21 जून की सुबह, राष्ट्रीय असेंबली ने भूमि कानून (संशोधित) के मसौदे पर चर्चा करने के लिए हॉल में एक पूर्ण सत्र आयोजित किया; भूमि कानून (संशोधित) के मसौदे पर सार्वजनिक परामर्श के परिणाम।

21 जून की सुबह भूमि कानून (संशोधित) के मसौदे पर राष्ट्रीय असेंबली के चर्चा सत्र का दृश्य।

भूमि किराये में अंतर के कारण लाभों से होने वाले अन्याय को समाप्त करना

बैठक में बोलते हुए, प्रतिनिधि ट्रान वान खाई (हा नाम प्रतिनिधिमंडल) ने टिप्पणी की कि 13वीं पार्टी केंद्रीय समिति के 5वें सम्मेलन के संकल्प 18 में निर्धारित कार्यों में से एक है भूमि वित्त, अनुसंधान पर नीति तंत्र को परिपूर्ण करना और भूमि किराया अंतर को विनियमित करने के लिए एक नीति बनाना, प्रचार और पारदर्शिता सुनिश्चित करना।

प्रतिनिधि ट्रान वान खाई के अनुसार, भूमि किराये में अंतर भूमि उपयोग के उद्देश्य में परिवर्तन से उत्पन्न होता है, कम मूल्य वाली भूमि से उच्च मूल्य वाली भूमि में, कृषि भूमि खरीदी जाती है, कम कीमत पर मुआवजा दिया जाता है और फिर उसे गैर-कृषि भूमि, आवासीय भूमि, वाणिज्यिक भूमि और सेवा भूमि में परिवर्तित कर दिया जाता है, जिसकी कीमत दस गुना अधिक होती है।

हालाँकि, प्रतिनिधि के अनुसार, लोगों की ज़मीन के लिए भूमि-किराए के अंतर को निपटाने का मुद्दा समाज में व्याप्त कई अन्यायों को छुपा रहा है। प्रतिनिधि ने कहा, "ज़मीन पूरी जनता की है, लोगों ने त्याग और योगदान दिया है, अपने भूमि उपयोग के अधिकार और संपत्तियाँ राज्य और निवेशकों को बुनियादी ढाँचे और शहरी क्षेत्रों के निर्माण और विकास के लिए सौंपी हैं, जिससे साझा विकास में योगदान मिला है, इसलिए उन्हें निवेश, शहरी विकास और परियोजनाओं से लाभ मिलना चाहिए। पार्टी की नीति है कि लोगों को विकास से वंचित न होने दिया जाए, किसी को भी पीछे न छोड़ा जाए।"

इसलिए, प्रतिनिधियों के अनुसार, इस बार भूमि कानून (संशोधित) को भूमि किराया अंतर के कारण लाभों से होने वाले अन्याय को समाप्त करना होगा, भूमि संसाधनों की हानि से बचना होगा, भूमि वित्त नीतियों का विकास करना होगा, भूमि की कीमतें निर्धारित करने के तरीके विकसित करने होंगे और राज्य, निवेशकों और लोगों के बीच भूमि किराया अंतर का फायदा उठाने में हितों का सामंजस्य सुनिश्चित करना होगा।

इस बात पर जोर देते हुए कि भूमि देश की सबसे बड़ी संपत्ति है, इसलिए, क्षमता को उन्मुक्त करने, भूमि संसाधनों के मूल्य को अधिकतम करने, भ्रष्टाचार, नकारात्मकता, भूमि प्रबंधन में शिकायतों, अटकलों और अपव्ययी भूमि उपयोग पर दृढ़ता से काबू पाने के लिए, प्रतिनिधि ट्रान वान खाई ने कहा कि भूमि किराया और भूमि मूल्य अंतर के दो मुद्दों को ठीक से हल करना आवश्यक है।

बाजार मूल्य के निकट भूमि की कीमतें निर्धारित करने का आधार अस्पष्ट बना हुआ है।

भूमि मूल्य निर्धारण के सिद्धांतों पर काफ़ी समय बिताते हुए, हा नाम प्रतिनिधिमंडल ने कहा कि मसौदा कानून के प्रावधान वास्तविक जीवन में भूमि मूल्य निर्धारित करने के लिए पर्याप्त नहीं हैं। बाज़ार मूल्य के निकट भूमि मूल्य निर्धारण का आधार अभी भी अस्पष्ट है।

"2023 में ज़मीन की कीमतें 2024 की कीमतों से अलग होंगी। इन्हें इस तरह निर्धारित करना बहुत मुश्किल है कि नुकसान न हो। दूसरी ओर, हम ज़मीन की कीमतें कैसे निर्धारित कर सकते हैं जो राज्य, निवेशकों और लोगों के हितों के अनुरूप हों? अगर हम सुरक्षित विकल्प चुनते रहेंगे, तो मुआवज़ा, सहायता और पुनर्वास की लागत बहुत ज़्यादा हो जाएगी, जिससे निवेशकों को आकर्षित करना मुश्किल हो जाएगा," प्रतिनिधि ने आश्चर्य जताया।

प्रतिनिधि ट्रान वान खाई (हा नाम प्रतिनिधिमंडल) ने कहा कि भूमि की कीमतों को बाजार मूल्य के करीब निर्धारित करने के लिए विश्वसनीय बाजार डेटा की आवश्यकता है।

परियोजनाओं को क्रियान्वित करने तथा सामाजिक-आर्थिक विकास में योगदान देने के लिए, प्रतिनिधियों ने सुझाव दिया कि मसौदा तैयार करने वाली एजेंसी बाजार सिद्धांतों के अनुसार भूमि मूल्य निर्धारण विधियों पर मसौदा कानून पर शोध और उसे पूरा करना जारी रखे, तथा संकल्प 18 के अनुसार संस्थानों की स्पष्टता, पूर्णता और व्यापकता सुनिश्चित करे।

साथ ही, प्रतिनिधियों ने सुझाव दिया कि मसौदा तैयार करने वाली एजेंसी भूमि की कीमतें निर्धारित करने के लिए इनपुट सूचना से संबंधित विनियमों का अध्ययन जारी रखे, तथा बाजार में उतार-चढ़ाव के बारे में डेटा एकत्र करने के लिए इनपुट भूमि को डिजिटल बनाने के लिए विनियमों को पूरक बनाए।

"मेरा मानना ​​है कि बाज़ार मूल्यों के निकट भूमि की कीमतें निर्धारित करने के लिए, विश्वसनीय बाज़ार डेटा का होना आवश्यक है, और बाज़ार भूमि मूल्यों पर जानकारी एकत्र करने की प्रणाली विशिष्ट कानूनी नियमों के आधार पर सुसंगत होनी चाहिए। जब ​​एक डेटाबेस होगा जो वैधता सुनिश्चित करता है, तो सही मूल्य निर्धारित किया जाएगा, जिससे नुकसान की सही ढंग से भरपाई हो सकेगी, भूमि उपयोग शुल्क सही ढंग से एकत्र किया जा सकेगा - अर्थात, राज्य, निवेशकों और लोगों के हितों में सामंजस्य स्थापित होगा, प्रचार और पारदर्शिता सुनिश्चित होगी, भूमि से संसाधनों की हानि नहीं होगी और कार्यान्वयन अधिकारियों के लिए जोखिम से बचा जा सकेगा", प्रतिनिधि ने विश्लेषण किया और सुझाव दिया कि मसौदा तैयार करने वाली एजेंसी भूमि मूल्यों की इनपुट जानकारी से संबंधित सामग्री पर शोध और स्पष्ट रूप से परिभाषा जारी रखे।

इसके अलावा, मसौदा कानून में ज़मीन की कीमतें तय करने के चार तरीके बताए गए हैं। प्रतिनिधि ट्रान वान खाई ने कहा कि मसौदा कानून में ज़मीन की कीमतें तय करने के जितने ज़्यादा तरीके होंगे, उसे लागू करना उतना ही मुश्किल होगा।

प्रतिनिधि ने कहा, "यदि इन चार तरीकों को एक ही भूमि पर लागू किया जाए, तो चार अलग-अलग परिणाम सामने आएंगे।" उन्होंने सुझाव दिया कि मसौदा तैयार करने वाली एजेंसी भूमि की कीमतें निर्धारित करने के तरीकों और सिद्धांतों पर अधिक विशिष्ट नियम जोड़ती रहे, ताकि राष्ट्रीय सभा इस पर चर्चा कर सके और टिप्पणी कर सके, जिससे इस मुद्दे पर अधिक स्पष्टता सुनिश्चित हो सके।

प्रतिनिधि ट्रान दीन्ह गिया (हा तिन्ह प्रतिनिधिमंडल) ने राज्य द्वारा कृषि भूमि पर पुनः कब्जा करने पर परिवारों और व्यक्तियों के लिए प्रशिक्षण, कैरियर परिवर्तन और नौकरी की खोज में सहायता करने पर टिप्पणी की।

तदनुसार, प्रतिनिधि त्रान दीन्ह गिया ने उन मामलों के लिए सहायता नीतियों पर नियम जोड़ने का प्रस्ताव रखा जहाँ लोग काम करने की उम्र पार कर चुके हैं (लेकिन अभी भी सीधे कृषि उत्पादन में लगे हुए हैं) और उनके पास मुआवजे के लिए कोई ज़मीन नहीं है। क्योंकि, वास्तव में, उपरोक्त मामलों में, कृषि भूमि पर पुनः कब्ज़ा होने पर नई नौकरियाँ ढूँढना और करियर बदलना मुश्किल होता है।  

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