व्यवसायों के लिए पारदर्शी और अनुकूल कानूनी वातावरण का निर्माण

(Chinhphu.vn) - न्याय मंत्रालय के नेता ने इस बात पर जोर दिया कि कानूनी नियमों से वास्तविक "अड़चनों" पर ध्यान केंद्रित करना आवश्यक है, जिससे व्यवसायों के लिए पारदर्शी और अनुकूल कानूनी वातावरण का निर्माण हो सके।

व्यवसायों के लिए एक पारदर्शी और अनुकूल कानूनी माहौल का निर्माण। उदाहरणात्मक चित्र

कानूनी और संस्थागत मुद्दे उत्पादन क्षमता में बाधा डालते हैं

हाल ही में "उत्पादन और व्यावसायिक गतिविधियों में कानूनी विनियमन के कारण कठिनाइयों और बाधाओं की पहचान और सिफारिशें" कार्यशाला में, कई संघों, उद्योगों और व्यापार प्रतिनिधियों ने खाद्य सुरक्षा, आयात कर रिफंड आदि के क्षेत्र में पूर्व-निरीक्षण और बाद के निरीक्षण तंत्र जैसे अनुचित प्रशासनिक प्रक्रियाओं के कारण होने वाली कठिनाइयों के बारे में बात की।

उत्पादन क्षमता में बाधा डालने वाली कानूनी संस्थाओं का मुद्दा राज्य प्रबंधन और उद्यमों, दोनों के दृष्टिकोण से गहराई से पहचाना जाता है। वियतनाम औद्योगिक पार्क वित्त संघ के उपाध्यक्ष और महासचिव श्री गुयेन होंग चुंग ने कुछ बाधाओं, विशेष रूप से कुछ महत्वपूर्ण प्रक्रियाओं के ओवरलैप और लंबे प्रसंस्करण समय के बारे में बताया, जिससे निवेशकों को काफी मुश्किलें हो रही हैं। उदाहरण के लिए, निवेश कानून, भूमि कानून, निर्माण कानून, पर्यावरण संरक्षण कानून आदि के बीच ओवरलैप और असंगति; कर नीतियों, सीमा शुल्क प्रक्रियाओं आदि से संबंधित समस्याएँ।

इस प्रकार, श्री चुंग ने सुसंगतता, समन्वय और पारदर्शिता सुनिश्चित करने के लिए प्रासंगिक कानूनों, आदेशों और परिपत्रों की तत्काल समीक्षा, संशोधन और अनुपूरण की सिफारिश की, जिसका लक्ष्य एक निर्बाध प्रक्रिया बनाना और निवेशकों के लिए समय को न्यूनतम करना है।

साथ ही, एक केंद्रीकृत राष्ट्रीय कानूनी डेटाबेस प्लेटफॉर्म का अनुसंधान और निर्माण करें, जिसे देखना आसान हो और जो निवेश और व्यवसाय से संबंधित कानूनी विनियमों को नियमित रूप से अद्यतन करता हो ताकि व्यवसाय सबसे सुविधाजनक और सटीक तरीके से जानकारी तक पहुंच सकें।

विशेष रूप से, एक "कानूनी वन-स्टॉप शॉप" प्रणाली का निर्माण प्रक्रिया से लेकर तंत्र तक सुधार के लिए एक आवश्यक शर्त होगी। श्री चुंग के अनुसार, यदि लाइसेंसिंग चरणों को डिजिटल और एकीकृत किया जाता है, तो इससे एक पारदर्शी प्रक्रिया बनेगी, प्रक्रियात्मक लागत कम होगी और वियतनाम में निवेश का विश्वास बढ़ेगा।

इस बीच, मसान समूह के रणनीति एवं विकास निदेशक, श्री ले बा नाम आन्ह ने कहा कि खनिज उद्योग को कर और शुल्क लागत का सामना करना पड़ रहा है, जो राजस्व का 40%-60% है, जो अंतरराष्ट्रीय औसत 3%-8% से कहीं ज़्यादा है। उन्होंने बताया कि इसका कारण यह है कि कानूनी व्यवस्था में एकरूपता नहीं है, और यहाँ तक कि नियम भी विरोधाभासी हैं।

विशेष रूप से, व्यवसायों को खनिज दोहन अधिकार शुल्क (2024 के भूविज्ञान एवं खनिज कानून के अनुसार) और संसाधन कर (2009 के संसाधन कर कानून के अनुसार) एक साथ चुकाने होंगे। श्री नाम आन्ह ने ज़ोर देकर कहा, "प्रकृति एक ही है, लेकिन नियम दो अलग-अलग कानूनों में हैं, जिससे दोहराव और व्यवसायों के लिए मुश्किलें पैदा होती हैं।"

इसके अलावा, संसाधनों के मूल्य में वृद्धि करने की पार्टी और सरकार की नीति के अनुरूप, गहन प्रसंस्कृत उत्पाद, कच्चे उत्पादों के बराबर या उससे अधिक निर्यात कर के अधीन हैं, जो कि 2045 के दृष्टिकोण के साथ 2030 तक भूविज्ञान, खनिज और खनन उद्योग के लिए रणनीतिक अभिविन्यास पर पोलित ब्यूरो के 10 फरवरी, 2022 के संकल्प संख्या 10/एनक्यू-टीडब्ल्यू के विपरीत है।

इसके अलावा, मूल्य वर्धित कर कानून के कई अनुच्छेदों के कार्यान्वयन का विवरण देने वाली डिक्री 181/2025/ND-CP के अनुसार, कई गहन प्रसंस्कृत खनिज उत्पाद निर्यात पर वैट रिफंड के लिए पात्र नहीं हैं, जिससे अंतर्राष्ट्रीय बाजार में वियतनामी उद्यमों की प्रतिस्पर्धात्मकता कम हो रही है। इसलिए, इन सभी को भूविज्ञान और खनिज कानून 2024 के साथ समकालिक रूप से संशोधित करने की आवश्यकता है ताकि एक प्रभावी कानूनी गलियारा बनाया जा सके और उच्च मूल्य वर्धित मूल्य के साथ सतत दोहन को बढ़ावा दिया जा सके।

संस्थागत "अड़चनों" को दूर करने के लिए समन्वय करना

उद्यमों की कठिनाइयों को सुनते हुए, न्याय उप मंत्री गुयेन थान तु ने कहा कि पिछले कुछ समय में, कानूनी नियमों के कारण उत्पन्न कठिनाइयों और बाधाओं की समीक्षा के कई दौर आयोजित किए गए हैं। हालाँकि, कई कारणों से, विशेष रूप से "माँग-दे" संचालन पद्धति और "मंत्रालयों और शाखाओं के बीच आम सहमति होना आवश्यक है", निष्कासन में हमेशा पहले चरण से ही बाधाएँ आती हैं।

उप मंत्री गुयेन थान तु के अनुसार, कानून संशोधन प्रक्रिया को प्रभावी बनाने के लिए, केवल व्यक्तिगत मामलों से जूझने के बजाय, वास्तविक बाधाओं पर ध्यान केंद्रित करना आवश्यक है। उप मंत्री गुयेन थान तु ने कहा, "विशिष्ट मामलों की समस्याओं के समाधान के अपने तरीके होते हैं। लेकिन यहाँ, कानून के प्रावधानों से उत्पन्न समस्याओं के समाधान के लिए दृढ़ संकल्प और एकाग्रता की आवश्यकता है।"

ज्ञातव्य है कि संस्थागत एवं विधिक सुधार संबंधी केंद्रीय संचालन समिति, उत्पादन एवं व्यावसायिक गतिविधियों में कानूनी नियमों के कारण उत्पन्न कठिनाइयों और बाधाओं की समीक्षा कर रही है, उनका संकलन कर रही है और समाधान प्रस्तावित कर रही है। यह कानून में सर्वाधिक व्यावहारिक तरीके से संशोधन और सुधार का एक अवसर है।

संस्थागत सुधार, विशेषकर व्यावसायिक कानूनी व्यवस्था, में संपूर्ण राजनीतिक व्यवस्था का दृढ़ संकल्प और समन्वय स्पष्ट रूप से प्रदर्शित हुआ है। इसका लक्ष्य उद्यमों के लिए अधिक पारदर्शी, स्थिर और अनुकूल निवेश एवं व्यावसायिक वातावरण का निर्माण करना है। अब समस्या कार्यान्वयन की है, कानूनी नियमों के कारण उत्पन्न कठिनाइयों की तत्काल समीक्षा और उन्हें दूर करने की है।

उप मंत्री गुयेन थान तु ने पुष्टि की कि पोलित ब्यूरो का प्रस्ताव 66 2025 में कानूनी बाधाओं को मौलिक रूप से दूर करने के लिए स्पष्ट आवश्यकताएँ निर्धारित करता है। अब से लेकर वर्ष के अंत तक, न्याय मंत्रालय निवेश कानून, भूमि कानून, योजना कानून जैसे महत्वपूर्ण कानूनों में संशोधनों के प्रस्ताव पर समन्वय करेगा... जिन्हें अक्टूबर 2025 के सत्र में राष्ट्रीय सभा में प्रस्तुत किया जाएगा। तात्कालिक मुद्दों के लिए, सरकारी प्रस्ताव के माध्यम से एक विशेष तंत्र लागू किया जा सकता है।

दियू आन्ह

स्रोत: https://baochinhphu.vn/xay-dung-moi-truong-phap-ly-minh-bach-thuan-loi-cho-doanh-nghiep-102250715123748513.htm