Építésügyi miniszter: Nem szabad azt feltételeznünk, hogy a községi és tartományi szint nem rendelkezik a felmérés elvégzésének képességével.

A város- és vidékrendezési törvény módosításáról szóló törvénytervezet a decentralizációt szorgalmazza, felhatalmazást adva a községi szintű népi bizottságoknak, lehetővé téve a községi szint számára számos részletes terv kidolgozását és jóváhagyását. Számos nemzetgyűlési képviselő azonban aggódik amiatt, hogy a tisztviselők kapacitása nem garantált, ami széttagolt és összehangolatlan tervezéshez vezethet.

A települési szintű önjóváhagyású tervezés, kapacitás- és értékelési feltételeket igényel

Thach Phuoc Binh küldött ( Vinh Long küldöttség) megjegyezte, hogy bár a jelenlegi törvény egyértelműen meghatározza a központi és a helyi szint közötti hatásköröket, még mindig túl merev, ami számos alacsonyabb szintű tervezési folyamat elhúzódásához vezet.

Kifejezte egyetértését a törvénytervezettel, amely a tartományi Népi Bizottságtól a községi Népi Bizottságig történő decentralizációt szorgalmazza, lehetővé téve a községi szint számára számos részletes terv kidolgozását és jóváhagyását.

Ugyanakkor hangsúlyozta, hogy ezt az erős decentralizációt hatékony koordinációs mechanizmusnak kell kísérnie a széttöredezett és szinkronizálatlan tervezés elkerülése érdekében.

Thach Phuoc Binh küldötte (Vinh Long delegáció).

A helyi szintű tervezés megvalósításának képességével kapcsolatos nézőpont is sok küldött érdeklődésére tartott számot. Nguyen Tam Hung küldött (HCMC küldöttség) azt javasolta, hogy a decentralizációt a szakosított ügynökségek kapacitásához kell kapcsolni, és hogy kötelező képzési rendszert alkalmazzanak a községi szintű káderek számára.

Aggódott: „ A csapat kapacitásának kielégítése érdekében ajánlott megfontolni a decentralizáció feltételeinek hozzáadását a szakmai ügynökségek kapacitásához és a kötelező képzési rendszerekhez kapcsolódóan. Ha nincs egyértelműen szabályozva, a megállapodás utáni önkormányzati szint könnyen összezavarodhat, ami a tervezés csúszásához vagy a minőség biztosításának hiányához vezethet.”

Nguyễn Tam H�ng küldött (HCMC küldöttség).

Pham Van Hoa küldött ( Dong Thap küldöttség) egyetértett azzal, hogy a községi szintet bízzák meg a földhasználat-tervezés kidolgozásával, de megjegyezte, hogy ezt a tartomány általános tervezése alapján kell megtenni.

Aggódva a közösségi szintű személyzet jelenlegi hiánya és gyengesége miatt, javasolta, hogy a tartományi szint aktívan támogassa a feladatokat, különösen a szakmai személyzet tekintetében. Elmondta, hogy nagyon nehéz lenne, ha a közösségi szint önállóan végezné a jóváhagyást, az értékelést vagy a tanácsadók felvételét.

Nguyen Thi Suu küldött (Hue város küldöttsége) úgy értékelte, hogy a törvénytervezet, amely előírja, hogy a községi szintű Népi Bizottság jóváhagyhatja a község főtervét, előrelépést jelent a decentralizációban, de megjegyezte, hogy a tervezet nem írja elő a jóváhagyás előtti értékelés követelményét, és hiányzik belőle egy tartományi szintű ellenőrzési mechanizmus. Ez könnyen konfliktusokhoz vezethet a magasabb szintű tervekkel, ha a községi szint előzetes tájékoztatás nélkül jóváhagyja azokat.

Nguyễn Thi Suu küldött (Huối város küldöttsége).

Suu asszony azt javasolta, hogy egyértelműen határozzák meg a decentralizáció feltételeit, beleértve a speciális tervezési apparátust, a gyakorlati bizonyítvánnyal rendelkező személyzetet és a támogató digitális infrastruktúrát. A községi tervezést a tartományi szakmai ügynökségnek jóváhagyás előtt értékelnie kell, ugyanakkor a Tartományi Népi Bizottság felméri a község kapacitását és elismeri a státuszát. A Tartományi Népi Bizottság továbbra is jogilag felelős, ha a községi tervezés sérti a magasabb szinteket, a minőség biztosítása és a „mindenki a saját dolgával” és a következetesség hiányának elkerülése érdekében.

Decentralizáció, a tervezés decentralizációja, fokozott kezdeményezőkészség és felelősségvállalás

A Nemzetgyűlés küldötteinek véleményét ismertetve Tran Hong Minh építésügyi miniszter elmondta, hogy jelenleg az egész országban közel 300 intézet és központ működik, amelyek helyi tervezést valósítanak meg, míg a nagyvárosokban tervezési és építészeti intézetek is működnek.

Tartományi szinten a tervezést gyakran tanácsadó egységek megbízásával végzik, szorosan követve az országos és ágazati tervezést a tartományi és városi tervezés kidolgozása érdekében. A községi szintre történő végrehajtás során a minisztérium álláspontja szerint a tartomány és a község közötti szinkron megvalósításra van szükség, ugyanazon tanácsadó egység vagy szakosodott kapcsolattartó pont igénybevételével a következetesség biztosítása érdekében.

Ami a tervezési értékbecslést illeti, az egyesülés utáni Építési Minisztériumok jelenleg körülbelül 60-70 fős szakmérnöki csapattal rendelkeznek, akik alkalmasak egy értékbecslési tanács megalakítására. Országos szintű tervezés esetén az Építési Minisztérium továbbra is további speciális szakértőket alkalmaz a minőség biztosítása érdekében.

A miniszter hangsúlyozta: „ A tervezés és jóváhagyás decentralizációjának és hatáskör-átruházásának előmozdításakor nem szabad feltételezni, hogy a községi vagy tartományi szint nem rendelkezik az értékelési kapacitással. Ehelyett konkrét iránymutatásokat kell adni rendeletek és körlevelek formájában a végrehajtás következetességének és minőségének biztosítása érdekében.”

Különösen a községi szintű övezeti terveket a községi Népi Bizottság hajtja végre, míg a politikai, kulturális, történelmi, biztonsági-védelmi és gazdaságfejlesztési fontos terveket a Tartományi Népi Bizottság hagyja jóvá.

A törvénytervezet kidolgozása során a felülvizsgáló szerv és a küldöttek véleményei hangsúlyozták a népi bizottságok kezdeményezőkészségének és felelősségének növelését minden szinten.

A területrendezési terveket és a részletes terveket a Tartományi Népi Bizottságnak kell jóváhagynia, a település szakmai kapacitása, eszközei és műszaki adottságai alapján. Amennyiben a Községi Népi Bizottság nem teljesítette az értékelési követelményeket, a megvalósítás a Tartományi Népi Bizottsághoz kerül át, hogy elkerüljék azt a helyzetet, amikor az államnak kell közvetlenül elkészítenie az összes részletes tervet.

A törvénytervezet egyértelműen előírja a városi és vidéki tervezés létrehozását is, amelyben a részletes terveknek igazodniuk kell a gyakorlati körülményekhez, biztosítva a helyi megvalósítás lehetőségét, miközben rugalmas mechanizmust teremtenek a népi bizottságok számára minden szinten a hatékony végrehajtáshoz, növelve a kezdeményezést és a felelősséget a tervezés irányításában.

Hozzászólás (0)