नई परिस्थिति के अनुकूल नए ग्रामीण क्षेत्रों का निर्माण

सामान्य रूप से पूरे देश और विशेष रूप से लाओ कै प्रांत के संदर्भ में प्रशासनिक इकाइयों की व्यवस्था को लागू करने और दो-स्तरीय स्थानीय सरकार को लागू करने के लिए, नए ग्रामीण निर्माण कार्यक्रम के लिए प्रबंधन और समन्वय तंत्र में बदलाव की आवश्यकता है।

2021-2025 की अवधि के लिए नव ग्रामीण निर्माण पर राष्ट्रीय लक्ष्य कार्यक्रम (एनटीपीपी) ने कई महत्वपूर्ण परिणाम प्राप्त किए हैं, जिससे ग्रामीण इलाकों की तस्वीर बदल गई है। कई ग्रामीण बुनियादी ढाँचे के निर्माण कार्यों में निवेश किया गया है, उनका नवनिर्माण और उन्नयन किया गया है, जिससे धीरे-धीरे लोगों की उत्पादन और जीवन-यापन संबंधी ज़रूरतें पूरी हो रही हैं। शिक्षा, स्वास्थ्य सेवा, चिकित्सा जाँच और उपचार की गुणवत्ता, और लोगों के आध्यात्मिक व सांस्कृतिक जीवन में निरंतर सुधार हुआ है, राजनीतिक सुरक्षा, सामाजिक व्यवस्था और सुरक्षा को बनाए रखा गया है, सांस्कृतिक और खेल गतिविधियों को बनाए रखा और विकसित किया गया है। ग्रामीण परिवेश को प्रकाश-हरा-स्वच्छ-सुंदर की दिशा में सुधारा गया है, जिससे ग्रामीण इलाकों की सूरत में काफ़ी बदलाव आया है।

विलय से पहले, लाओ कै प्रांत (पुराना) में नए ग्रामीण मानकों को पूरा करने वाले 65/126 कम्यून, उन्नत नए ग्रामीण मानकों को पूरा करने वाले 7 कम्यून, मानकों को पूरा करने वाली 2 जिला-स्तरीय इकाइयां और नए ग्रामीण क्षेत्रों के निर्माण के कार्य को पूरा करने के लिए मान्यता प्राप्त थीं। येन बाई प्रांत (पुराना) में नए ग्रामीण मानकों को पूरा करने वाले 115/146 कम्यून, उन्नत नए ग्रामीण मानकों को पूरा करने वाले 39 कम्यून, आदर्श नए ग्रामीण मानकों को पूरा करने वाले 13 कम्यून और नए ग्रामीण क्षेत्रों के निर्माण के कार्य को पूरा करने के लिए मान्यता प्राप्त 5 जिला-स्तरीय इकाइयां थीं।

बान लाउ कम्यून को तीन कम्यूनों - बान लाउ, बान सेन और लुंग वै - का विलय करके बनाया गया था - ये तीन कम्यून हैं जो पिछले चरण में एनटीएम की "अंतिम सीमा" तक पहुँच गए थे। विलय के बाद, स्थानीय सरकार ने कम्यून में एनटीएम मानदंडों के कार्यान्वयन के परिणामों की समीक्षा और पुनर्मूल्यांकन किया। तदनुसार, बान लाउ ने 11/19 एनटीएम मानदंड पूरे कर लिए हैं।

बान लाउ कम्यून पीपुल्स कमेटी के उपाध्यक्ष श्री ले थान होआ ने कहा: "विलय के बाद, प्रशासनिक इकाई के पैमाने का विस्तार किया गया, जिससे संसाधनों को जुटाने, कार्यक्रमों और परियोजनाओं को कम्यून में एकीकृत करने के लिए अनुकूल परिस्थितियां बनीं, ताकि उनका अधिक समकालिक और प्रभावी कार्यान्वयन हो सके। हालाँकि, क्योंकि कम्यून बड़ा है, भूभाग खंडित है, और गांवों और बस्तियों के बीच यातायात अभी भी मुश्किल है; बुनियादी ढांचे और आवश्यक सामाजिक सेवाओं में निवेश की आवश्यकता बढ़ रही है, जबकि निवेश संसाधन सीमित हैं, जिससे मानदंडों को समकालिक रूप से लागू करने के लिए पूंजी की कमी हो रही है।"

इस स्थिति का सामना करते हुए, कम्यून ने विभागों, कार्यालयों और इकाइयों को निर्देश दिया है कि वे मानदंडों की वर्तमान स्थिति की समीक्षा और अद्यतनीकरण पर ध्यान केंद्रित करें, जिससे विशिष्ट योजनाएं विकसित की जा सकें जो वास्तविकता के करीब हों और स्थानीय परिस्थितियों के लिए उपयुक्त हों।

नए सरकारी तंत्र के संचालन के संदर्भ में, प्रांतीय स्तर की समन्वय भूमिका को मजबूत किया जाएगा, कम्यून स्तर को अधिक सक्रिय अधिकार दिया जाएगा, इसलिए नए ग्रामीण निर्माण कार्यक्रम को अन्य राष्ट्रीय लक्ष्य कार्यक्रमों के साथ एकीकृत करने से संसाधनों को केंद्रित करने, ओवरलैप से बचने में मदद मिलेगी, लेकिन इसके लिए अधिक समकालिक और व्यापक कार्यान्वयन पद्धति की भी आवश्यकता होगी।

डिजिटल परिवर्तन, वृत्तीय अर्थव्यवस्था , ई-कॉमर्स और शहरीकरण पर सामग्री का मजबूत प्रभाव पड़ रहा है, जिससे अवसर पैदा हो रहे हैं, लेकिन विकास संबंधी सोच में नवाचार, उच्च प्रौद्योगिकी के अनुप्रयोग और बाजार की बढ़ती उच्च मांगों को पूरा करने की तत्काल आवश्यकताएं भी सामने आ रही हैं।

प्रांतीय नए ग्रामीण क्षेत्र समन्वय कार्यालय के उप प्रमुख श्री डो झुआन थुय के अनुसार, 2026-2030 की अवधि के लिए नए ग्रामीण क्षेत्र निर्माण कार्यक्रम को "लोगों के लाभ के लिए सार, गहराई, दक्षता सुनिश्चित करने" की आवश्यकता है, जिसका उद्देश्य टिकाऊ ग्रामीण विकास का निर्माण करना और शहरीकरण प्रक्रिया से जुड़ा होना है।

नए ग्रामीण निर्माण कार्यक्रम को प्रभावी बनाने के लिए, लाओ कै राष्ट्रीय लक्ष्य कार्यक्रमों के कार्यान्वयन के लिए संचालन समिति को मजबूत करना जारी रखेगा और कार्यक्रम के कार्यान्वयन सामग्री पर सलाह देने, निगरानी करने, तैनाती करने और मूल्यांकन करने के लिए पीठासीन एजेंसी को नियुक्त करेगा।

नियोजन कार्य शीघ्र और समकालिक रूप से क्रियान्वित किया जाना चाहिए, विशेष रूप से नए प्रशासनिक मुख्यालयों की योजना, जिससे क्षेत्रीय संपर्क और संपर्कों के लिए निवेश प्राथमिकताएँ निर्धारित हों, आर्थिक और सामाजिक विकास को बढ़ावा मिले और खंडित, बिखरे और अप्रभावी निवेश से बचा जा सके। स्थानीय क्षेत्रों की वर्तमान स्थिति और निवेश आवश्यकताओं की समीक्षा और आकलन के आधार पर संसाधनों का उचित आवंटन करें। विशेष रूप से, उन अत्यावश्यक कार्यों को प्राथमिकता दें जो सीधे लोगों के जीवन को प्रभावित करते हैं। सीमाओं की शीघ्र पहचान करने, उन्हें दूर करने के लिए समाधानों को सक्रिय रूप से समायोजित और लागू करने के लिए नियमित और व्यवस्थित निगरानी करें, यह सुनिश्चित करते हुए कि कार्यान्वयन गतिविधियाँ निर्धारित प्रगति, गुणवत्ता और लक्ष्यों को पूरा करती हैं।

इसके साथ ही, स्थानीय निकाय कृषि क्षेत्र के पुनर्गठन, ग्रामीण अर्थव्यवस्था के विकास, शहरीकरण प्रक्रिया, गहराई से, प्रभावी और स्थायी रूप से आगे बढ़ने, उन्नत नए ग्रामीण क्षेत्रों, आदर्श नए ग्रामीण क्षेत्रों और गाँवों व बस्तियों के स्तर पर नए ग्रामीण क्षेत्रों के निर्माण को लागू करने के लिए परियोजना के प्रभावी कार्यान्वयन से जुड़े कार्यक्रमों को लागू करना जारी रखे हुए है। ग्रामीण लोगों के भौतिक और आध्यात्मिक जीवन में सुधार, लैंगिक समानता को बढ़ावा देना...

इसके साथ ही, स्थानीय क्षेत्र को राजनीतिक स्थिरता, सामाजिक व्यवस्था और सुरक्षा भी बनाए रखने की आवश्यकता है, ताकि विकास के अगले चरण के लिए एक ठोस आधार तैयार हो सके।

जब द्वि-स्तरीय स्थानीय शासन मॉडल लागू होगा, तो कार्यों का कार्यान्वयन स्थानीय निकायों में पूरी तरह से विकेंद्रीकृत हो जाएगा, केंद्र सरकार डिज़ाइन बनाने, मानदंड निर्धारित करने, संसाधन आवंटित करने और परिणामों की निगरानी करने की भूमिका निभाएगी, और स्थानीय निकायों को कार्यप्रणाली और कार्यान्वयन पर निर्णय लेने का पूरा अधिकार होगा। इसके साथ ही, मंत्रालय, शाखाएँ और स्थानीय निकाय संयुक्त रूप से अनुसंधान करेंगे और एनटीएम मानदंडों का एक सेट जारी करेंगे, जिसे विलय के बाद बड़े समुदायों पर लागू किया जाएगा, और प्रत्येक क्षेत्र की विशेषताओं के अनुरूप क्षेत्र (मैदानी समुदाय, उपनगरीय समुदाय, पर्वतीय समुदाय) के अनुसार वर्गीकृत किया जाएगा।

प्रदर्शन: खान ली

स्रोत: https://baolaocai.vn/xay-dung-nong-thon-moi-phu-hop-voi-tinh-hinh-moi-post885305.html