रेलवे उद्योग के प्रमुख क्षेत्रों पर ध्यान केंद्रित करते हुए उत्पादों और मूल्य श्रृंखलाओं को स्पष्ट रूप से परिभाषित करें

(laichau.gov.vn) उप प्रधान मंत्री ट्रान होंग हा ने 16 अक्टूबर की सुबह वियतनामी संगठनों और उद्यमों को कार्य सौंपने, आदेश देने और कार्य सौंपने के लिए चयन करने के मानदंडों और रेलवे औद्योगिक वस्तुओं और सेवाओं के प्रावधान के लिए आदेश देने के विनियमन के मसौदा डिक्री के विकास पर एक रिपोर्ट सुनने के लिए एक बैठक में इस आवश्यकता पर जोर दिया (मसौदा डिक्री),

उप प्रधान मंत्री ट्रान होंग हा ने इस बात पर ज़ोर दिया कि अंतिम लक्ष्य एक स्वतंत्र, आत्मनिर्भर रेलवे उद्योग का निर्माण करना है जिसमें मूल्य श्रृंखला और मुख्य प्रौद्योगिकी में महारत हासिल करने की क्षमता हो। - फोटो: वीजीपी/मिन्ह खोई

उन्नत तकनीक तक पहुंच की क्षमता और क्षमता वाला व्यवसाय चुनें

निर्माण मंत्रालय की रिपोर्ट के अनुसार, मसौदा डिक्री का उद्देश्य घरेलू रेलवे उद्योग के विकास के लिए आधार बनाने के लिए धीरे-धीरे मुख्य उद्यमों का गठन करने के लिए एक कानूनी तंत्र स्थापित करना, रेलवे औद्योगिक उत्पादों और वस्तुओं के विनिर्माण के लिए आपूर्ति श्रृंखला बनाना; धीरे-धीरे प्रौद्योगिकी में महारत हासिल करना, राष्ट्रीय ब्रांड प्राप्त करने वाले रेलवे औद्योगिक उत्पादों का निर्माण करना है।

मसौदा डिक्री की विषयवस्तु नए नियम हैं, जिन्हें पहली बार रेलवे कानून 2025 में निर्दिष्ट कार्यों और राष्ट्रीय सभा के संबंधित प्रस्तावों के अनुसार विनियमित किया गया है। मसौदा डिक्री का उद्देश्य व्यावहारिक कठिनाइयों को दूर करना है क्योंकि नियमित व्यय के बाहर बजट पूंजी का उपयोग करके रेलवे औद्योगिक वस्तुओं और सेवाओं के प्रावधान के लिए कार्य सौंपने और आदेश देने पर कोई नियम नहीं हैं।

इस मसौदा डिक्री ने सख्त दिशा में आपूर्तिकर्ताओं के चयन के मानदंडों को संशोधित और परिपूर्ण किया है, वास्तविक क्षमता वाले उद्यमों का चयन सुनिश्चित किया है, जो उन्नत रेलवे प्रौद्योगिकी तक पहुंचने में सक्षम हैं, एक मुख्य भूमिका निभा रहे हैं, घरेलू उद्योग का नेतृत्व कर रहे हैं, रेलवे औद्योगिक उत्पादों की आपूर्ति श्रृंखला में गहराई से भाग ले रहे हैं, धीरे-धीरे प्रौद्योगिकी में महारत हासिल कर रहे हैं, जिसका लक्ष्य इस क्षेत्र में एक राष्ट्रीय ब्रांड का निर्माण करना है।

निर्माण उप मंत्री गुयेन दान ह्यु बोलते हैं - फोटो: वीजीपी/मिन्ह खोई

मानदंड समूहों में शामिल हैं: वित्तीय क्षमता; सुविधाएं; मानव संसाधन क्षमता; कार्य निष्पादन में क्षमता और अनुभव; उत्पाद की गुणवत्ता।

विशेष रूप से, छोटे पैमाने के उद्यम रेलवे औद्योगिक वस्तुओं और सेवाओं के कुछ घटकों में सहायक भागीदार के रूप में भाग ले रहे हैं, जिससे घरेलू सहायक औद्योगिक श्रृंखला बनाने के लिए आधार तैयार हो रहा है, तथा वियतनाम के रेलवे उद्योग के व्यापक विकास को बढ़ावा मिल रहा है।

वित्त उप मंत्री दो थान ट्रुंग बोलते हुए - फोटो: वीजीपी/मिन्ह खोई

मसौदे में रेलवे औद्योगिक वस्तुओं और सेवाओं के प्रावधान के लिए कार्य सौंपने और आदेश देने की विषय-वस्तु, कार्यान्वयन प्रक्रियाएं, आदेश देने और सौंपने वाली एजेंसियों और आपूर्तिकर्ताओं की जिम्मेदारियां भी निर्धारित की गई हैं।

"सामान्य इंजीनियर" मॉडल का अध्ययन करने की आवश्यकता है

उप-प्रधानमंत्री त्रान होंग हा ने कहा कि अगर बाज़ार को अपने आप चलने दिया जाए, तो व्यक्तिगत निवेशक पर्याप्त बड़े उद्यम नहीं बना पाएँगे, जबकि रेलवे उद्योग में निवेश के लिए भारी संसाधनों की आवश्यकता होती है। उद्यमों के स्थायी विकास के लिए, एक केंद्रीकृत तंत्र और राज्य द्वारा निर्देशित पर्याप्त मज़बूत नीतियाँ होनी चाहिए ताकि बाज़ार का निर्माण हो सके और बुनियादी उद्योग, स्वतंत्र यांत्रिक अभियांत्रिकी, स्व-डिज़ाइन और स्व-उत्पादन स्थापित हो सकें।

उप-प्रधानमंत्री ने कहा, "जब राज्य प्रतिबद्ध होगा, तो व्यवसाय बड़े निवेश करने का साहस करेंगे।" उन्होंने आगे कहा कि भूमि, कर, अनुसंधान, प्रौद्योगिकी अधिग्रहण और हस्तांतरण पर उत्कृष्ट नीतियां होनी चाहिए।

दर्जनों बड़े उद्यमों और हजारों सहायक उद्यमों के साथ चीन के अनुभव का हवाला देते हुए, उप प्रधान मंत्री ने कहा कि राज्य को सक्रिय रूप से योग्य उद्यमों को आकार देने और उनके साथ ऑर्डर देने, उत्पादन श्रृंखला में घटकों और विवरणों के निर्माण के लिए एक प्रणाली विकसित करने की आवश्यकता है, जिससे वियतनामी रेलवे उद्योग के लिए एक सहायक उद्योग का निर्माण हो सके।

बैठक में, कई मंत्रालयों और क्षेत्रों के प्रतिनिधियों ने कहा कि रेलवे उद्योग के विकास में एक आदेश देने वाले तंत्र की स्थापना को नए, अभूतपूर्व क्षेत्रों में विश्वास स्थापित करने के रूप में देखा जाना चाहिए। इसलिए, कार्यान्वयन में बिखराव और ओवरलैप से बचने के लिए यह स्पष्ट रूप से परिभाषित करना आवश्यक है कि आदेश देने का अधिकार किसे है। विशेष रूप से, कार्यान्वयन का समन्वय, संयोजन और पर्यवेक्षण करने के लिए पर्याप्त अधिकार और क्षमता वाले "सामान्य इंजीनियर" के मॉडल का अध्ययन करना आवश्यक है, जिससे भाग लेने वाली संस्थाओं के बीच समन्वय सुनिश्चित हो सके।

इस आदेश को 2030 तक की वास्तविक जरूरतों और 2045 तक के विजन के आधार पर घरेलू उद्यमों के विकास रोडमैप और स्थानीयकरण क्षमता से जोड़ा जाना चाहिए। आदेश में उन उत्पादों की स्पष्ट रूप से पहचान करने की आवश्यकता है, जिनका घरेलू उद्यम मौजूदा, शहरी और उच्च गति वाले रेलवे प्रकारों के लिए उत्पादन, स्थानीयकरण और आपूर्ति कर सकते हैं।

ऑर्डरिंग मानदंडों को दो श्रेणियों में विभाजित किया जाना चाहिए। भविष्य के उत्पादों और सेवाओं के लिए, उद्यम के पास कारखाना, उत्पादन लाइन, तकनीक, श्रम, उत्पादन क्षमता, निरीक्षण, वारंटी, रखरखाव और वित्तीय क्षमता होनी चाहिए। मौजूदा उत्पादों के लिए, मुख्य मानदंड अनुरूपता, अनुपालन, निरीक्षण, वारंटी, रखरखाव और समन्वय हैं।

कुछ मामलों में, उपकरणों की एकरूपता और अनुकूलता सुनिश्चित करने के लिए, आदेश में आयातित घटकों और भागों के ऑर्डर की अनुमति देने की आवश्यकता है, जिन्हें घरेलू स्तर पर उत्पादित नहीं किया जा सकता है, लेकिन संपूर्ण रेलवे प्रणाली की एकरूपता सुनिश्चित करने के लिए आवश्यक हैं।

वियतनाम रेलवे कॉरपोरेशन के जनरल डायरेक्टर होआंग जिया खान एक प्रस्ताव रखते हैं - फोटो: वीजीपी/मिन्ह खोई

वित्त उप मंत्री दो थान ट्रुंग ने कहा कि रेलवे क्षेत्र में आदेश देने की व्यवस्था पर यह आदेश केवल कार्य सौंपने या खरीदारी का विनियमन नहीं है, बल्कि विज्ञान, प्रौद्योगिकी और रेलवे यांत्रिक उद्योग के विकास की नीति को साकार करने की दिशा में एक महत्वपूर्ण कदम है। इसके अलावा, औद्योगिक विकास, विशेषकर यांत्रिक उद्योग में, कोई भी उद्यम अकेले खड़ा होने के लिए पर्याप्त मजबूत नहीं होता, बल्कि संबद्ध उद्यमों का एक पारिस्थितिकी तंत्र बनाना आवश्यक है। इसलिए, भाग लेने वाले उद्यमों के प्रकार, मानदंड और क्षमता के बारे में दृष्टिकोण स्पष्ट होना चाहिए।

उप मंत्री डो थान ट्रुंग ने कहा, "मानदंड केवल पूंजी के आकार या ऋण लेने की क्षमता पर आधारित नहीं होने चाहिए, बल्कि पंजीकृत बौद्धिक संपदा, पेशेवर क्षमता और प्रतिष्ठा वाले व्यवसायों पर भी आधारित होने चाहिए। यदि किसी व्यवसाय के पास प्रौद्योगिकी, उत्पादन अधिकार और वास्तविक क्षमता है, तो बाजार और ऋण संस्थान स्वाभाविक रूप से उसका समर्थन करेंगे।"

वियतनाम रेलवे कॉर्पोरेशन के महानिदेशक होआंग जिया खान ने प्रस्ताव दिया कि नए आदेश के अनुसार, वियतनामी उद्यमों, जिनमें सरकारी और निजी दोनों उद्यम शामिल हैं, को रेलवे उद्योग में उत्पादन आदेश देने में भाग लेने की अनुमति है। हालाँकि, एक समकालिक औद्योगिक पारिस्थितिकी तंत्र बनाने के लिए, आपूर्ति श्रृंखला में कई उद्यमों की भागीदारी आवश्यक है।

श्री होआंग जिया खान का मानना ​​है कि संसाधनों के बिखराव से बचने के लिए केवल एक ही रेलवे औद्योगिक परिसर होना चाहिए, जिसकी योजना केंद्रीकृत हो। राज्य को मार्गदर्शन देना चाहिए, आदेश देने चाहिए, और निजी उद्यमों को घटकों, सहायक उपकरणों और उपकरणों की आपूर्ति श्रृंखला में भाग लेना चाहिए, जिससे घरेलू रेलवे उद्योग के विकास के लिए एक साझा पारिस्थितिकी तंत्र का निर्माण हो सके।

उप प्रधान मंत्री ने उत्पाद पोर्टफोलियो और मुख्य मूल्य श्रृंखला को स्पष्ट रूप से परिभाषित करने, उन्हें फैलाने के बजाय, तथा रेलवे उद्योग के प्रमुख क्षेत्रों पर ध्यान केंद्रित करने का अनुरोध किया। - फोटो: वीजीपी/मिन्ह खोई

राज्य प्रतिबद्ध होगा, तभी व्यवसाय बड़े निवेश करने का साहस करेंगे।

बैठक का समापन करते हुए, उप-प्रधानमंत्री त्रान होंग हा ने इस बात पर ज़ोर दिया कि अंतिम लक्ष्य एक स्वतंत्र, आत्मनिर्भर रेलवे उद्योग का निर्माण करना है जिसमें मूल्य श्रृंखला और मुख्य प्रौद्योगिकी में महारत हासिल करने की क्षमता हो। विकास रणनीति एक स्पष्ट ढाँचे के भीतर निर्धारित की जानी चाहिए, जो आधारभूत उद्योग, विशेष रूप से यांत्रिक अभियांत्रिकी, डिज़ाइन और समकालिक प्रौद्योगिकी के विकास पर पार्टी और राज्य के दृष्टिकोण को प्रतिबिंबित करे।

उप-प्रधानमंत्री ने उत्पाद पोर्टफोलियो और मुख्य मूल्य श्रृंखला को स्पष्ट रूप से परिभाषित करने, उन्हें विस्तृत न करने और रेलवे उद्योग के प्रमुख क्षेत्रों पर ध्यान केंद्रित करने का अनुरोध किया। उच्च गति वाले रेलवे के विकास को प्राथमिकता दें, क्योंकि इस क्षेत्र में महारत हासिल करने पर, यह स्वतः ही निचले उप-क्षेत्रों में भी महारत हासिल कर लेगा। राज्य को अभूतपूर्व उत्पादों और तकनीकों का "आदेश" देना होगा, जिससे घरेलू उत्पादन क्षमता में अभूतपूर्व वृद्धि हो सके।

भाग लेने वाले उद्यमों के पास स्पष्ट प्रौद्योगिकी हस्तांतरण योजना होनी चाहिए, स्थानीयकरण दर को धीरे-धीरे बढ़ाने के लिए प्रतिबद्ध होना चाहिए, एक शोध संस्थान, इंजीनियरों की एक टीम, डिजाइन-निर्माण क्षमता होनी चाहिए और अंतर्राष्ट्रीय तकनीकी मानकों और विनियमों को पूरा करना चाहिए; एक उत्पादन पारिस्थितिकी तंत्र का आयोजन करना चाहिए, डाउनस्ट्रीम आपूर्तिकर्ताओं का एक नेटवर्क होना चाहिए, एक समकालिक उत्पादन श्रृंखला को जोड़ने और व्यवस्थित करने की क्षमता का प्रदर्शन करना चाहिए।

आदेश देने की व्यवस्था के संबंध में, उप-प्रधानमंत्री ने पुष्टि की कि आदेश देने वाली संस्था राज्य है, न कि स्थानीय या व्यक्तिगत निवेशक - फोटो: वीजीपी/मिन्ह खोई

राज्य को आदेशित उत्पादों के लिए एक स्थिर उपभोग बाजार के लिए प्रतिबद्ध होने की आवश्यकता है; अनुसंधान, प्रौद्योगिकी हस्तांतरण, मानव संसाधन प्रशिक्षण, अनुसंधान संस्थान विकास आदि में व्यवसायों का समर्थन करने के लिए उत्कृष्ट अधिमान्य नीतियां होनी चाहिए। साथ ही, व्यवसायों का मूल्यांकन और चयन करने, सूची प्रकाशित करने और स्पष्ट मानदंड प्रकाशित करने, पारदर्शिता सुनिश्चित करने और कार्यों को सौंपने में सख्त कानूनीता के लिए एक परिषद की स्थापना करनी चाहिए।

आदेश देने की व्यवस्था के संबंध में, उप-प्रधानमंत्री ने स्पष्ट किया कि आदेश देने वाली संस्था राज्य है, न कि स्थानीय या व्यक्तिगत निवेशक। हालाँकि, यह एक नया, जटिल और अभूतपूर्व मुद्दा है, इसलिए इसके अनुप्रयोग के दायरे को सीमित करना आवश्यक है, और केवल उन उद्योगों पर ध्यान केंद्रित करना आवश्यक है जिनमें अभी तक यह सुविधा नहीं है ताकि इसे फैलने से रोका जा सके।

मंत्रालय और क्षेत्र विशिष्ट रोडमैप विकसित करते हैं, मॉडल और प्रमुख परियोजनाओं को क्रियान्वित करते हैं; कानूनी आधार, पंजीकरण प्रक्रिया और क्षमता मूल्यांकन को पूरा करते हैं; उच्च व्यावहारिक प्रयोज्यता वाले विशिष्ट उत्पादों को सुनिश्चित करते हैं।

16 अक्टूबर, 2025 को अपडेट किया गया

स्रोत: https://laichau.gov.vn/tin-tuc-su-kien/chuyen-de/tin-trong-nuoc/xac-dinh-ro-san-pham-chuoi-gia-tri-tap-trung-vao-cac-linh-vuc-then-chot-cua-cong-nghiep-duong-sat.html