रखने के लिए, बीजिंग वैश्विक स्तर पर तेल और अन्य कच्चे माल की तलाश कर रहा है। वर्ष 2000 में, इस एशियाई देश का इस क्षेत्र के साथ व्यापार मात्र 12 अरब डॉलर था, लेकिन 2021 तक यह आंकड़ा बढ़कर 314.8 अरब डॉलर हो गया।

2023 में, चीन इस क्षेत्र के नौ देशों - अर्जेंटीना, ब्राजील, बोलीविया, क्यूबा, चिली, पेरू, पैराग्वे, उरुग्वे और वेनेजुएला - का सबसे बड़ा व्यापारिक भागीदार बन गया।

लंबे समय से लैटिन अमेरिका और कैरेबियन को "अमेरिका का पिछवाड़ा" माना जाता रहा है, इसलिए चीन और इस क्षेत्र के बीच व्यापार में उल्लेखनीय वृद्धि के बावजूद, वाशिंगटन वहां का सबसे बड़ा व्यापारिक साझेदार बना हुआ है। 2020 में, इस क्षेत्र के साथ अमेरिकी व्यापार 758.2 अरब डॉलर था, जो चीन के व्यापार से दोगुने से भी अधिक था; हालांकि, इस व्यापार का 71% हिस्सा मेक्सिको के साथ था।

2021 में, लैटिन अमेरिका और कैरेबियन में चीनी प्रत्यक्ष विदेशी निवेश 130 अरब डॉलर रहा। कोविड-19 महामारी से पहले, चीन इस क्षेत्र का सबसे बड़ा ऋणदाता था। इसके विकास बैंकों ने 66.5 अरब डॉलर के ऋण जारी किए - मुख्य रूप से अवसंरचना परियोजनाओं के लिए, जिससे चीनी कंपनियों को इस क्षेत्र के प्रचुर प्राकृतिक संसाधनों तक बेहतर पहुंच मिली। इन ऋणों का एक छोटा हिस्सा बेल्ट एंड रोड इनिशिएटिव (बीआरआई) के तहत प्रदान किया गया था।

क्या वाशिंगटन चिंतित था?

हालांकि इस क्षेत्र में चीन की आर्थिक उपस्थिति में काफी वृद्धि हुई है, फिर भी संयुक्त राज्य अमेरिका और यूरोपीय संघ (ईयू) सबसे बड़े विदेशी निवेशक बने हुए हैं, जो कुल निवेश का क्रमशः 36% और 34% हिस्सा हैं।

समय चीन के पक्ष में नहीं लग रहा था, क्योंकि कोविड-19 महामारी के कारण चीन आर्थिक मंदी का सामना कर रहा था और इस क्षेत्र को उसका ऋण देना सीमित हो गया था। और जैसे-जैसे लैटिन अमेरिका के देश वित्तीय संकट में डूबते गए, चीन के बजाय अंतर्राष्ट्रीय मुद्रा कोष जैसे पश्चिमी संस्थान इस क्षेत्र के संरचनात्मक समायोजन के लिए ऋण के प्रमुख प्रदाता बन गए।

इस क्षेत्र में चीन की अपेक्षाकृत सीमित आर्थिक क्षमता के साथ-साथ, उसका राजनीतिक और राजनयिक प्रभाव भी स्पष्ट नहीं है। उदाहरण के लिए, यद्यपि बीजिंग एक दशक से अधिक समय से ब्राजील का सबसे बड़ा व्यापारिक साझेदार रहा है, फिर भी ब्रासीलिया की वामपंथी और दक्षिणपंथी दोनों सरकारों के भीतर इस अर्थव्यवस्था की भूमिका को लेकर कभी-कभार बहसें होती रहती हैं।

या फिर पनामा में, अमेरिका के लगातार दबाव के बाद, अरबों डॉलर के कई बुनियादी ढांचागत अनुबंध जो शुरू में चीनी कंपनियों को दिए गए थे, रद्द कर दिए गए और दक्षिण कोरियाई और जापानी कंपनियों को हस्तांतरित कर दिए गए।

अपनी संसदीय सुनवाई के दौरान, जनरल रिचर्डसन ने वेनेजुएला, क्यूबा और निकारागुआ सहित क्षेत्र में अमेरिका विरोधी शासन व्यवस्थाओं के लिए चीन के बढ़ते समर्थन के बारे में भी चेतावनी दी। हालांकि, वास्तविकता में, वेनेजुएला को छोड़कर, इन देशों में चीनी निवेश और व्यापार क्षेत्र के अधिकांश अन्य देशों में उनकी उपस्थिति की तुलना में अपेक्षाकृत कम है।

क्यूबा और निकारागुआ के मामले में, और चीन के लिए भी, आर्थिक स्थिति और अमेरिकी प्रतिबंध इन अर्थव्यवस्थाओं को क्षेत्र के अन्य साझेदारों की तुलना में कम आकर्षक बनाते हैं।

रक्षा और सुरक्षा के मामले में, अमेरिका दर्जनों सैन्य अड्डों और अन्य सुविधाओं के साथ अभी भी मजबूत स्थिति बनाए हुए है, और निस्संदेह इस क्षेत्र की सुरक्षा का अंतिम गारंटर है। हालांकि, आर्थिक मोर्चे पर चुनौतियां बढ़ती जा रही हैं।

वर्तमान में, इस क्षेत्र में रूसी संघ सहित कोई भी अन्य प्रमुख शक्ति संयुक्त राज्य अमेरिका के आर्थिक प्रभुत्व को चुनौती नहीं दे सकती। क्यूबा के अलावा, इस क्षेत्र में रूसी व्यापार और सहायता नगण्य है, और इसका राजनयिक प्रभाव सीमित है।

समस्या यह है कि, हालांकि इस क्षेत्र के अधिकांश देश अमेरिका के साथ घनिष्ठ संबंध बनाए रखना चाहते हैं, वे चीन के विशाल निवेश और व्यापार प्रवाह से भी लाभ उठाना चाहते हैं।

महामारी से पहले, चीन और लैटिन अमेरिका के बीच कुल व्यापार 314.8 अरब डॉलर तक पहुंच गया था। पूर्वोत्तर एशियाई देश से इस क्षेत्र में प्रत्यक्ष विदेशी निवेश (एफडीआई) लगभग 130 अरब डॉलर था, और चीन विकास बैंक और चीन के निर्यात-आयात बैंक से शुद्ध विकास ऋण लगभग 66.5 अरब डॉलर था।

वर्ष 2000 को आधार वर्ष मानते हुए, तीनों प्रकार के निवेशों के आंकड़ों में तेजी से वृद्धि हुई है।

हालांकि, महामारी के दौरान प्रत्यक्ष विदेशी निवेश (एफडीआई) और व्यापार प्रवाह में थोड़ी कमी आने के कारण, 2020 में इस क्षेत्र को चीन द्वारा दिया जाने वाला विकास ऋण घटकर 0% हो गया। लैटिन अमेरिका और कैरेबियन में केवल दो वर्षों के संचालन के साथ, बीआरआई ने 2015 और 2019 के बीच चीनी नीति बैंकों द्वारा वितरित 43.5 बिलियन डॉलर में से केवल कुछ मिलियन डॉलर का योगदान दिया।

विश्लेषकों का मानना है कि दक्षिणी गोलार्ध में चीन की बढ़ती उपस्थिति और दुनिया की दूसरी सबसे बड़ी अर्थव्यवस्था के बढ़ते महत्व के बावजूद, लैटिन अमेरिका और कैरेबियन में बीजिंग द्वारा इतनी मजबूत छवि और उपस्थिति का तेजी से विकास काफी हद तक संयुक्त राज्य अमेरिका द्वारा इस क्षेत्र की उपेक्षा के कारण है।

इसलिए, अमेरिका अब इस क्षेत्र को केवल अपना सुरक्षित "पिछवाड़ा" मानकर नहीं चल सकता। शायद अब वाशिंगटन के लिए लैटिन अमेरिका को अपना "सामने का मैदान" मानना शुरू करने का समय आ गया है।

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