A Ho Si Minh-város 4-es körgyűrűjének projektjéhez elegendő állami finanszírozás biztosítása kihívást jelent, mivel sem a központi, sem a helyi költségvetés nem tudott forrásokat elkülöníteni a projektre.
 |
| Térkép, amelyen Ho Si Minh-város 4-es körgyűrűjének útvonala látható. |
Tőke szűk keresztmetszete
A Ho Si Minh-város Közlekedési Minisztériumának a Városi Népi Bizottságnak benyújtott friss jelentése szerint, mivel a Ho Si Minh-város 4-es körgyűrű projektjének teljes beruházása elérte a 128 063 milliárd VND-t, a helyi hatóságok számos akadályba ütköztek az előzetes megvalósíthatósági tanulmány elkészítése során. Ezek közé tartozott egy olyan mechanizmus hiánya, amely lehetővé tenné a települések számára, hogy saját költségvetési forrásaikat használják fel a projekt megvalósításához, valamint egy olyan mechanizmus hiánya, amely a helyi költségvetéseket más települések támogatására használná fel a két területet összekötő hidakba történő beruházásokban.
A mechanizmusok kérdése mellett a projekt legnagyobb „szűk keresztmetszete”, ami miatt a helyi önkormányzatok aggódnak, a jelentős mennyiségű állami tőke bevonása (a teljes beruházás több mint 50%-a), miközben a helyi költségvetések nehézségekkel küzdenek, ami megnehezíti a beruházások kiegyensúlyozását.
A Délkeleti Régió Koordinációs Tanácsának nemrégiben tartott ülésén Phan Van Mai, a Ho Si Minh-város Népi Bizottságának elnöke azt javasolta, hogy a központi kormányzat a földterület-tisztítás költségeinek 50%-át támogassa Binh Duong , Dong Nai és Ba Ria - Vung Tau tartományok esetében, amely becslések szerint körülbelül 10 000 milliárd VND, és kérte, hogy az alapokat a 2021-2025 közötti időszakban különítsék el, míg Ho Si Minh-város maga fedezi a fennmaradó költségeket.
Mai úr kifejezetten Long An tartomány esetében azt javasolta, hogy a központi kormányzat biztosítsa a projektre szánt teljes költségvetés 75%-át – körülbelül 28 400 milliárd VND-t. Ebből az összegből 6700 milliárd VND-t a 2021–2025-ös időszakban földterület-megtisztításra, a fennmaradó részt pedig a 2026–2030-as időszakban különítenének el.
A mechanizmussal kapcsolatban Ho Si Minh-város Népi Bizottságának elnöke azt javasolta, hogy a 3-as körgyűrűhöz hasonló mechanizmust alkalmazzanak a 4-es körgyűrű megépítésére, potenciálisan megosztva a költségvetést a központi és a helyi önkormányzatok között. Jelenleg azonban nincs olyan mechanizmus, amellyel az egyik település a saját költségvetését egy másik támogatására fordíthatná.
Lehetőség van kötvények kibocsátására.
A Ho Si Minh-város Népi Bizottságának elnökének a Ho Si Minh-város 4-es körgyűrű projektjének forrásainak elosztására vonatkozó javaslatával kapcsolatban Nguyen Chi Dung tervezési és beruházási miniszter kijelentette, hogy Ho Si Minh-város és más települések javaslatai ésszerűek. A miniszter azonban megjegyezte, hogy a központi kormány 2026-2030-as időszakra vonatkozó tőketervét a Nemzetgyűlés még nem hagyta jóvá, így a projekt finanszírozási forrása még nem került meghatározásra. Ezért ezt a projektet egy különálló projektre lehetne szétválasztani, amely nem szerepel a központi kormány költségvetési tervében, és külön projektkötvényeket lehetne kibocsátani, lehetővé téve a tartományok számára, hogy kölcsönt vegyenek fel és később visszafizessék a kölcsönöket.
Az illetékes minisztérium szemszögéből Nguyen Van Thang közlekedési miniszter úgy véli, hogy azokban az esetekben, amikor a központi költségvetés nehézségekkel szembesül, áttörést jelentő mechanizmusokra és politikákra van szükség a társadalmított források vonzására. A délkeleti régió infrastrukturális projektjei jelentős befektetői érdeklődést mutatnak, ezért rugalmas és sokszínű mechanizmusokra és politikákra van szükség a finanszírozási kérdések kezeléséhez.
A minisztériumok által javasolt megoldások mellett a helyi önkormányzatok által javasolt tőkemobilizációs megoldás az, hogy a Projekt által érintett tartományok jóváhagyhassák a funkcionális területek általános tervezésének helyi kiigazításait, valamint a miniszterelnök által már jóváhagyott általános városrendezés helyi kiigazításait (hasonlóan a Ho Si Minh-város fejlesztésére irányuló egyes konkrét mechanizmusok és politikák kísérleti bevezetéséről szóló 98/2023/QH15. számú határozat 6. cikkének 2. záradékához). Innen a helyi önkormányzatok módosíthatják a tervezést, elárverezhetik az autópályák mentén található telkeket, majd a tőkét a 4-es körgyűrű projektbe fektethetik be újra.
A Ho Si Minh-város és más települések által elfogadott terv szerint a város vezető szerepet vállal egy, a 4-es körgyűrű összes építési projektjére alkalmazandó konkrét politikai mechanizmus kidolgozásában, amelyet 2024 augusztusában nyújtanak be az illetékes hatóságoknak értékelésre. Ezt követően a Tervezési és Beruházási Minisztérium, a Közlekedési Minisztérium, valamint más illetékes minisztériumok és ügynökségek értékelik a tervet, és szeptemberben jelentést tesznek a miniszterelnöknek, amelyet a 2024-es év végi ülésszakon a Nemzetgyűlés elé terjesztenek jóváhagyásra.
Forrás: https://baodautu.vn/bai-toan-kho-tai-du-an-duong-vanh-dai-4-tphcm-d223669.html
Hozzászólás (0)