नए तंबाकू नियंत्रण में वियतनाम को देर से आने का लाभ मिला है

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तदनुसार, तम्बाकू उत्पादों पर नियंत्रण, चाहे वे सिगरेट हों या नई सिगरेट, विषाक्तता के स्तर पर आधारित होना चाहिए, अर्थात उत्पाद जितना अधिक हानिकारक होगा, उसका प्रबंधन उतनी ही सख्ती से किया जाना चाहिए।

वैश्विक रुझानों और घरेलू प्रथाओं को प्रबंधन के आधार के रूप में लेना

नए तंबाकू उत्पादों के प्रबंधन के संबंध में, सेमिनार में, विशेषज्ञों ने केवल आर्थिक या स्वास्थ्य संबंधी पहलुओं पर ध्यान केंद्रित करने के बजाय, इसे विविध दृष्टिकोणों से देखने की आवश्यकता पर बल दिया। आर्थिक दृष्टिकोण से, हनोई सामाजिक-आर्थिक विकास संस्थान के आर्थिक अनुसंधान विभाग के पूर्व प्रमुख डॉ. गुयेन मिन्ह फोंग ने वियतनाम के लाभों का विश्लेषण किया, जबकि 184 देश गर्म तंबाकू उत्पादों (टीएलएनएन) के प्रबंधन में आगे निकल गए हैं।

Việt Nam có lợi thế của người đi sau trong kiểm soát thuốc lá mới- Ảnh 1. — सेमिनार "नई पीढ़ी की तंबाकू प्रबंधन नीति का प्रस्ताव"।

वहां से, डॉ. फोंग ने सुझाव दिया: "हमें सत्यापन के लिए बहुमत का उपयोग करना चाहिए। जब हम यह सत्यापित करने के लिए पर्याप्त मजबूत नहीं होते हैं कि दुनिया में कुल कितने देश समर्थन करते हैं और कितने देश विरोध करते हैं, तो हम बहुमत का अनुसरण करते हैं।"

इसके अलावा, उपभोक्ता के नजरिए से, वियतनाम फादरलैंड फ्रंट की केंद्रीय समिति के लोकतंत्र, पर्यवेक्षण और सामाजिक आलोचना विभाग की प्रमुख सुश्री गुयेन क्विनह लिएन के अनुसार, "उपभोक्ताओं के पास पर्याप्त जानकारी और परिस्थितियां होनी चाहिए ताकि वे विचार कर सकें और निर्णय ले सकें कि उन्हें चुनना है या नहीं और किस हद तक इसका उपयोग करना है।"

डॉ. फोंग के आकलन के अनुसार, घरेलू प्रबंधन की स्थिति की सीमा इस तथ्य में निहित है कि उत्पाद की गुणवत्ता या उत्पादन प्रक्रिया का राज्य द्वारा व्यापक प्रबंधन नहीं किया गया है, हालाँकि यह उपभोक्ता मांग से निकटता से जुड़ा हुआ है। श्री फोंग ने अपनी राय व्यक्त करते हुए कहा, "यह एक ऐसा पैमाना है जो दर्शाता है कि दृष्टि, क्षमता, प्रबंधन उत्तरदायित्व और प्रबंधन दक्षता अभी तक उस स्तर तक नहीं पहुँच पाई है, जिससे अभी भी कुछ हद तक निगरानी से बाहर है, जबकि राज्य ही व्यापक प्रबंधक है।"

नई तम्बाकू नीति के लिए बाधाएं: क्षमता या जिम्मेदारी?

स्वास्थ्य मंत्रालय और उद्योग एवं व्यापार मंत्रालय के बीच आम सहमति के अभाव में आई रुकावट का विश्लेषण करते हुए, श्री फोंग ने कहा कि जन स्वास्थ्य पर पड़ने वाले प्रभावों की चिंताओं के परिप्रेक्ष्य से स्वास्थ्य मंत्रालय का प्रतिबंध प्रस्ताव उचित है। श्री फोंग के अनुसार: "स्वास्थ्य मंत्रालय का प्रतिबंध लगाने का प्रस्ताव संभावित नुकसान को कम करने के साथ-साथ उनकी ज़िम्मेदारी को भी कम करने के लिए है।"

Việt Nam có lợi thế của người đi sau trong kiểm soát thuốc lá mới- Ảnh 2. — डॉ. गुयेन मिन्ह फोंग, हनोई सामाजिक-आर्थिक विकास अनुसंधान संस्थान के आर्थिक अनुसंधान विभाग के पूर्व प्रमुख।

हालाँकि, उद्योग एवं व्यापार मंत्रालय के पास बाज़ार की माँग को पूरा करने और राज्य की अर्थव्यवस्था को सुरक्षित रखने के उद्देश्य से प्रबंधन का प्रस्ताव रखने का आधार भी है। क्योंकि निवेश कानून के अनुसार, तंबाकू एक सशर्त व्यवसाय है, जो उपभोक्ता की माँग को पूरा करता है, इसलिए अवैध उपयोग को रोकने के लिए इसे वैध बनाना आवश्यक है।

विशेषज्ञों के अनुसार, समाज, उपयोगकर्ताओं, समुदाय और राज्य के बजट सहित सभी पक्षों के हितों को संतुलित करने के लिए, पारंपरिक सिगरेटों पर लागू होने वाले टीएलएनएन को मान्यता दी जानी चाहिए और उस पर सख्त नियंत्रण होना चाहिए। इसके अलावा, एक उपयुक्त कानूनी ढाँचा होने से धूम्रपान करने वालों की समुदाय और स्वयं के स्वास्थ्य के प्रति ज़िम्मेदारी बढ़ेगी, जैसे कि सार्वजनिक स्थानों, स्कूलों, अस्पतालों आदि के पास धूम्रपान न करना।

क्षमता और आंतरिक शक्ति के संदर्भ में, सुश्री लिएन ने ज़ोर देकर कहा: "संगठनात्मक संरचना और प्रवर्तन तंत्र के संदर्भ में, हमारे पास कोई कमी नहीं है। हमारे पास तंबाकू प्रबंधन, आयात और निर्यात, कर, सीमा शुल्क, बाज़ार प्रबंधन, विशेष पुलिस बल और यहाँ तक कि तस्करी संबंधी अपराधों की रोकथाम के लिए एक संचालन समिति, जो समिति 389 है, के लिए एजेंसियाँ हैं।"

चर्चा में, न्याय मंत्रालय के नागरिक एवं आर्थिक कानून विभाग के उप निदेशक, श्री ले दाई हाई ने भी कहा कि "प्रबंधन कोई कठिन समस्या नहीं है", क्योंकि हम इस वस्तु का प्रबंधन सिगरेट की तरह लेबल लगाकर कर सकते हैं। यह तरीका वैध उत्पादों और तस्करी वाले उत्पादों के बीच अंतर करने की समस्या को हल करने में मदद करता है: "यदि टीएलएनएन को मान्यता मिल जाती है, तो उसे आयात मात्रा के लिए लाइसेंस दिया जाएगा, और देश में लाए जाने पर उसका परीक्षण और लेबलिंग भी की जाएगी। असली माल के रूप में लेबल और परीक्षण के बाद, और गुणवत्ता की जाँच के बाद, उसे बाज़ार में प्रचलन में लाया जाएगा। बिना लेबल वाली कोई भी वस्तु तस्करी का माल है, और कानून प्रवर्तन एजेंसियाँ उसे ज़ब्त करके नष्ट कर देंगी।"

श्री हाई ने यह भी विश्लेषण किया कि कानूनी व्यवस्था पर व्यापक रूप से विचार करना आवश्यक है। निवेश कानून ने तंबाकू को सशर्त व्यावसायिक क्षेत्रों की सूची में शामिल किया है और प्रबंधन शर्तों को विनियमित करने का दायित्व सरकार को सौंपा है। इस प्रकार, निवेश कानून के अनुसार, यदि TLNN को तंबाकू उत्पाद माना जाता है, तो सरकार पारंपरिक तंबाकू के लिए प्रबंधन शर्तें TLNN पर लागू करने के लिए डिक्री 67/2013/ND-CP में संशोधन कर सकती है।

अब तक, विश्व स्वास्थ्य संगठन (WHO) ने TLNN को तंबाकू के रूप में मान्यता दी है और सदस्य देशों को स्थानीय कानूनों के अनुसार इसका प्रबंधन करने की सिफ़ारिश की है। विष विज्ञान की दृष्टि से, यह साबित करने का कोई वैज्ञानिक आधार नहीं है कि TLNN सिगरेट से ज़्यादा विषाक्त है।

उपरोक्त आँकड़ों के आधार पर, विशेषज्ञ सलाह देते हैं कि प्रतिबंध के कारण "राजस्व खो रहे और खर्चों की भरपाई" कर रहे अल्पसंख्यक देशों की "गलतियों" का अनुसरण करने के बजाय, वियतनाम को देर से आने का लाभ उठाना चाहिए। तदनुसार, उन देशों के तरीकों का संदर्भ लेना और उन्हें लागू करना उचित है जिन्होंने टीएलएनएन को सफलतापूर्वक नियंत्रित किया है। यह वियतनाम की अंतर्राष्ट्रीय प्रवृत्ति में एकीकृत होने की क्षमता को बेहतर बनाने की दिशा में भी एक कदम है।

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स्रोत: https://www.baogiaothong.vn/viet-nam-co-loi-the-cua-nguoi-di-sau-trong-kiem-soat-thuoc-la-moi-192241008111853803.htm