Az államapparátus átszervezése során a zökkenőmentes működés jogi alapjainak biztosítása

Lam főtitkár, Luong Cuong elnök, Pham Minh Chinh miniszterelnök és Tran Thanh Man , a Nemzetgyűlés elnöke szavaznak a törvények és határozatok elfogadásáról.

Az ülésszak programját folytatva, február 19-én délelőtt, 456/459 küldött részvételével leadott igen szavazattal (ami a küldöttek teljes létszámának 95,4%-át teszi ki), az Országgyűlés elfogadta az államapparátus elrendezésével kapcsolatos számos kérdés kezelését szabályozó Országgyűlési Határozatot.

A határozat számos, az államapparátus átszervezésével kapcsolatos kérdés kezelését írja elő, beleértve 15 cikkelyt; előírja az államapparátus átszervezésével kapcsolatos számos kérdés kezelését, beleértve: a kezelési elveket; az illetékes szervek, szervezetek, egységek és pozíciók nevének megváltoztatását; az illetékes szervek és pozíciók funkcióinak, feladatainak és hatásköreinek ellátását a törvények, nemzetközi szerződések és nemzetközi megállapodások rendelkezései szerint, valamint számos egyéb kérdés kezelését az átszervezés végrehajtásakor.

Ez a határozat az államapparátus átszervezésére vonatkozik létrehozás és átszervezés (beleértve az ügynökségek átszervezését és konszolidációját felosztás, szétválasztás, összevonás, konszolidáció, átalakítás vagy funkciók, feladatok és hatáskörök kiigazítása formájában), névváltoztatás, modellváltás, szervezeti felépítés megváltoztatása és megszüntetése esetén, a párt azon politikájának megvalósítása érdekében, amely a politikai rendszer apparátusának folyamatos megújítására és átszervezésére irányul, annak korszerűsítése, hatékony és eredményes működése érdekében.

Az e határozat keretében tárgyalt kérdések az államapparátus átszervezése során felmerülő, eltérő tartalmú vagy az államapparátus átszervezésekor még hatályban lévő jogszabályokban (az Alkotmány kivételével), közigazgatási dokumentumokban és egyéb dokumentumokban még nem szabályozott kérdések.

Az államapparátus átszervezésével kapcsolatos számos kérdés kezelésének alapelve az Alkotmány rendelkezéseinek betartása és az ügynökségek normális, folyamatos és zökkenőmentes működésének jogi alapjainak megteremtése; a munka megszakításának, a funkciók, feladatok, területek és szakterületek átfedésének, megkettőzésének vagy kihagyásának tilalma; a társadalom, az emberek és a vállalkozások normális működésének befolyásolása.

Ugyanakkor biztosítani kell a nemzetközi szerződések és megállapodások végrehajtásának megszakításának hiányát, és a Vietnami Szocialista Köztársaság nemzetközi kötelezettségeinek végrehajtását nem szabad befolyásolni; biztosítani kell az emberi és polgári jogokat; biztosítani kell a nyilvánosságot és az átláthatóságot, kedvező feltételeket kell teremteni az egyének és szervezetek számára az információkhoz való hozzáféréshez, a törvényben előírt jogok, kötelezettségek és eljárások gyakorlásához.

Különösen az illetékes szervek és pozíciók funkcióinak, feladatainak és hatásköreinek ellátásával kapcsolatban, az államapparátus átszervezésekor az illetékes szervek és pozíciók törvényben előírt funkcióit, feladatait és hatásköreit továbbra is az a szerv vagy pozíció látja el, amely ezeket a funkciókat, feladatokat és hatásköröket átveszi.

Amennyiben az átszervezést követően az ügynökség neve, funkciói, feladatai, hatáskörei, beosztása, modellje és szervezeti felépítése megváltozik, az illetékes ügynökség vagy személy az átszervezést követően létrejött ügynökség funkcióira, feladataira, hatáskörére és szervezeti felépítésére vonatkozóan olyan szabályzatot ad ki, amely eltér a felettes állami ügynökségnek az államapparátus átszervezése előtt kiadott jogi dokumentumaiban foglalt szabályzatoktól, de biztosítania kell, hogy azok összhangban legyenek az illetékes hatóság által jóváhagyott átszervezési tervvel.

Az államapparátus átszervezésekor, ha az ügynökségvezető-helyettesek száma meghaladja a törvényben előírt maximális létszámot, legkésőbb az illetékes hatóság által az apparátus átszervezéséről szóló határozat hatálybalépésétől számított 5 éven belül az ügynökségvezető-helyettesek számának meg kell felelnie az előírásoknak.

Amennyiben a jelen dokumentum előírja a megállapodás hatálya alá tartozó szerv és más szervek közötti munka összehangolásának felelősségét, a megállapodás hatálya alá tartozó szerv funkcióit, feladatait és hatásköreit átvevő szerv felelős a munka tartalmának szabályozás szerinti további elvégzéséért.

Az államapparátus átszervezése után a funkciókat, feladatokat és hatásköröket átvevő szerv továbbra is ellátja az átszervezés alá eső szervek által ellátott feladatokat és eljárásokat. Abban az esetben, ha a feladatokat és eljárásokat az államapparátus átszervezése előtt végzik vagy befejezték, de az átszervezés után megoldandó kapcsolódó kérdések merülnek fel, a funkciókat, feladatokat és hatásköröket átvevő szerv felelős azért, hogy együttműködjön az érintett szervekkel ezen kérdések megoldása érdekében.

Az államapparátus átszervezése után létrehozott vagy funkciókat, feladatokat és hatásköröket átvevő szervek felügyeletét, ellenőrzését, auditját és vizsgálatát a törvényi rendelkezéseknek megfelelően kell végezni, és biztosítani kell a folytonosságot, a felügyelet, az ellenőrzés, az audit és a vizsgálat hatáskörében ne legyen üresedés vagy megkettőződés, és nem befolyásolhatja a felügyelet, az ellenőrzés, az audit és a vizsgálat alá vont szervek normális működését.

A közigazgatási szabálysértések kezelésére vonatkozó hatáskört illetően, azok a pozíciók, amelyek az államapparátus átszervezése miatt – amely névváltozással jár, de a feladatok és hatáskörök nem változnak – közigazgatási szabálysértések kezelésére jogosultak, megtartják a közigazgatási szabálysértések kezelésére vonatkozó hatáskört a közigazgatási szabálysértések kezelésére vonatkozó törvény rendelkezései szerint.

A Kormány a közigazgatási szabálysértések elbírálásáról szóló törvény alapelveivel összhangban előírja az államapparátus átszervezése miatt közigazgatási szabálysértések szankcionálására jogosult pozíciók közigazgatási szabálysértéseinek szankcionálási jogkörét.

Amíg a Kormány még nem adott ki rendeleteket, a főfelügyelő, a Népi Bizottság elnöke vagy más, szankcionálásra jogosult tisztségviselők államigazgatási területén elkövetett közigazgatási szabálysértések szankcionálására vonatkozó felhatalmazása továbbra is a törvény rendelkezései szerint érvényesül, amíg új rendeletek nem születnek...

Forrás: https://baohaiduong.vn/bao-dam-co-so-phap-ly-cho-hoat-dong-thong-suot-khi-sap-xep-to-chuc-bo-may-nha-nuoc-405564.html