Nehéz probléma a Ho Si Minh-város 4-es körgyűrű projektjében

A Ho Si Minh-város 4-es körgyűrűjének projektjében való részvételhez elegendő állami tőke előteremtése nehéz feladat, amikor a központi és helyi költségvetésből nem áll rendelkezésre elegendő forrás a projekthez.

Ho Si Minh-város 4-es körgyűrűjének útvonaltérképe.

Tőke szűk keresztmetszete

A Ho Si Minh-város Közlekedési Minisztériumának a Városi Népi Bizottságnak küldött friss jelentése szerint, mivel a Ho Si Minh-városi 4-es körgyűrű projekt teljes beruházása eléri a 128 063 milliárd VND-t, az előzetes megvalósíthatósági jelentés kutatása során a települések nehézségekbe ütköztek, például nincs mechanizmus arra, hogy a települések helyi költségvetési tőkét használjanak fel a projekt megvalósításához, nincs mechanizmus arra, hogy a helyi költségvetést más települések támogatására használják fel két települést összekötő hidakba történő beruházásokhoz.

A mechanizmus kérdése mellett a projekt legnagyobb „szűk keresztmetszete”, ami miatt a helyi önkormányzatok aggódnak, a nagy mennyiségű állami tőke bevonása (a teljes beruházás több mint 50%-a), miközben a helyi költségvetési tőke nehézségekkel küzd, így nehéz egyensúlyt teremteni a beruházások tekintetében.

A Délkeleti Regionális Koordinációs Tanács nemrégiben tartott konferenciáján Phan Van Mai, a Ho Si Minh-város Népi Bizottságának elnöke azt javasolta, hogy a központi kormányzat a becslések szerint mintegy 10 000 milliárd VND-re becsült terület-mentesítési költségek 50%-át támogassa Binh Duong , Dong Nai és Ba Ria - Vung Tau tartományokat, és kérjen tőkejuttatást a 2021-2025 közötti időszakban, míg Ho Si Minh-város maga gondoskodik erről.

Mai úr azt javasolta, hogy egyedül Long An tartomány esetében a központi költségvetés a projektben részt vevő teljes költségvetési tőke 75%-át – mintegy 28 400 milliárd VND-t – fedezze. Ebből 6700 milliárd VND-t a 2021–2025-ös időszakban a terület megtisztítására, a fennmaradó összeget pedig a 2026–2030-as időszakban különítik el.

A mechanizmussal kapcsolatban Ho Si Minh-város Népi Bizottságának elnöke azt javasolta, hogy egy hasonló mechanizmust lehessen alkalmazni a 4-es körgyűrű megépítésére, a központi és a helyi költségvetés megosztásával. Jelenleg azonban nincs olyan mechanizmus, amellyel az egyik település a saját költségvetését egy másik támogatására fordíthatná.

Kötvények kibocsátására is lehetőség van

A Ho Si Minh-városi Népi Bizottság elnökének a Ho Si Minh-városi 4-es körgyűrű projekt tőkeelosztására vonatkozó javaslatával kapcsolatban Nguyen Chi Dung tervezési és beruházási miniszter kijelentette, hogy Ho Si Minh-város és a települések javaslatai ésszerűek. A miniszter azonban elmondta, hogy a 2026-2030 közötti időszakra vonatkozó központi tőketervet a Nemzetgyűlés nem hagyta jóvá, így a projekt tőkeforrása még nem került meghatározásra. Ezért lehetséges ezt a projektet egy különálló projektként elkülöníteni, amely nem szerepel a központi költségvetés felhasználási tervében, és külön kötvényeket kibocsátani a projekthez, majd a tartományok kölcsönt felvenni és később saját maguk fizetni.

A szakosított minisztérium szemszögéből Nguyen Van Thang közlekedési miniszter elmondta, hogy amennyiben a központi költségvetés nehézségekbe ütközik, áttörést hozó mechanizmusra és politikára van szükség a társadalmított források vonzására. A délkeleti régió közlekedési infrastrukturális projektjei nagy figyelmet kaptak a befektetők részéről, ezért rugalmas és sokszínű mechanizmusra és politikára van szükség a tőkeproblémák megoldására.

A minisztériumok által javasolt megoldások mellett a helyi önkormányzatok által javasolt tőkemobilizációs megoldás az, hogy a Projekt által érintett tartományok helyben módosíthassák a funkcionális területek építésére vonatkozó általános tervezést, valamint a miniszterelnök által jóváhagyott általános városrendezést (hasonlóan a Ho Si Minh-város fejlesztésére irányuló számos konkrét mechanizmus és politika kísérleti bevezetéséről szóló 98/2023/QH15. számú határozat 6. cikkének 2. záradékához). Innen a helyi önkormányzatok módosíthatják a tervezést, árverésre bocsáthatják az autópályák mentén található telkeket, majd tőkét vonhatnak be a 4-es körgyűrű projektjébe való újrabefektetéshez.

A Ho Si Minh-város és a helyi önkormányzatok által elfogadott terv szerint a város vezető szerepet vállal a 4-es körgyűrű építési projektjeire vonatkozó konkrét politikai mechanizmus kidolgozásában, amelyet 2024 augusztusában nyújtanak be az illetékes hatóságoknak értékelésre. Ezt követően a Tervezési és Beruházási Minisztérium, a Közlekedési Minisztérium, valamint az illetékes minisztériumok és ágazatok szeptemberben értékelik és jelentést tesznek a miniszterelnöknek, amelyet a 2024 végi ülésszakon benyújtanak az Országgyűlésnek jóváhagyásra.

Forrás: https://baodautu.vn/bai-toan-kho-tai-du-an-duong-vanh-dai-4-tphcm-d223669.html