Életképes autonómia mechanizmus biztosítása és az autonómia felelősségteljes megvalósítása

Az oktatás területén a közelmúltban benyújtott három törvénytervezet megvitatása során számos országgyűlési képviselő javasolta, hogy a gyakorlatot összegezve szigorúan szabályozni kell az autonómia mechanizmusát, biztosítani kell a megvalósíthatóságot, és felelősségteljesen kell megvalósítani az autonómiát. Az autonómia nem lazaságot, hanem átláthatóságot, felelősségvállalást és hatékonyságot jelent.

Duong Ngoc Hai nemzetgyűlési küldött ( Ho Si Minh- város):
Szigorú szabályozásra van szükség az egyetemi autonómiával kapcsolatban

Az egyetemi autonómia egy áttörést jelentő mechanizmus, amely lehetővé teszi az egyetemek számára az önrendelkezést és az önálló felelősségvállalást, elősegítve a képzés minőségének javítását. Ennek a mechanizmusnak a közelmúltbeli megvalósítása azonban számos nehézséget mutatott. Vannak olyan felsőoktatási intézmények, amelyek jól gyakorolták az autonómiát, de vannak olyanok is, amelyek nem teljesítettek olyan jól, sőt, néhányukat még meg is büntették. Ennek az az oka, hogy a törvények nem egységesek, a törvények megértése és alkalmazása pedig eltérő.

Duong Ngoc Hai (Ho Si Minh-város) nemzetgyűlés helyettese beszél. Fotó: Quang Khanh

Ezért a felsőoktatási törvény (módosított) tervezetének tanulnia kell az autonómia mechanizmusának végrehajtásával kapcsolatos nehézségekből és akadályokból, hogy szigorúan szabályozhassa: milyen autonómiáról, milyen terjedelemben, milyen szinten?... Már van minőségértékelésünk, ezért azt javaslom, hogy a minőségértékelésre és a pénzügyi kapacitásra alapozva szabályozhassuk a felsőoktatási intézmények autonómiájának szintjét.

A törvénytervezet 18. cikkének 3. záradéka részletesen meghatározza a felsőoktatási intézmények Tudományos és Képzési Tanácsát, amelybe a következők tartoznak: a felsőoktatási intézmények vezetőinek képviselői, oktatók, tudósok, vállalkozások, munkaadók, öregdiákok, helyi önkormányzatok képviselői és az igazgató által meghatározott egyes szakértők. Úgy látom, hogy a Tudományos és Képzési Tanácsnak fontos szerepe van a konzultációban és a kritikában, különösen a felsőoktatási intézmények számára a Tudományos és Képzési Tanács felé történő magyarázatok előírásában. Ez a kérdés azonban a törvénytervezetben nem került szabályozásra. Javaslom, hogy a Szerkesztőbizottság tanulmányozza a Tudományos és Képzési Tanács konzultációs és kritikai szerepére vonatkozó szabályozás kiegészítését, és egészítse ki azt a követelményt, hogy az oktatási és képzési intézmények felelősséget vállaljanak a Tudományos és Képzési Tanács felé történő magyarázatokért.

Dang Thi Bao Trinh, a Nemzetgyűlés küldöttje (Da Nang):
Áttérés egy felelős utólagos ellenőrzési mechanizmusra

A szakképző intézmények tartalmi autonómiájának kérdése a módosított szakképzési törvénytervezet 4. cikkének 2. pontjához, valamint 8., 10. és 35. cikkéhez kapcsolódik. Jelenleg a törvénytervezet a teljes és átfogó autonómia elvét rögzíti. Az autonómia tényleges megvalósítása azonban még nem történt meg. A szakképző intézményeknek még mindig számos közigazgatási szinten kell várniuk a programok, a munkaköri listák és a beiratkozási célok jóváhagyására. Míg a jelenlegi munkaerőpiac nagyon gyorsan változik, a képzési programok az eljárási folyamatok miatt lassúak. Vannak olyan új munkahelyek, amelyek mindössze 1 év után trenddé válnak, de sok évet kell várniuk, mire felkerülnek a hivatalos listára. Ennek eredményeként az iskolából kikerülő diákok „lépés nélkül” foglalkoznak a vállalkozásokkal, és a szakiskolák elveszítik az innováció lehetőségét.

Dang Thi Bao Trinh nemzetgyűlési küldött (Da Nang). Fotó: Pham Thang

Ezért azt javaslom, hogy a jóváhagyási mechanizmust felelősségteljes utólagos ellenőrzésre változtassák, felhatalmazva a szakképző intézményeket arra, hogy proaktívan fejlesszenek ki, korszerűsítsenek és adjanak ki új képzési programokat, modulokat és foglalkozásokat a nemzeti képesítési keretrendszerrel való összhang alapján. Az államigazgatási minisztériumnak csak elveket, kimeneti szabványokat kell kiadnia, és időszakos minőségellenőrzéseket kell végeznie, anélkül, hogy beavatkozna a konkrét foglalkozási listába. Ugyanakkor a 35. cikket ki kell egészíteni az autonóm befektetési jogról és a legális bevételi források újrabefektetéséről szóló egyértelmű szabályozással, hogy az iskoláknak meglegyenek a feltételei a berendezések korszerűsítéséhez, a technológia átalakításához, valamint a zöld és digitális készségek fejlesztéséhez. Az autonómia nem lazaság, hanem átláthatóság, felelősségvállalás és hatékonyság. Nem lehet dinamikus emberi erőforrásunk, ha továbbra is merev keretekhez vagyunk kötve.

Tran Dinh Gia nemzetgyűlési küldött (Ha Tinh):
Az innováció előmozdítása az oktatásban rejlő mesterséges intelligencia kockázatainak hatékony kezelése mellett

Egyetértek a törvénytervezet azon rendelkezéseivel, amelyek az Oktatási Törvény és a kapcsolódó dokumentumok számos cikkét módosítják és kiegészítik. A tandíjmentesség megvalósításához és a magánszektor támogatásához szükséges pénzügyi forrásokat illetően úgy vélem, hogy az összes állami középiskolai diák tandíjmentességének és a magánoktatási intézmények támogatásának politikája humánus politika, amely az államnak az oktatáshoz való hozzáférés egyenlőségével kapcsolatos aggodalmát mutatja.

Tran Dinh Gia (Ha Tinh) nemzetgyűlés helyettese. Fotó: Trung Thanh

Ennek a politikának a végrehajtása azonban nagy nyomást gyakorol majd az állami költségvetésre, amelynek becslései szerint évi tízezer milliárd VND lesz. A törvénytervezet eközben még nem tisztázta a források központi és helyi szint közötti elosztásának mechanizmusát, és nem határozta meg konkrétan a magánszektor támogatásának szintjét és formáját sem, ami potenciálisan a végrehajtás következetlenségének és a települések közötti egyenlőtlenségeknek a kockázatát hordozza magában.

Ki kell egészíteni a központi és helyi önkormányzatok költségvetési felelősségére vonatkozó elvi szabályozásokat a tandíjmentességi és -támogatási politika végrehajtása során; megbízni kell a kormányt a részletek meghatározásával és a végrehajtás ütemtervének kidolgozásával minden szakaszban, biztosítva a megvalósíthatóságot és a költségvetési egyensúlyt. Ugyanakkor tökéletesíteni kell a magánoktatási intézményekre vonatkozó preferenciális politikai keretet (adó, föld, hitel, finanszírozás terén) az ágazat fejlődésének ösztönzése érdekében, hozzájárulva a terhek megosztásához az állami rendszerrel.

A törvénytervezet kimondja: „Az állam kiemelt politikája az infrastruktúrába, a technológiába és a képzéstámogatásba történő beruházások feltételeinek megteremtése a mesterséges intelligencia oktatásban és képzésben történő kutatásának, fejlesztésének és ellenőrzött alkalmazásának előmozdítása érdekében.”

Az „ellenőrzött” kifejezés azonban továbbra is általános, nem határozza meg egyértelműen a hatályt és a tartalmat, ami következetlen értelmezéshez és alkalmazáshoz vezet. Javasolt a következőképpen módosítani: „Az állam kiemelt politikát folytat, amely megteremti az infrastruktúrába, a technológiába és a képzési támogatásba történő beruházások feltételeit a mesterséges intelligencia oktatásban történő kutatásának, fejlesztésének és alkalmazásának előmozdítása érdekében, miközben jogi folyosót hoz létre az adatbiztonság, az alkalmazás etikája és az algoritmusok átláthatósága ellenőrzésére.” Egy ilyen rendelkezés egyértelműen iránymutatást ad a jogszabályi részek kidolgozásához, biztosítva mind az innováció előmozdítását, mind a mesterséges intelligencia oktatásban jelentkező kockázatainak hatékony kezelését.

Forrás: https://daibieunhandan.vn/bao-dam-co-che-tu-chu-kha-thi-va-thuc-hien-tu-chu-co-trach-nhiem-10393001.html