यूक्रेन ने 'वित्त पोषण खो दिया', अमेरिका ने अंतिम पैकेज भेजा, यूरोपीय संघ नेतृत्व की भूमिका निभाने की योजना बना रहा है?

पश्चिमी भागीदारों से यूक्रेन के लिए वित्त पोषण की गति धीमी हो रही है, वास्तविक समर्थन जनवरी 2022 के बाद से अपने सबसे निचले स्तर पर आ गया है। यह निष्कर्ष 7 दिसंबर को कील इंस्टीट्यूट फॉर द वर्ल्ड इकोनॉमी में यूक्रेन फंडिंग ट्रैकर के लेखकों द्वारा अपडेट किया गया था।

तदनुसार, अगस्त से अक्टूबर 2023 की अवधि में नई सहायता प्रतिबद्धताओं में भारी कमी देखी गई, नए पैकेजों का मूल्य केवल 2.11 बिलियन यूरो तक पहुंच गया, जो 2022 की इसी अवधि की तुलना में 87% कम है और जनवरी 2022 के बाद से सबसे निचला स्तर है।

इस बीच, 6 दिसंबर को पेंटागन ने यूक्रेन के लिए 175 मिलियन डॉलर के नए सहायता पैकेज की घोषणा की। इस पैकेज में कीव को भेजे जाने वाले विभिन्न प्रकार के हथियार, स्पेयर पार्ट्स और नवीनतम उपकरण शामिल हैं।

लेकिन दुर्भाग्य से, अमेरिकी विदेश मंत्री एंटनी ब्लिंकन ने एक बयान में ज़ोर देकर कहा कि अगर अमेरिकी कांग्रेस अनुपूरक बजट विधेयक पारित नहीं करती है, तो यह नया सहायता पैकेज वाशिंगटन द्वारा कीव को भेजे जाने वाले आखिरी सुरक्षा सहायता पैकेजों में से एक हो सकता है। दरअसल, इस विधेयक पर सीनेट में चर्चा नहीं हो सकती क्योंकि इसके पक्ष में न्यूनतम 60 वोट नहीं हैं।

जर्मन आइरिस-टी एसएलएम वायु रक्षा प्रणाली। (स्रोत: डाइहल डिफेंस)

कील इंस्टीट्यूट फॉर द वर्ल्ड इकोनॉमी के विश्लेषकों द्वारा किए गए अध्ययन के अनुसार, "जिन 42 दानदाताओं पर नज़र रखी गई, उनमें से केवल 20 ने ही पिछले तीन महीनों में नए सहायता पैकेज देने का वादा किया है, जो रूस-यूक्रेन संघर्ष की शुरुआत के बाद से सक्रिय दानदाताओं का सबसे छोटा अनुपात है। यूरोपीय संघ और संयुक्त राज्य अमेरिका की ओर से भी बहुत कम नए वादे किए गए हैं।"

अब तक की सबसे बड़ी "अधूरी" प्रतिबद्धताएं यूरोपीय संघ की हैं, जिसमें अस्वीकृत पैकेज शामिल नहीं हैं, जबकि अमेरिकी सहायता में धीरे-धीरे कटौती की जा रही है।

"हमारे आँकड़े हाल के महीनों में दानदाताओं के ज़्यादा झिझक भरे रवैये की साफ़ पुष्टि करते हैं। यूक्रेन कुछ प्रमुख दानदाताओं पर तेज़ी से निर्भर होता जा रहा है – जो जर्मनी, अमेरिका या नॉर्डिक देशों जैसे देशों से लगातार महत्वपूर्ण सहयोग प्राप्त कर रहे हैं।"

आगे अमेरिकी सहायता की संभावना पर अनिश्चितता के साथ, यूक्रेन अब केवल यही उम्मीद कर सकता है कि यूरोपीय संघ लंबे समय से घोषित 50 अरब यूरो के पैकेज को अंततः मंज़ूरी दे देगा। यूक्रेन फंडिंग ट्रैकर के प्रमुख और कील इंस्टीट्यूट रिसर्च सेंटर के निदेशक क्रिस्टोफ़ ट्रेबेश ने कहा, "अगर इसमें और देरी होती है तो यह एक बेहद संवेदनशील मुद्दा होगा।"

मुख्य सक्रिय दाता यूरोपीय देश हैं, जैसे क्रोएशिया, फिनलैंड, जर्मनी, आयरलैंड, लिथुआनिया, लक्जमबर्ग, नीदरलैंड, नॉर्वे, स्वीडन और स्विट्जरलैंड (जो सैन्य सहायता प्रदान नहीं करते हैं), साथ ही कनाडा और यूनाइटेड किंगडम जैसे नाटो देश भी हैं।

इसके अतिरिक्त, यूक्रेन पहले से प्रतिबद्ध बड़े बहुवर्षीय कार्यक्रमों पर भरोसा कर सकता है, जो अब प्रदान की गई वास्तविक सहायता का बड़ा हिस्सा हैं।

उदाहरण के लिए, डेनमार्क, जर्मनी और नॉर्वे ने पिछले बहु-वर्षीय योजनाओं के अनुसार पिछले तीन महीनों में क्रमशः 1.2 बिलियन यूरो, 1 बिलियन यूरो और 662 मिलियन यूरो की सैन्य सहायता प्रदान की है।

सैन्य सहायता के मामले में, यूरोपीय संघ लगातार अमेरिका के बराबर पहुँच रहा है और उससे भी आगे निकल गया है। खास तौर पर, जर्मनी और स्कैंडिनेवियाई देशों (डेनमार्क, नॉर्वे, स्वीडन और फ़िनलैंड) ने हाल के महीनों में महत्वपूर्ण नई सहायता राशि आवंटित की है।

भारी हथियारों के लिए प्रतिज्ञा किए गए कुल 25 बिलियन यूरो (जनवरी 2022 - अक्टूबर 2023) में से, अमेरिका का हिस्सा कुल मूल्य का 43% है, जबकि सभी यूरोपीय संघ के देशों और संस्थानों का कुल मिलाकर 47% हिस्सा है और शेष राशि यूके और कनाडा सहित विभिन्न अन्य दाताओं से आती है।

पिछले तीन महीनों (अगस्त, सितम्बर और अक्टूबर) में यूरोपीय संघ के देशों ने 780 मिलियन यूरो मूल्य के भारी हथियार आवंटित किये हैं, जबकि अमेरिका ने केवल 500 मिलियन यूरो मूल्य के हथियार आवंटित किये हैं।

अगस्त 2023 से जर्मनी और नॉर्डिक देशों की नई प्रतिबद्धताएँ यूरोपीय नेतृत्व की प्रवृत्ति में योगदान देंगी। जर्मनी की नई पैट्रियट और आईआरआईएस-टी वायु रक्षा प्रणालियों और नीदरलैंड और यूनाइटेड किंगडम के साथ संयुक्त वायु गठबंधन के ढांचे के तहत डेनमार्क के 19 एफ-16 लड़ाकू विमानों के माध्यम से।

कीव को सैन्य सहायता देने में यूरोपीय संघ के सहयोग के अन्य उदाहरणों में यूक्रेन को 15 आधुनिक टी-72ईए मुख्य युद्धक टैंकों की आपूर्ति के लिए नीदरलैंड, डेनमार्क और चेक गणराज्य के बीच नए संयुक्त खरीद समझौते, साथ ही नॉर्डिक देशों द्वारा 155 मिमी गोला-बारूद खरीदने के लिए संयुक्त खरीद योजनाओं की एक श्रृंखला शामिल है।

शीर्ष 10 दाताओं में, सैन्य सहायता अब कुल सहायता का 58% है (31 अक्टूबर, 2023 तक)।

अमेरिका सबसे बड़ा सैन्य दाता बना हुआ है, जिसकी कुल सैन्य प्रतिबद्धता €44 बिलियन है। लेकिन जर्मनी भी पीछे नहीं हट रहा है, जिसकी कुल सैन्य प्रतिबद्धता अब €17 बिलियन से ज़्यादा हो गई है। नॉर्डिक देश और नीदरलैंड जैसे छोटे देश भी रूस के साथ संघर्ष में यूक्रेन को सैन्य सहायता प्रदान करने में तेज़ी से महत्वपूर्ण भूमिका निभा रहे हैं।

यूक्रेन फंडिंग ट्रैकर 24 जनवरी, 2022 तक कीव को दी जाने वाली सैन्य, वित्तीय और मानवीय सहायता की सूची और मात्रा निर्धारित करता है। वर्तमान रिपोर्ट 24 जनवरी, 2022 से 31 अक्टूबर, 2023 तक की अवधि को कवर करती है।

40 देशों से प्राप्त व्यापक समर्थन की निगरानी की जाती है, जिनमें यूरोपीय संघ, जी7 सदस्य, साथ ही ऑस्ट्रेलिया, दक्षिण कोरिया, तुर्की, नॉर्वे, न्यूजीलैंड, स्विट्जरलैंड, चीन, ताइवान (चीन) और भारत शामिल हैं।

इसके अतिरिक्त, यूरोपीय संघ के संस्थानों को अलग दाताओं के रूप में गिना जाता है।

ट्रैकर सरकारों द्वारा कीव को दिए गए वादों की सूची रखता है। निजी दान या अंतर्राष्ट्रीय मुद्रा कोष जैसे अंतर्राष्ट्रीय संगठनों से प्राप्त दान मुख्य डेटाबेस में शामिल नहीं हैं।

यह डेटाबेस आधिकारिक सरकारी स्रोतों को अंतर्राष्ट्रीय मीडिया से प्राप्त जानकारी के साथ जोड़ता है। चिकित्सा आपूर्ति, खाद्यान्न या सैन्य उपकरण जैसी वस्तुगत सहायता का परिमाण बाज़ार मूल्यों या राज्य सहायता से जुड़े पिछले संकटों की जानकारी के आधार पर निर्धारित किया जाता है।

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स्रोत