एक पारदर्शी और कुशल कार्बन बाजार का निर्माण

तुयेन क्वांग प्रांत के मिन्ह थान कम्यून में बड़े पैमाने पर लकड़ी के बागान लगाने का मॉडल लोगों के लिए आर्थिक दक्षता लाता है। (फोटो: एनजीओ हंग)

हालांकि, कार्बन बाजार में स्थायी और प्रभावी रूप से भाग लेने के लिए, संबंधित एजेंसियों को योजनाओं, समाधानों और संबंधित कानूनी ढांचे को तुरंत बढ़ावा देने और लागू करने की आवश्यकता है।

अभी भी कई चुनौतियाँ हैं।

कार्बन क्रेडिट बाज़ार वियतनाम को ग्रीनहाउस गैस उत्सर्जन को कम करने में मदद करने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाता है, जिससे जलवायु परिवर्तन से निपटने के वैश्विक प्रयासों में योगदान मिलता है। कार्बन क्रेडिट बाज़ार में भागीदारी न केवल पर्यावरणीय नियमों के अनुपालन की लागत को कम करने में मदद करती है, बल्कि अर्थव्यवस्था के सतत विकास में भी सहायक होती है।

वियतनामी सरकार ने कार्बन क्रेडिट बाजार के लिए कानूनी ढांचे को विकसित करने और उसे परिपूर्ण करने में महत्वपूर्ण प्रगति की है, जैसे कि पर्यावरण संरक्षण कानून 2020, डिक्री संख्या 06/2022/ND-CP और प्राकृतिक संसाधन और पर्यावरण मंत्रालय (पूर्व में) का परिपत्र संख्या 17/2022/TT-BTNMT, जो अपशिष्ट प्रबंधन क्षेत्र में ग्रीनहाउस गैस उत्सर्जन में कमी और ग्रीनहाउस गैस सूची को मापने, रिपोर्ट करने, सत्यापित करने की तकनीकों को विनियमित करता है, जो इसके विशिष्ट उदाहरण हैं।

इन कानूनी ढाँचों की स्थापना से न केवल व्यवसायों को कार्बन क्रेडिट बाजार में भाग लेने में सुविधा होगी, बल्कि बाजार की पारदर्शिता और दक्षता सुनिश्चित करने में भी योगदान मिलेगा।

वास्तविकता में, यद्यपि कार्बन बाजार के विकास की काफी संभावनाएं हैं और इस गतिविधि के लिए कानूनी ढांचा धीरे-धीरे पूरा हो रहा है, फिर भी वियतनाम में कार्बन क्रेडिट बाजार के विकास को अभी भी कई चुनौतियों का सामना करना पड़ रहा है।

नेशनल इकोनॉमिक्स यूनिवर्सिटी के डॉ. बुई थी होआंग लान के अनुसार, उपरोक्त स्थिति का एक कारण मुख्य रूप से यह है कि कार्बन क्रेडिट अभी भी वियतनाम में एक नया बाजार है, कानूनी ढांचा अभी तक पूरा नहीं हुआ है और मानक अस्पष्ट हैं।

इसलिए, इस बाजार के लिए कानूनी ढांचा वास्तविकता के अनुरूप नहीं है; लेन-देन, कार्बन क्रेडिट मूल्य निर्धारण और उल्लंघनों से निपटने पर विस्तृत नियम अभी भी व्यापक और विशिष्ट नहीं हैं।

दूसरा, कार्बन बाज़ार के लिए मानव संसाधन अभी भी काफ़ी कम हैं। कार्बन परियोजना विकास और क्रेडिट मूल्यांकन के बारे में जानकारी रखने वाले मानव संसाधनों की संख्या और गुणवत्ता अभी भी कम है, जो वियतनाम जैसे विकासशील देश के लिए वैश्विक कार्बन क्रेडिट बाज़ार में भागीदारी करते समय एक चुनौतीपूर्ण समस्या भी है।

तीसरा, मापन, रिपोर्टिंग और सत्यापन (एमआरवी) प्रणाली अभी भी अपनी प्रारंभिक अवस्था में है और अंतर्राष्ट्रीय मान्यता प्राप्त करने के लिए आवश्यक सटीकता और पारदर्शिता की आवश्यकताओं को पूरा नहीं करती है, जिससे उत्सर्जन की निगरानी और सत्यापन करना मुश्किल हो जाता है। तकनीकी अवसंरचना, उपयुक्त मानव संसाधन और एमआरवी संचालन नीतियों का अभाव कार्बन बाज़ारों के प्रभावी कार्यान्वयन में एक बड़ी बाधा है।

वियतनाम में कार्बन क्रेडिट बाजार के लिए कानूनी ढांचे के निर्माण की वर्तमान स्थिति का विश्लेषण करते हुए, हनोई प्राकृतिक संसाधन और पर्यावरण विश्वविद्यालय के डॉ. थाई थी थान मिन्ह ने कहा कि ग्रीनहाउस गैस उत्सर्जन में कमी, ओजोन परत की सुरक्षा और संबंधित दस्तावेजों को विनियमित करने वाली सरकार की डिक्री संख्या 06/2022/एनडी-सीपी केवल एक ढांचा है, जिसमें लेनदेन, भुगतान, विवाद समाधान तंत्र और विशेष रूप से घरेलू कार्बन क्रेडिट बाजार मूल्य निर्धारण तंत्र पर विस्तृत नियमन नहीं हैं, जिससे निवेशकों के लिए अनिश्चितता पैदा होती है।

इसके अलावा, वन कार्बन क्रेडिट बाजार (REDD+) और कार्बन पृथक्करण परियोजनाओं का स्वामित्व अस्पष्ट बना हुआ है, विशेष रूप से राज्य, वन मालिकों/परियोजना मालिकों और खरीदारों के बीच संबंध, जिससे दीर्घकालिक अनुबंधों पर हस्ताक्षर करना मुश्किल हो रहा है।

इसके साथ ही, कई उद्यमों में उत्सर्जन डेटा की गुणवत्ता सुसंगत नहीं है; घरेलू मूल्यांकन संगठनों ने अंतर्राष्ट्रीय मानकों के अनुसार मात्रा और गुणवत्ता मानकों को पूरा नहीं किया है।

कार्बन बाजार विकास के लिए समन्वय समाधान

ऐसे समय में जब प्रदूषण का स्तर आज की तरह गंभीर है, कार्बन क्रेडिट बाजार विकसित करना अब एक विकल्प नहीं रह गया है, बल्कि यदि वियतनाम वैश्विक मूल्य श्रृंखलाओं में गहराई से एकीकृत होना चाहता है तो यह एक अनिवार्य आवश्यकता है।

यह महज एक पर्यावरण नीति नहीं है, बल्कि एक एकीकरण रणनीति है, जो जिम्मेदारी को आर्थिक लाभ से जोड़ती है...

हालाँकि, वास्तव में, हमारे देश में कार्बन क्रेडिट बाज़ार अभी भी अपनी प्रारंभिक अवस्था में है। हालाँकि इसमें अपार संभावनाएँ हैं, खासकर नवीकरणीय ऊर्जा, कृषि और अपशिष्ट उपचार जैसे क्षेत्रों में, यह बाज़ार अभी पूरी तरह से विकसित नहीं हुआ है, गतिविधियाँ बिखरी हुई हैं और इनमें कनेक्टिविटी का अभाव है।

ये मुद्दे वियतनाम में एक प्रभावी, पारदर्शी और व्यावहारिक कार्बन क्रेडिट बाजार विकसित करने के लिए अनुसंधान, नीति परामर्श और समकालिक समाधानों के विकास की तत्काल आवश्यकता उत्पन्न करते हैं।

एनडीसी भागीदारी (राष्ट्रीय स्तर पर निर्धारित योगदान) के राष्ट्रीय समन्वयक डॉ. दिन्ह थाई हंग ने कहा कि जलवायु परिवर्तन पर पेरिस समझौते का अनुच्छेद 6 उत्सर्जन में कमी लाने वाली परियोजनाओं के लिए अंतर्राष्ट्रीय पूंजी जुटाने के लिए बड़े अवसर खोलता है।

हालाँकि, चुनौती पारदर्शी उत्सर्जन कोटा आवंटन तंत्र की कमी और सीमित ऋण गुणवत्ता है।

श्री हंग ने इस बात पर जोर दिया कि जब यूरोपीय संघ कार्बन सीमा समायोजन तंत्र लागू करेगा, तो वियतनामी निर्यात उद्यमों पर इसका अनुपालन करने का दबाव अधिक होगा।

इसलिए, श्री हंग ने कहा कि हमें उचित कोटा आवंटन प्राप्त करने के लिए 2025 से ग्रीनहाउस गैसों की सक्रिय रूप से सूची बनाने की आवश्यकता है; साथ ही राजस्व उत्पन्न करने और क्षतिपूर्ति करने के लिए आंतरिक ऋण परियोजनाएं विकसित करने के समाधान भी करने होंगे।

इसके साथ ही, कार्बन क्रेडिट का लाभ हरित वित्तीय लीवर के रूप में उठाना आवश्यक है, जिससे व्यवसायों को अंतर्राष्ट्रीय पूंजी तक पहुंच बनाने और आपूर्ति श्रृंखला को हरित बनाने में मदद मिलेगी।

डॉ. बुई थी होआंग लान ने वियतनाम में कार्बन क्रेडिट बाजार को सतत विकास की दिशा में बढ़ावा देने के लिए समाधान प्रदान करते हुए कहा कि संबंधित अधिकारियों को बाजार के तकनीकी नियमों और मानकों में सुधार जारी रखने की आवश्यकता है, जैसे कि वियतनाम द्वारा भाग लिए गए नियमों और अंतर्राष्ट्रीय संधियों के अनुसार क्षेत्र और विश्व के साथ घरेलू कार्बन क्रेडिट का आदान-प्रदान और समायोजन करने की व्यवस्था; सभी कार्बन क्रेडिट के प्रबंधन के लिए एक राष्ट्रीय पंजीकरण प्रणाली की स्थापना, और विश्व में प्रणालियों और मानक संगठनों के साथ जुड़ना।

इसके अलावा, कार्बन बाज़ार को संचालित करने के लिए टीम, प्रबंधन क्षमता और संगठन को प्रशिक्षित करना भी आवश्यक है। बाज़ार में भागीदारी के लिए व्यवसायों, संगठनों और व्यक्तियों की तैयारी के बारे में जागरूकता बढ़ाना भी ज़रूरी है।

जलवायु परिवर्तन, जो वैश्विक स्तर पर तेज़ी से हो रहा है, 21वीं सदी की सबसे गंभीर चुनौतियों में से एक है। इसलिए, एक पारदर्शी और प्रभावी घरेलू कार्बन बाज़ार का निर्माण और विकास एक महत्वपूर्ण आर्थिक उपकरण है, जो व्यवसायों को अपने उत्पादन मॉडल को हरित और टिकाऊ दिशा में बदलने के लिए प्रोत्साहित करता है।

पर्यावरण क्षेत्र के विशेषज्ञों के अनुसार, ऐसा करने के लिए उपरोक्त समाधानों को लागू करने के साथ-साथ नीति, प्रौद्योगिकी, वित्त और अंतर्राष्ट्रीय सहयोग पर भी समकालिक रूप से समाधान विकसित करना आवश्यक है।

कानूनी प्रणाली में सुधार, समृद्धि माप प्रणाली में निवेश, तथा व्यवसायों को अंतर्राष्ट्रीय स्तर पर सक्रिय रूप से एकीकृत करने और वैश्विक मूल्य श्रृंखला में गहराई से भाग लेने के लिए प्रोत्साहित करने से वियतनाम को न केवल उत्सर्जन कम करने की अपनी प्रतिबद्धता को पूरा करने में मदद मिलेगी, बल्कि कार्बन बाजार से आर्थिक अवसरों का लाभ उठाने, हरित विकास और सतत विकास को बढ़ावा देने में भी मदद मिलेगी।

स्रोत: https://baosonla.vn/kinh-te/xay-dung-thi-truong-carbon-minh-bach-hieu-qua-ImaYVEWDg.html