वियतनाम "पीला कार्ड" हटाने में असमर्थ क्यों रहा है?
आईयूयू मत्स्य पालन (अवैध, अप्रतिबंधित और अनियमित मत्स्य पालन) जीवित संसाधनों के सतत दोहन के लिए सबसे गंभीर खतरों में से एक है, विशेष रूप से समुद्री जैव विविधता के लिए।
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| समुद्री भोजन वियतनाम में पारंपरिक और प्रमुख निर्यात उत्पादों में से एक है। |
यूरोपीय आयोग (ईसी) ने 1 जनवरी 2010 से प्रभावी, IUU मछली पकड़ने की गतिविधियों को रोकने, रोकने और समाप्त करने के लिए एक सामुदायिक प्रणाली स्थापित करने पर विनियमन संख्या 1005/2008 जारी किया।
23 अक्टूबर, 2017 को, EC ने EU बाजार में निर्यात किए जाने वाले वियतनाम के समुद्री खाद्य उत्पादों के लिए "येलो कार्ड" चेतावनी उपाय के आवेदन की घोषणा की, जिसका कारण यह बताया गया कि वियतनाम अपने मछली पकड़ने के बेड़े को नियंत्रित करने में सक्षम नहीं है, जिसके कारण विदेशी जल का उल्लंघन करने वाले वियतनामी मछली पकड़ने वाले जहाजों में वृद्धि हुई है और यूरोपीय संघ के बाजार में समुद्री खाद्य उत्पादों के दोहन और निर्यात की वैधता को नियंत्रित करने में विफलता हुई है।
कृषि और ग्रामीण विकास मंत्रालय के अनुसार, आईयूयू मछली पकड़ने से निपटने के लिए कार्यों और समकालिक और कठोर समाधानों के कार्यान्वयन को सक्रिय रूप से व्यवस्थित करने और कई महत्वपूर्ण परिणाम प्राप्त करने के बावजूद, जिन्हें ईसी द्वारा अत्यधिक सराहना मिली है, वियतनाम ने अभी तक पीला कार्ड नहीं हटाया है।
कृषि और ग्रामीण विकास मंत्रालय द्वारा दिए गए मुख्य कारण हैं: पहला , वियतनामी मछली पकड़ने वाली नौकाओं द्वारा अवैध रूप से मछली पकड़ने के लिए विदेशी जल का उल्लंघन करने की स्थिति अभी भी जटिल है।
2023 की शुरुआत से 8 अगस्त, 2023 तक, मलेशिया, इंडोनेशिया और थाईलैंड सहित कई देशों द्वारा 26 जहाजों/166 मछुआरों को गिरफ्तार करके उन पर कार्रवाई की जाती रही (कंबोडिया द्वारा गिरफ्तार किए गए 10 जहाजों/36 मछुआरों के मामलों का ज़िक्र किए बिना)। ये मामले बिन्ह दीन्ह, खान होआ, बिन्ह थुआन, बेन त्रे, बाक लियू, तिएन गियांग , का मऊ और किएन गियांग प्रांतों में केंद्रित थे। चुनाव आयोग ने पुष्टि की कि अगर यह स्थिति नहीं रुकी तो वह "येलो कार्ड" चेतावनी नहीं हटाएगा।
दूसरा , घरेलू दोहन, विशेष रूप से आयात से जलीय उत्पादों की उत्पत्ति की पुष्टि और प्रमाणन का कार्य अभी भी कई कमियों और अपर्याप्तताओं से भरा है, और अभी तक ईसी की ट्रेसिबिलिटी आवश्यकताओं को पूरा नहीं कर पाया है।
तीसरा , IUU मछली पकड़ने की गतिविधियों को संभालना अभी भी सीमित है: कुछ इलाकों में IUU मछली पकड़ने की गतिविधियों का कानून प्रवर्तन, संचालन और दंड बहुत कमजोर, गैर जिम्मेदाराना और असंगत है; विशेष रूप से विदेशी जल में अवैध मछली पकड़ने का उल्लंघन, वीएमएस कनेक्शन का नुकसान, समुद्री सीमाओं को पार करना...
आईयूयू के लिए "पीला कार्ड" हटाने के लिए यूरोपीय आयोग द्वारा अनुशंसित कमियों और सीमाओं को दूर करने के लिए, स्थायी सचिवालय ने आईयूयू मछली पकड़ने को रोकने और मुकाबला करने के काम को प्रभावी ढंग से लागू करने के लिए नेतृत्व और दिशा को मजबूत करने पर 20 मार्च, 2020 को दस्तावेज़ संख्या 81-सीवी/टीडब्ल्यू जारी किया; स्थानीय स्तर पर इसे प्राथमिकता और जरूरी कार्य मानते हुए; राज्य, राष्ट्रीय असेंबली और सरकार के वरिष्ठ नेताओं ने आईयूयू मछली पकड़ने का मुकाबला करने के लिए वियतनाम की प्रतिबद्धताओं, प्रयासों और राजनीतिक दृढ़ संकल्प पर यूरोपीय संघ के वरिष्ठ नेताओं के साथ कई बैठकें और चर्चाएं की हैं।
प्रधान मंत्री ने: 03 निर्देश, 04 आधिकारिक प्रेषण, 03 निर्णय जारी किए और प्रधान मंत्री फाम मिन्ह चीन्ह ने संबंधित केंद्रीय समितियों, मंत्रालयों, शाखाओं और इलाकों के साथ 02 ऑनलाइन बैठकों की सीधे अध्यक्षता की; सीधे केंद्र सरकार के अधीन 28 तटीय प्रांतों और शहरों के समुद्र के साथ कम्यून / वार्ड / शहर, जिला / काउंटी / शहर के स्तर पर निर्देशित;
इसके अलावा, IUU पर राष्ट्रीय संचालन समिति ने कार्यान्वयन परिणामों की समीक्षा और मूल्यांकन करने तथा प्रत्येक विशिष्ट अवधि में कार्यों और व्यावहारिक समाधानों के साथ IUU पर निरंतर विजय प्राप्त करने के लिए सात बैठकें आयोजित की हैं। कृषि एवं ग्रामीण विकास मंत्रालय (संचालन समिति का स्थायी निकाय) ने कई निर्देश और मार्गदर्शन दस्तावेज़ जारी किए हैं और नियमित रूप से बैठकें, निरीक्षण प्रतिनिधिमंडल आयोजित किए हैं, स्थानीय लोगों को निर्देश, आग्रह और मार्गदर्शन दिया है कि वे सामग्री को लागू करें और तैयार करें तथा सर्वोत्तम परिणाम सुनिश्चित करने के लिए चौथे EC निरीक्षण प्रतिनिधिमंडल के साथ मिलकर काम करने की योजना बनाएँ।
राष्ट्रीय रक्षा मंत्रालय वियतनामी मछली पकड़ने वाले जहाजों और मछुआरों को विदेशी जलक्षेत्र में अवैध रूप से समुद्री खाद्य का दोहन करने से रोकने के लिए अपने सौंपे गए कार्यों और दायित्वों के अनुसार कई समाधानों के कार्यान्वयन को निर्देशित और व्यवस्थित करने हेतु नियमित रूप से बैठकें आयोजित करता है; समय-समय पर नियमों के अनुसार IUU पर राष्ट्रीय संचालन समिति की स्थायी एजेंसी को परिणामों का सारांश तैयार करता है और रिपोर्ट करता है। इसके अलावा, संबंधित केंद्रीय समितियों, मंत्रालयों और शाखाओं ने अंतर्राष्ट्रीय सहयोग, सूचना और संचार पर सौंपे गए कार्यों को सक्रिय रूप से लागू किया है, और IUU मछली पकड़ने से निपटने के लिए धन और संसाधनों की व्यवस्था की है...
केंद्र सरकार के सीधे अधीन 28 तटीय प्रांतों और शहरों के लिए, प्रांतीय IUU संचालन समितियों की स्थापना और उन्हें मजबूत करना, IUU मछली पकड़ने से निपटने की प्रभावशीलता में सुधार के लिए संकल्प, निर्देश, तंत्र और नीतियां जारी करना।
विशेष रूप से: मछुआरों को मछली पकड़ने के जहाज निगरानी उपकरण (वीएमएस) स्थापित करने के लिए वित्त पोषण का समर्थन करना, बंदरगाहों पर आने वाले जलीय उत्पादों (घरेलू और आयातित दोनों) के उत्पादन को नियंत्रित करने के लिए मछली पकड़ने के बंदरगाहों पर संसाधनों की व्यवस्था करना; संबंधित संगठनों और व्यक्तियों की जिम्मेदारियों की दिशा, निरीक्षण और समीक्षा को मजबूत करना, जिन्होंने अपने निर्धारित कार्यों को पूरा नहीं किया है ताकि स्थानीय मछली पकड़ने वाले जहाज विदेशी जल में अवैध मछली पकड़ने का उल्लंघन करना जारी रखें, जैसा कि आधिकारिक प्रेषण संख्या 265/सीडी-टीटीजी में प्रधान मंत्री द्वारा अनुरोध किया गया है...
IUU उल्लंघनों से निपटने पर ध्यान केंद्रित करें
अब तक (जुलाई 2023) ईसी निरीक्षण दल के सामान्य मूल्यांकन को साझा करते हुए, कृषि और ग्रामीण विकास मंत्री ले मिन्ह होआन ने कहा कि तीसरे निरीक्षण (अक्टूबर 2022) के बाद, ईसी निरीक्षण दल ने मुद्दों के 4 समूहों को लागू करने की सिफारिश करना जारी रखा, जिनमें शामिल हैं: कानूनी ढांचा; बेड़े प्रबंधन, मछली पकड़ने वाले जहाजों की निगरानी, निरीक्षण और नियंत्रण; पता लगाने की क्षमता; कानून प्रवर्तन।
तदनुसार, सकारात्मक बदलाव हुए हैं। ईसी ने वियतनाम के राजनीतिक दृढ़ संकल्प, विशेष रूप से स्थायी सचिवालय, सरकार और प्रधानमंत्री के ध्यान और सशक्त निर्देशन को स्वीकार और सराहना जारी रखी है।
कृषि और ग्रामीण विकास मंत्रालय ने आईयूयू मछली पकड़ने से निपटने के लिए कई सकारात्मक समाधानों के कार्यान्वयन को निर्देशित और व्यवस्थित करने के लिए मंत्रालयों, शाखाओं और स्थानीय लोगों के साथ अच्छा समन्वय किया है; ईसी निरीक्षण प्रतिनिधिमंडल के साथ सामग्री, योजना और कार्य कार्यक्रम को अच्छी तरह से तैयार किया है, पारदर्शिता, ईमानदारी और निष्पक्षता सुनिश्चित करने के लिए पूर्ण प्रासंगिक रिकॉर्ड और दस्तावेज प्रदान किए हैं।
2019 में दूसरे वास्तविक निरीक्षण की तुलना में आईयूयू मछली पकड़ने की स्थिति में बहुत सुधार हुआ है, विशेष रूप से: बुनियादी कानूनी ढांचे ने आईयूयू मछली पकड़ने की अंतरराष्ट्रीय आवश्यकताओं को पूरा किया है और सकारात्मक दिशा में सुधार जारी है; बेड़े प्रबंधन और वीएमएस उपकरणों की स्थापना में सकारात्मक बदलाव हुए हैं; मत्स्य पालन क्षेत्र में प्रशासनिक उल्लंघन से निपटने की गतिविधियों की निगरानी और प्रबंधन के लिए एक सॉफ्टवेयर प्रणाली तैनात की गई है; पीएसएमए समझौते के प्रावधानों के अनुसार आयातित जलीय उत्पादों के नियंत्रण के कार्यान्वयन में पहले की तुलना में समग्र रूप से सुधार हुआ है।
आने वाले समय में, पीले कार्ड को हटाने के समाधान हैं: मजबूत उपायों को लागू करना, अब से मछली पकड़ने वाले जहाजों को विदेशी जल में अवैध रूप से समुद्री भोजन का दोहन करने से रोकना; शोषित समुद्री भोजन की ट्रेसबिलिटी को लागू करना; आयातित समुद्री भोजन के कच्चे माल को नियंत्रित करना, विशेष रूप से कंटेनर जहाजों द्वारा आयातित; IUU उल्लंघनों से निपटने पर ध्यान केंद्रित करना; संचार को मजबूत करना, समन्वय दक्षता में सुधार करना और संसाधन सुनिश्चित करना।
इसके अलावा, मत्स्य संघों और मत्स्य निर्यात उद्यमों को IUU मत्स्य पालन से उत्पन्न जलीय उत्पादों की खरीद, प्रसंस्करण और निर्यात करने से दृढ़तापूर्वक इनकार करना होगा। सक्षम प्राधिकारियों के साथ समन्वय करके जानकारी प्रदान करें और अवैध समुद्री खाद्य उद्यमों से सख्ती से निपटें, दस्तावेजों को वैध बनाएँ, IUU मत्स्य पालन में सहायता करें और उसे अनदेखा करें। सदस्यों को अच्छे उदाहरण स्थापित करने और IUU मत्स्य पालन को रोकने और उससे निपटने के नियमों को सख्ती से लागू करने के लिए सक्रिय रूप से प्रोत्साहित करें।
| 2022 में, जलीय उत्पाद उत्पादन मूल्य की वृद्धि दर 2021 की तुलना में 4.1% बढ़ी, कुल उत्पादन 9.026 मिलियन टन तक पहुंच गया, जो 2021 की तुलना में 2.7% अधिक है। 2022 में जलीय उत्पाद निर्यात कारोबार लगभग 11 बिलियन अमरीकी डालर के रिकॉर्ड पर पहुंच गया, जो 2021 की इसी अवधि की तुलना में 23.8% अधिक है। 2023 के पहले 7 महीनों में, उत्पादन 1.9% बढ़कर 5,093.6 हजार टन तक पहुंच गया; जिसमें से: दोहन 0.4% बढ़कर 2,282.5 हजार टन तक पहुंच गया; जलीय कृषि 3.1% बढ़कर 2,811.1 हजार टन तक पहुंच गई। |
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स्रोत लिंक
![[फोटो] नहान दान समाचार पत्र के विशेष प्रकाशन प्राप्त करने के लिए लोग उत्सुकता से कतार में खड़े थे](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/8/30/53437c4c70834dacab351b96e943ec5c)
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