ईवीएफटीए समझौते में एसपीएस विनियमों का अनुपालन

यूरोपीय संघ की चेतावनियों की संख्या में वृद्धि

यूरोपीय संघ (ईयू) और सामान्य सीमा शुल्क विभाग के आंकड़ों के अनुसार, वियतनाम-ईयू मुक्त व्यापार समझौते (ईवीएफटीए) के कार्यान्वयन के चार वर्षों के बाद, यूरोपीय संघ को वियतनाम के निर्यात कारोबार में लगभग 50% की वृद्धि हुई है। इससे वियतनाम आसियान देशों में यूरोपीय संघ का सबसे बड़ा व्यापारिक साझेदार बन गया है, जिसने थाईलैंड और मलेशिया जैसे देशों को पीछे छोड़ दिया है, या यहाँ तक कि इस क्षेत्र के शेष देश, सिंगापुर को भी पीछे छोड़ दिया है जिसने मुक्त व्यापार समझौते पर हस्ताक्षर किए हैं।

श्री न्गो झुआन नाम - वियतनाम एसपीएस कार्यालय, कृषि और ग्रामीण विकास मंत्रालय के उप निदेशक - ने मूल्यांकन किया कि ईवीएफटीए कर बाधाओं को दूर करता है, वियतनामी कृषि उत्पाद निर्यात उद्यमों के लिए अनुकूल परिस्थितियां पैदा करता है; साथ ही, कृषि उत्पादों और खाद्य के उत्पादन और प्रसंस्करण में निवेश करने के लिए उद्यमों को बढ़ावा देता है।

हालाँकि, यूरोपीय संघ अभी भी एक बहुत ही मांग वाला बाज़ार है, जहाँ मानव स्वास्थ्य की रक्षा और पशु-पौधों की बीमारियों के प्रसार को रोकने के लिए पशु और पादप संगरोध से संबंधित नियमों में बार-बार बदलाव होते रहते हैं। यह एक ऐसी चुनौती है जिसका सामना उत्पादकों और निर्यातकों को बाज़ार को बनाए रखने और विकसित करने के लिए करना होगा।

मिर्च उन चार वियतनामी निर्यात उत्पादों में से एक है जिनकी यूरोपीय संघ की सीमा जाँच होती है। फोटो: ले ड्यूक

यूरोपीय संघ के बाज़ार में आयातित कृषि और जलीय उत्पादों के लिए खाद्य सुरक्षा और पशु एवं पादप रोग सुरक्षा (एसपीएस) के तीन नियम हैं। वियतनाम एसपीएस कार्यालय के आंकड़ों के अनुसार, 2024 के पहले 6 महीनों में ही, विश्व व्यापार संगठन के सदस्य देशों ने वियतनाम को 551 अधिसूचनाएँ और एसपीएस उपायों के मसौदे भेजे; जिनमें से 115 अधिसूचनाएँ कीटनाशकों या एंटीबायोटिक दवाओं के अधिकतम अवशेष स्तर में बदलाव से संबंधित थीं; इसके बाद पशु स्वास्थ्य, पादप स्वास्थ्य, पशु आहार आदि से संबंधित अधिसूचनाएँ थीं।

यह ध्यान देने योग्य है कि अकेले 2024 के पहले 6 महीनों में, यूरोपीय संघ के कृषि उत्पादों के लिए खाद्य सुरक्षा और पशु और पौधों की बीमारी सुरक्षा चेतावनियों की संख्या असामान्य रूप से लगभग 20% बढ़ गई, जो वियतनाम के कृषि व्यापार भागीदारों में सबसे अधिक है।

विशेष रूप से, वियतनाम को वर्ष की पहली छमाही में 57 चेतावनियाँ मिलीं, जबकि 2023 में इसी अवधि में 31 चेतावनियाँ मिलीं, यानी 80% से ज़्यादा की वृद्धि। इनमें से सबसे ज़्यादा 23 चेतावनियाँ हो ची मिन्ह सिटी को मिलीं।

यूरोपीय संघ द्वारा चेतावनियों की बढ़ती संख्या के कारण कृषि उत्पादों पर सीमा जाँच की आवृत्ति बढ़ गई है। वर्तमान में, वियतनाम में अभी भी चार उत्पादों की जाँच की जाती है, जिनमें ड्रैगन फ्रूट (30%), मिर्च (50%), भिंडी (50%), और डूरियन (10%) शामिल हैं।

"यूरोपीय संघ माल की मात्रा को विनियमित नहीं करता है, इसलिए कभी-कभी निर्यात की जाने वाली मिर्च के केवल कुछ दर्जन किलोग्राम का निरीक्षण किया जाता है और उल्लंघन की चेतावनी दी जाती है। उच्च स्तर की चेतावनियों वाले माल के लिए, यदि समय पर सुधार के लिए कोई समाधान नहीं किया जाता है, तो यूरोपीय संघ उन्हें आयात करने की अनुमति नहीं दे सकता है," श्री न्गो झुआन नाम ने चेतावनी देते हुए कहा कि एसपीएस चेतावनियों की संख्या में असामान्य वृद्धि के व्यक्तिपरक और वस्तुनिष्ठ दोनों कारण हैं।

व्यक्तिपरक पक्ष पर, निर्यातक उद्यमों ने आयातकों के नियमों का वास्तव में पालन नहीं किया है क्योंकि प्रत्येक देश के प्रत्येक सक्रिय घटक के लिए MRL (अधिकतम अवशेष सीमा) अलग-अलग है। इसके लिए गहन शोध और विज्ञान एवं प्रौद्योगिकी की समझ की आवश्यकता है।

इसके अलावा, पिछली आदतों के अनुसार, कुछ जगहों पर उत्पादकों के पास कीटनाशकों, एंटीबायोटिक दवाओं और उर्वरकों के निर्देशों के अनुसार उपयोग के उपाय और योजनाएँ नहीं हैं। निरीक्षण और पर्यवेक्षण की ज़िम्मेदारी भी चेतावनियों की संख्या में वृद्धि का एक कारण है।

वियतनाम एसपीएस कार्यालय के प्रमुख ने कहा कि उत्पादक क्षेत्रों और पैकेजिंग सुविधाओं के लिए कोड की निगरानी दर मानक के अनुरूप नहीं है। उदाहरण के लिए, ड्यूरियन की निगरानी केवल 52% उत्पादक क्षेत्रों और 47% पैकेजिंग सुविधाओं में ही की जाती है। वियतनामी कानून में खाद्य सुरक्षा के उल्लंघन से निपटने के लिए पर्याप्त कड़े नियम और प्रतिबंध भी नहीं हैं।

जो व्यवसाय अच्छी तरह से अनुपालन करेंगे उनका बाजार में हमेशा स्वागत किया जाएगा।

वियतनाम पेपर एंड स्पाइस एसोसिएशन की अध्यक्ष सुश्री होआंग थी लिएन ने कहा कि विशेष रूप से काली मिर्च उद्योग और सामान्य रूप से मसालों में एसपीएस समस्याओं को नियंत्रित करने में अभी भी कुछ सीमाएँ हैं, जो छोटे पैमाने पर उत्पादन, किसानों और व्यवसायों द्वारा आयात बाजार के मानकों को पूरी तरह से न समझ पाने के कारण हैं। सबसे उल्लेखनीय यूरोपीय संघ के बाजार से कीटनाशक अवशेषों, सूक्ष्मजीवों और भारी धातुओं से संबंधित तीन संकेतकों से संबंधित चेतावनियाँ हैं।

सुश्री लीन ने सिफारिश की, "इसलिए, निर्यात उद्यमों को एसपीएस कार्यालय के आधिकारिक सूचना पृष्ठों पर एसपीएस के बारे में जानकारी की नियमित रूप से निगरानी और अद्यतन करने की आवश्यकता है, तथा उल्लंघनों से बचने के लिए इसी तरह के मामलों का संदर्भ लेना चाहिए।"

राज्य प्रबंधन एजेंसियों की ओर से, एसपीएस से संबंधित प्रवर्तन में आने वाली कठिनाइयों और चेतावनी शिपमेंट जैसे मुद्दों को प्रभावी ढंग से संभालने के लिए फोकल इकाइयों (एसपीएस कार्यालय, पौध संरक्षण विभाग, गुणवत्ता, प्रसंस्करण और बाजार विकास विभाग) उद्यमों और संघों के बीच अधिक समकालिक समन्वय की आवश्यकता है।

ईवीएफटीए लागू होने के बाद वियतनामी कृषि उत्पादों को काफ़ी फ़ायदा हुआ है। फ़ोटो: फ़ुओंग आन्ह

यूरोपीय संघ के बाजार के एसपीएस मानकों को पूरा करने में अपने अनुभव को साझा करते हुए, ऐसकुक वियतनाम कंपनी के गुणवत्ता आश्वासन विभाग के वरिष्ठ विशेषज्ञ श्री वो वान होई ने कहा कि कंपनी यूरोपीय संघ के आधिकारिक कानून खोज पोर्टल (यूरोपा) पर नए कानूनी दस्तावेजों को लगातार अद्यतन करती है; आयात उत्पाद नियंत्रण कार्यक्रम का अध्ययन करती है, सीमा शुल्क निरीक्षण योजना में संकेतकों को समझती है, और उन मुद्दों पर काम करती है जिनमें यूरोपीय संघ विशेष रूप से रुचि रखता है।

इसके अलावा, गुणवत्ता आश्वासन विभाग नियमित रूप से उत्पादों की समीक्षा करता है, नए बाज़ार नियमों के साथ कच्चे माल और तैयार उत्पाद मानकों की अनुरूपता पर विचार करता है, और कच्चे माल, उत्पादन प्रक्रियाओं और तैयार उत्पादों के लिए गुणवत्ता नियंत्रण योजना को पुनः स्थापित करता है। कंपनी जटिल और अस्पष्ट कानूनी मुद्दों पर राष्ट्रीय नियामक एजेंसियों या कानूनी सलाहकारों के साथ नियमित रूप से परामर्श भी करती है।

बहुपक्षीय व्यापार नीति विभाग के उप निदेशक श्री न्गो चुंग खान ने कहा कि व्यवसायों को ईवीएफटीए तथा अन्य एफटीए से मिलने वाले प्रोत्साहनों का बेहतर लाभ उठाने में मदद करने के लिए उद्योग एवं व्यापार मंत्रालय ने उद्योग संघों के साथ घनिष्ठ संबंधों के माध्यम से उत्पादन और निर्यात में आने वाली कठिनाइयों और समस्याओं को समझने तथा उनका शीघ्र समाधान करने का दृढ़ निश्चय किया है; वास्तविक स्थिति पर बारीकी से नजर रखी जाएगी, निर्यात गतिविधियों को शीघ्र निर्देशित और लचीले ढंग से प्रबंधित किया जाएगा।

इसके साथ ही, मंत्रालय निर्यात बाजारों, विशेष रूप से फलों और कृषि उत्पादों के लिए, खोलने के लिए वार्ता की अध्यक्षता और समन्वय भी करता है; निर्यात संवर्धन गतिविधियों को प्रभावी ढंग से लागू करने पर ध्यान केंद्रित करता है; नए बाजार की जरूरतों और विनियमों आदि के बारे में व्यवसायों और संघों को तुरंत सूचित करता है।

स्रोत: https://congthuong.vn/tuan-thu-cac-quy-dinh-sps-trong-hiep-dinh-evfta-347401.html