गैर-रिश्तेदारों के लिए सरोगेसी का विस्तार करने पर विचार करें।
समूह 8 में जनसंख्या कानून के मसौदे पर चर्चा करते हुए, स्वास्थ्य मंत्री दाओ होंग लैन ने इस बात पर जोर दिया कि जनसंख्या का मुद्दा महत्वपूर्ण मुद्दों में से एक है और इसका उल्लेख पार्टी और राज्य के कई दस्तावेजों में किया गया है। हाल ही में, पोलित ब्यूरो के 9 सितंबर, 2025 के संकल्प 72-एनक्यू/टीडब्ल्यू में भी जनसंख्या नीति पर कई महत्वपूर्ण दिशा-निर्देश दिए गए हैं।
मंत्री जी के अनुसार, हाल के समय में जनसंख्या नीतियों को मुख्य रूप से जनसंख्या अध्यादेश के अनुसार लागू किया गया है। हालांकि, वियतनाम बढ़ती उम्र वाली आबादी और घटती जन्म दर की समस्या का सामना कर रहा है, जिसके लिए मूलभूत और तत्काल समाधान की आवश्यकता है। इसलिए, सरकार ने स्वास्थ्य मंत्रालय को संबंधित नियमों की तत्काल समीक्षा, संशोधन और उनमें आवश्यक प्रावधान जोड़ने का कार्य सौंपा है।

स्वास्थ्य मंत्री दाओ होंग लैन ने समूह 8 (जिसमें बाक निन्ह और का माऊ प्रांतों के राष्ट्रीय सभा प्रतिनिधिमंडल शामिल हैं) को संबोधित किया।
स्वास्थ्य मंत्री ने कहा कि जनसंख्या कानून का मसौदा तैयार करते समय, मसौदा तैयार करने वाली एजेंसी ने उन मुद्दों का चयन किया जो अन्य कानूनों द्वारा विनियमित नहीं थे और उनकी सावधानीपूर्वक समीक्षा की। इसलिए, जनसंख्या संरचना और गुणवत्ता, जन्म के समय लिंग असंतुलन को कम करने, प्रजनन क्षमता प्रतिस्थापन और जनसंख्या वृद्धावस्था से संबंधित नीतियां इस नीति के मुख्य विषयों में शामिल हैं।
प्रतिनिधिगण मसौदा कानून में जिन मुद्दों को लेकर चिंतित हैं, उनमें से एक सरोगेसी से संबंधित नियम है। मंत्री जी का मानना है कि इस प्रावधान को जनसंख्या संबंधी मसौदा कानून में शामिल नहीं किया जाना चाहिए। मंत्री जी के अनुसार, विवाह एवं परिवार संबंधी कानून में संशोधन करते समय राष्ट्रीय सभा द्वारा इस मुद्दे पर विचार किया जाएगा और कई सामाजिक-आर्थिक कारकों के आधार पर उचित निर्णय लिया जाएगा।
इस बारे में और जानकारी देते हुए मंत्री दाओ होंग लैन ने कहा कि विवाह और परिवार संबंधी 2014 के कानून में वर्तमान नियम 2015 से लागू हुए। चूंकि यह समाज के कई पहलुओं से जुड़ा एक मुद्दा है; परिवार, सरोगेट माताओं के अधिकार; सामाजिक और मनोवैज्ञानिक परिणामों का मुद्दा, इसलिए उस समय राष्ट्रीय सभा ने बहुत सावधानीपूर्वक चर्चा की और नियमों का चयन किया ताकि उन्हें व्यवहार में लागू किया जा सके और सरोगेसी और सरोगेसी के व्यावसायिक मुद्दों से संबंधित नीतियों का दुरुपयोग न हो।
मंत्री जी के अनुसार, वियतनाम उन कुछ देशों में से एक है जो सरोगेसी की अनुमति देता है। अन्य उपायों के अप्रभावी रहने के बाद, मानवीय उद्देश्यों के लिए स्वेच्छा से सरोगेसी का प्रस्ताव रखा गया।
मंत्री जी के अनुसार, मार्गदर्शक आदेशों में "रिश्तेदारों" की अवधारणा का विस्तार किया गया है और अब इसमें सगे भाई-बहनों तक ही सीमित न रहकर चाचा-चाची आदि के भाई-बहन भी शामिल हैं। मंत्री जी के अनुसार, सरोगेसी को गैर-रिश्तेदारों तक विस्तारित करने के बारे में सावधानीपूर्वक विचार करने की आवश्यकता है और इसे फिलहाल जनसंख्या कानून में शामिल नहीं किया जाना चाहिए।
मसौदा कानून में उल्लिखित नीतियों के संबंध में मंत्री जी ने कहा कि स्वास्थ्य मंत्रालय वास्तव में विशिष्ट नीतियां, विशेष रूप से वित्तीय सहायता नीतियां लागू करना चाहता है। हालांकि, इसमें कई पहलुओं, विशेषकर वित्तीय संसाधनों के मुद्दे पर संतुलन बनाए रखना आवश्यक है।
दो बच्चों वाले परिवारों के लिए सामाजिक आवास सहायता नीति, विशेष रूप से आवास के संबंध में, मंत्री दाओ होंग लैन ने बताया: सामाजिक आवास की मांग बहुत अधिक है, पंजीकरण कराने वाले सभी लोग आवास नहीं खरीद सकते। इसलिए, मसौदा कानून में कई प्राथमिकता समूहों का प्रावधान किया गया है।
मंत्री दाओ होंग लैन ने कहा, "हम उन परिवारों को प्राथमिकता समूह में शामिल करने का प्रस्ताव करते हैं जहां महिलाएं दो बच्चों को जन्म देती हैं या उन पुरुषों को जिनके दो जैविक बच्चे हैं और जिनकी पत्नियां मर चुकी हैं। स्कोरिंग के मामले में, अन्य प्राथमिकता समूहों की तरह ही इनका स्कोर भी उच्च स्तर पर है।"
प्रतिनिधियों द्वारा "अवैध बच्चों" के लिए नीति के विस्तार पर व्यक्त की गई राय का जवाब देते हुए मंत्री ने कहा कि इस पर विचार करना आवश्यक है क्योंकि आप अपने बच्चों की घोषणा नहीं करते हैं, जब आप घोषणा करते हैं तभी हमें पता चलेगा कि कौन सा बच्चा अवैध है और कौन सा नहीं। लेकिन यदि कानून में जैविक बच्चों, कानूनी रूप से गोद लिए गए बच्चों का प्रावधान है, तो इसे कानून के प्रावधानों के अनुसार लागू किया जाता है। इसलिए, अवैध बच्चों के लिए भी इस नीति का विस्तार करने पर बहुत सावधानीपूर्वक विचार करना होगा।
रोग निवारण और नियंत्रण में निजी स्वास्थ्य क्षेत्र की भागीदारी को प्रोत्साहित करें
रोग निवारण संबंधी मसौदा कानून के संदर्भ में मंत्री दाओ होंग लैन ने कहा कि कोविड-19 महामारी ने मौजूदा कानून की कई कमियों को उजागर किया है। संक्रामक रोगों की रोकथाम एवं नियंत्रण संबंधी मौजूदा कानून का दायरा बहुत सीमित है और अब यह उपयुक्त नहीं है।
कोविड-19 महामारी के प्रकोप के दौरान, राष्ट्रीय सभा को लगातार प्रस्ताव पारित करने पड़े, लेकिन ये प्रस्ताव केवल व्यावहारिक समस्याओं के समाधान हेतु अस्थायी थे। इसलिए, कोविड-19 महामारी के समाप्त होने के बाद, महामारी से निपटने के व्यावहारिक अनुभवों से प्राप्त गहन सीखों को ध्यान में रखते हुए, "रोकथाम उपचार से बेहतर है" की भावना से प्रेरित एक व्यापक दृष्टिकोण वाला नया रोग निवारण कानून विकसित करना एक अत्यावश्यक आवश्यकता बन गया है।
इस विधेयक का उद्देश्य न केवल कानूनी खामियों को दूर करना है, बल्कि पार्टी और राज्य के नए नियमों को ठोस रूप देना भी है, विशेष रूप से रोग निवारण को प्राथमिकता देने संबंधी संकल्प 72 की भावना को। इसका लक्ष्य एक ठोस कानूनी ढांचा तैयार करना है, जिससे स्वास्थ्य प्रणाली सार्वजनिक स्वास्थ्य से जुड़ी सभी स्थितियों में समस्याओं के घटित होने पर ही उनका समाधान करने के बजाय सक्रिय रूप से प्रतिक्रिया दे सके।

समूह 8 में चल रहे चर्चा सत्र का एक दृश्य।
रोग निवारण संबंधी नए कानून का एक प्रमुख बिंदु विनियमन के दायरे का विस्तार करना है। पहली बार, मधुमेह और उच्च रक्तचाप जैसी सामान्य गैर-संक्रामक बीमारियों को विशेष रूप से कानून में शामिल किया जाएगा, जिससे नियमों को समझना और व्यवहार में लागू करना आसान हो जाएगा।
इसके अलावा, पोषण संबंधी नीतियों को भी व्यवस्थित रूप से प्रस्तुत किया जाएगा। यद्यपि राष्ट्रीय पोषण कार्यक्रम लागू किए गए हैं, लेकिन इन कार्यक्रमों के लिए संसाधन सीमित हैं, जिससे इनकी प्रभावशीलता कम हो जाती है। नए कानून का उद्देश्य यह सुनिश्चित करना है कि नीतियों को उचित कार्यान्वयन संसाधनों के साथ जारी किया जाए।
विशेष रूप से, यह कानून वंचित क्षेत्रों में रोग निवारण के लिए संसाधनों को प्राथमिकता देगा। दूरस्थ और जातीय अल्पसंख्यक क्षेत्रों के लोग राष्ट्रीय लक्ष्य कार्यक्रमों में सर्वोच्च प्राथमिकता समूह होंगे, यह सुनिश्चित करते हुए कि स्वास्थ्य सेवा से कोई भी वंचित न रह जाए।
मंत्री जी ने आगे कहा कि रोग निवारण कानून में निजी स्वास्थ्य क्षेत्र की भागीदारी को प्रोत्साहित करने के लिए अभूतपूर्व समाधान होंगे, जिनमें अस्पताल, चिकित्सा सुविधाएं, दवा और उपकरण निर्माण क्षेत्र शामिल हैं। इस रणनीति की सफलता को घरेलू टीका उत्पादन क्षमता के प्रमाण के रूप में उद्धृत करते हुए मंत्री जी ने कहा कि विस्तारित टीकाकरण कार्यक्रम में शामिल 12 प्रकार के टीकों में से 11 में वियतनाम आत्मनिर्भर है। यह उत्पादन क्षमता न केवल सार्वजनिक प्रणाली से बल्कि गैर-सार्वजनिक इकाइयों के बढ़ते योगदान से भी प्राप्त होती है।
मंत्री जी के अनुसार, स्वास्थ्य मंत्रालय, फ्रांस, रूस और क्यूबा जैसे अंतरराष्ट्रीय साझेदारों के साथ मिलकर वैक्सीन और दवा उत्पादन से संबंधित प्रमुख कार्यक्रमों को लागू करने के लिए सक्रिय रूप से समन्वय कर रहा है, जिसमें निजी क्षेत्र की भूमिका को विशेष रूप से प्रोत्साहित किया जा रहा है। इससे न केवल आपूर्ति सुनिश्चित करने में मदद मिलती है, बल्कि एक लचीली स्वास्थ्य प्रणाली भी तैयार होती है जो लोगों के स्वास्थ्य की रक्षा की आवश्यकताओं पर तुरंत प्रतिक्रिया देती है।
स्रोत: https://daibieunhandan.vn/uu-tien-nguon-luc-cho-cong-tac-phong-chong-benh-tat-tai-cac-khu-vuc-kho-khan-10392655.html










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