Az USA „szabad és nyitott indo-csendes-óceáni” stratégiája: öröklés és megvalósítás

TCCS – A „Szabad és Nyílt Indo-Csendes-óceáni” (FOIP) stratégiát Donald Trump amerikai elnök adminisztrációja adta ki 2017-ben azzal a céllal, hogy egyensúlyt teremtsen az amerikai stratégiai érdekek és Kína, valamint Oroszország növekvő befolyása között. Ez a stratégia megerősíti az amerikai nagyhatalom szerepét és pozícióját, valamint elősegíti az Egyesült Államok gazdasági és katonai jelenlétét a régióban. Az utóbbi idők bonyolult fejleményei miatt azonban az Egyesült Államok kiigazította a FOIP végrehajtásának tartalmát és módszerét is, ami jelentősen befolyásolta a regionális helyzetet és az országok közötti kapcsolatokat. Szakértők szerint ez a kiigazítási tendencia várhatóan folytatódni fog D. Trump amerikai elnök második ciklusa alatt is.

Regionális fejlesztések

Kína erőteljes felemelkedése

Több mint három évtizedes lenyűgöző gazdasági növekedés után, 2010 óta Kína hivatalosan is megelőzte Japánt, és a világ második legnagyobb gazdasága lett. Ez jelentős versenynyomást gyakorolt ​​az Egyesült Államok vezető gazdasági szerepére és pozíciójára globális szinten. Számos nemzetközi előrejelzés szerint Kína 2030 körül megelőzheti az Egyesült Államokat, és a világ legnagyobb gazdaságává válhat, mélyreható változásokat hozva a globális gazdasági rendben.

Kína, amely gazdaságilag felülmúlja a következő gazdaságokat (Kína bruttó hazai terméke (GDP) megegyezik Németország, Japán, India, az Egyesült Királyság és Franciaország GDP-jének összegével), határozott lépéseket tesz növekvő nemzetközi pozíciójának és szerepének megerősítése érdekében. Stratégiai szinten Kína folyamatosan erősíti befolyását a világ vezető hatalmaira, miközben a kis- és közepes méretű országokra gyakorolt ​​befolyásának kiterjesztésére összpontosít a „puha hatalom”, különösen a kulturális hatalom előmozdításán keresztül. Ezzel párhuzamosan Kína rugalmasan ötvözi a „kemény hatalmat” mind katonai , mind gazdasági területen, hogy növelje külpolitikai stratégiájának általános hatékonyságát.

Kína számos globális befolyással bíró kezdeményezést indított annak érdekében, hogy megerősítse nagyhatalmi szerepét és pozícióját a nemzetközi színtéren. Miután bejelentette az Egy Övezet, Egy Út Kezdeményezést (BRI) és intézkedéseket tett a BRI megvalósításának előmozdítására, Kína 2021-ben is folytatta a Globális Fejlesztési Kezdeményezés (GDI) elindítását, hogy kiegészítse és megerősítse a BRI átfogó együttműködési tartalmát. Emellett Kína fontos szerepet játszik egy szabadkereskedelmi övezet létrehozásának előmozdításában a Regionális Átfogó Gazdasági Partnerség (RCEP) révén, ezáltal erősítve a gazdasági kapcsolatokat az ázsiai régió országaival, különösen a dél-ázsiai országokkal. 2022-ben, a világ számos nem hagyományos biztonsági kihívásával, különösen a COVID-19 világjárvány hatásával szembesülő világ kontextusában Kína javaslatot tett a Globális Biztonsági Kezdeményezésre (GSI), hogy előmozdítsa a nemzetközi együttműködési megoldásokat ezen a területen. 2023-ra, azzal a szándékkal, hogy fokozza a „puha hatalmat”, és felhívja a nemzetközi figyelmet több mint 5000 éves civilizációjára, Kína folytatja a Globális Civilizációs Kezdeményezés (GCI) elindítását, hozzájárulva a kulturális befolyás erősítéséhez és a világ országai közötti cserekapcsolatok hídjának kiépítéséhez.

Az USA biztonsági ellenőrzése és gazdasági befolyása közötti egyensúlyhiány a régióban

Abban az időszakban, amikor az Egyesült Államok jelentős erőforrásokat fordított a terrorizmus elleni háborúra Irakban és Afganisztánban a 2001. szeptember 11-i amerikai terrortámadás után, Kína kihasználta ezt a lehetőséget fejlődésének felgyorsítására, befolyásának kiterjesztésére és nemzetközi szerepének fokozására. Ez a kontextus jelentős változásokhoz vezetett az ázsiai-csendes-óceáni térség hatalmi egyensúlyában. Ezek a változások számos új nehézséggel és kihívással szembesítették az Egyesült Államokat pozíciójának, stratégiai befolyásának, valamint biztonsági ellenőrzésének megőrzése terén a régióban, ezáltal mélyrehatóan befolyásolva mind a régió, mind a világ rendjét és stabilitását.

Az ázsiai-csendes-óceáni térség változó hatalmi egyensúlyának kontextusában az Egyesült Államok által támogatott regionális együttműködési mechanizmusok bizonyos korlátokat mutattak. A hagyományos együttműködési mechanizmusok, mint például az Ázsia-Csendes-óceáni Gazdasági Együttműködési Fórum (APEC), amelyben az Egyesült Államok és Kína is részt vesz, nem válhatnak hatékony eszközzé Kína növekvő szerepének korlátozására. Másrészt az olyan újabb kezdeményezések, mint a Transzcsendes-óceáni Partnerség (TPP), amelytől az Obama-kormányzat az Egyesült Államok gazdasági és stratégiai pozíciójának megerősítését várta, nem érték el a kívánt eredményeket, különösen miután a Trump-kormányzat úgy döntött, hogy kilép a TPP-ből. Ez tovább megkönnyíti a Kína által kezdeményezett új kezdeményezések, nevezetesen a BRI fejlesztését.

A régió státusza javul

Az APEC megalakulása óta az ázsiai-csendes-óceáni térség gyorsan a világ vezető és dinamikus gazdasági központjává vált, a teljes globális GDP több mint 40%-át adja. Ezt az eredményt a hatékony gazdasági együttműködési kezdeményezések, a kétoldalú és többoldalú szabadkereskedelmi megállapodások (FTA-k) erőteljes fejlődése, valamint Kína és a Délkelet-ázsiai Nemzetek Szövetségének (ASEAN) tagországainak lenyűgöző gazdasági növekedési üteme vezérli. Ezenkívül az Egyesült Államok piacának vezető szerepe és technológiai trendjei is jelentősen hozzájárultak ahhoz, hogy az ázsiai-csendes-óceáni térség fokozatosan átvegye Európa helyét számos kulcsfontosságú gazdasági ágazatban, különösen a termelés és a fogyasztás területén. A világ az ázsiai-csendes-óceáni térség kereskedelmi tranzakcióinak erőteljes növekedését tapasztalta, amikor a régió kereskedelmi forgalma a globális külkereskedelmi tranzakciók teljes értékének több mint 50%-át teszi ki. A COVID-19 világjárvány azonban számos komoly kihívást jelentett, mivel a régió számos kormányának drasztikus válaszintézkedései zavarokhoz és szakadásokhoz vezettek a globális ellátási láncban. Ennek eredményeként az orosz-ukrán konfliktus hatásai mellett a világ az ellátási lánc súlyos zavarai miatt világszerte terjedő inflációs hullámmal is szembesül, amelyben az ázsiai-csendes-óceáni térségben bekövetkezett zavarok fontos szerepet játszanak.

Ráadásul az Indiai-óceán térsége és az Ázsia-Csendes-óceán közötti egyre szorosabb kapcsolat hatalmas gazdasági teret hozott létre, amely a világ népességének több mint 50%-át teszi ki, a globális GDP 2/3-át és a teljes nemzetközi kereskedelem több mint 60%-át adja. Ilyen mértékű és fontosságú, a régió biztonságának és stabilitásának garantálása nemcsak a közvetlenül érintett országok ügye, hanem a nemzetközi közösség széles körű figyelmét is élvezi.

Donald Trump amerikai elnök fogadja Isiba Sigeru japán miniszterelnököt a Fehér Házban, Washington DC-ben, 2025. február 7-én_Fotó: Kyodo/TTXVN

Az amerikai stratégia módosítása

Az amerikai jelenlét az elmúlt években fontos szerepet játszott az ázsiai-csendes-óceáni térség stabilitásának és biztonságának fenntartásában. Ezért a régió számos országa továbbra is hosszú távú kötelezettségvállalásokat vár el az Egyesült Államoktól a stabil stratégiai környezet biztosítása érdekében. Ennek alapján az Egyesült Államok továbbra is hagyományos megközelítését követi, amelynek keretében szövetségeket erősít olyan kulcsfontosságú partnerekkel, mint Japán és Dél-Korea, miközben elősegíti az együttműködést az ASEAN-tagállamokkal, hogy kiterjessze befolyását és fokozza a regionális kérdésekben a koordinációt.

2011-ben B. Obama amerikai elnök kormánya meghirdette a „Pivot to Asia” politikát, amelyben az ázsiai-csendes-óceáni térséget az USA globális stratégiájának egyik kiemelt fókuszpontjaként jelölte meg. Stratégiai szempontból az ázsiai-csendes-óceáni térség békéjének és stabilitásának fenntartása kulcsfontosságú tényezőnek számít. A védelem és a biztonság tekintetében az Egyesült Államok módosította katonai erőinek elosztását, hogy növelje jelenlétét a régióban. A koordinációs mechanizmusok tekintetében az Egyesült Államok az ASEAN-t helyezte az ázsiai-csendes-óceáni térséggel kapcsolatos külpolitikájának középpontjába; ugyanakkor aktívan részt vett a párbeszéd fórumain fontos kérdésekben, beleértve a keleti-tengeri vitát is. Az Egyesült Államok támogatta a regionális együttműködési mechanizmusok, például az Alsó-Mekong Kezdeményezés (LMI), a Négyes Csoport (QUAD) létrehozását és bővítését is. Gazdasági területen az Obama-kormányzat a TPP (2015) tárgyalásain keresztül mozdította elő a nemzetközi integrációs folyamatot, részben az ASEAN+4 csoport ötleteinek fejlesztése alapján, azzal a céllal, hogy magas színvonalú kereskedelmi keretet alakítson ki a régióban.

A gyakorlatban azonban Kína fokozatosan növelte befolyását a „közös sors közössége” koncepciójának előmozdításával, amely egy 2017-ben bejelentett, majd az azt követő években folyamatosan kiegészített és megerősített stratégiai orientáció. Az Egyesült Államok befolyásának csökkenő tendenciája miatt a régió számos országa kénytelen volt kiigazítani külpolitikáját, miközben egyre nagyobb érdeklődést mutatott a Kína által javasolt regionális kezdeményezések iránt. Jelenleg a regionális együttműködési mechanizmusok többsége két fő központ – vagy az Egyesült Államok vezetésével, vagy Kína kezdeményezésével – körül forog, ami fokozza a két ország közötti stratégiai versenyt. Ez a helyzet számos országot „dilemmába” sodor a külpolitikai orientáció kiválasztásában, jellemzően Indiát – amely a QUAD csoport alapító tagja és a feltörekvő gazdaságok BRICS csoportjának aktív résztvevője. Ebben az összefüggésben a Trump-adminisztráció egy sor szigorúbb intézkedést fogadott el Kína fejlődésének megfékezésére, különösen az ipari szektorban és a globális ellátási láncban. 2017-ben az Egyesült Államok hivatalosan is bejelentette a „Szabad és Nyílt Indo-Csendes-óceáni” (FOIP) stratégiát, amelynek célja egy „Négy” szövetségi struktúra kiépítése, amely magában foglalja az Egyesült Államokat, Japánt, Ausztráliát és Indiát. Ez a kezdeményezés nemcsak a szabályokon alapuló regionális rend biztosítását szolgálja, hanem az Egyesült Államok tágabb stratégiájának fontos részét is képezi, amelynek célja, hogy a fokozódó stratégiai verseny közepette megőrizze vezető szerepét az indo-csendes-óceáni térségben.

A regionális gazdasági integrációval kapcsolatban a Trump-adminisztráció alatti döntés az Egyesült Államok TPP-ből való kilépéséről vegyes véleményeket váltott ki. Egyes közgazdászok úgy vélik, hogy ez a lépés ahhoz vezethet, hogy az amerikai vállalkozások elveszítik hozzáférésüket az ázsiai-csendes-óceáni térség nagy és potenciális piacaihoz. Más szempontból azonban ez a belföldi érdekek védelmét szolgáló kiigazításnak is tekinthető, mivel úgy vélik, hogy B. Obama elnök előző kormánya engedményeket tett a TPP-tárgyalások során, különösen a vámok és a szellemi tulajdon tekintetében, hogy felgyorsítsa az aláírást és stratégiai egyensúlyt teremtsen Kína regionális integrációban betöltött növekvő szerepével szemben. Eközben Kína továbbra is jelentős összegeket fektet be az RCEP-be, tekintve azt a gazdasági befolyásának növelésére szolgáló platformnak, különösen a dél-ázsiai és délkelet-ázsiai országok számára. Ez az óvatos, de határozott megközelítés segített Kínának fokozatosan megszilárdítani szerepét a regionális gazdasági rend alakításában.

Valójában, még ha a Demokrata Párt visszatér is a hatalomba, J. Biden amerikai elnök kormánya nem fogja prioritásként kezelni a TPP-hez való visszatérést, bár a tudósok és néhány TPP-tagállam kifejezte azon kívánságát, hogy az USA hamarosan visszatérjen. Ez az Egyesült Államok gazdasági integrációs megközelítési stratégiájának változását tükrözi, tekintettel a belföldi érdekek egyensúlyba hozatalának szükségességére és az ázsiai-csendes-óceáni térségben befolyás megőrzésének céljára. A korábbi stratégiai kiigazítások mellett a J. Biden elnök kormánya által bejelentett 2022-es amerikai nemzetbiztonsági stratégia számos egyértelműbb politikai intézkedést és végrehajtási eszközt tartalmaz, hogy hatékonyan reagáljon Kína stratégiai kezdeményezéseinek a régióban történő végrehajtásának fokozására. Nevezetesen, hogy 2022 februárjában az Egyesült Államok hivatalosan is bejelentette a FOIP frissített változatát. Ez a változat nemcsak a hagyományos tartalmakra, például a tengeri biztonság és a hajózás szabadságának garantálására összpontosít, hanem egy átfogóbb megközelítést is mutat, előmozdítva a gazdasági együttműködést, a fenntartható fejlődést és reagálva a nem hagyományos biztonsági kihívásokra a regionális stratégiai ingadozások kontextusában.

Ugyanakkor J. Biden amerikai elnök kormánya számos új mechanizmust vezetett be a regionális biztonság megerősítése érdekében, a katonai erő előmozdítására és a stratégiai szövetségek megerősítésére összpontosítva. Például az Ausztrália, az Egyesült Királyság és az Egyesült Államok közötti háromoldalú biztonsági együttműködési megállapodás (AUKUS, 2021) a védelmi képességek fokozására és a fejlett katonai technológia megosztására összpontosít. Ezenkívül az Egyesült Államok a szövetséges országok, például Japán és a Fülöp-szigetek szerepének növelését is szorgalmazza szűkebb regionális biztonsági együttműködési kereteken, jellemzően a 2023-ban bejelentett USA-Japán-Fülöp-szigeteki Szövetségi Keretrendszeren (JAPHUS) keresztül. Ezek a mechanizmusok tükrözik az Egyesült Államok új stratégiai irányát egy rugalmasabb és összetartóbb biztonsági partnerségi hálózat kiépítésében az indo-csendes-óceáni térségben.

Emellett J. Biden amerikai elnök kormánya eredményeket ért el India és néhány kulcsfontosságú ASEAN-ország részvételének előmozdításában az Indo-Csendes-óceáni Gazdasági Keretrendszerben a Jólétért (IPEF, 2022. május). A második világháború óta az Egyesült Államok mindig is a globális kereskedelem liberalizációjának előmozdítására törekedett. A FOIP végrehajtása során azonban az Egyesült Államok kiigazításokat hajtott végre rugalmasabb megközelítésű kezdeményezések bevezetésével, nem túlságosan hangsúlyozva a hagyományos kereskedelem liberalizációja iránti elkötelezettséget. Az a tény, hogy India nem vett részt az RCEP-ben, de úgy döntött, hogy részt vesz az IPEF-ben, részben tükrözi e megközelítés vonzerejét, és egyúttal az Egyesült Államok erőfeszítéseit is mutatja, hogy stratégiai befolyását a régióban a változatosabb együttműködési formák révén bővítse. Az amerikai kormányzat hangsúlyozta egy jelentősebb szövetség kiépítésének fontosságát is, azzal a lehetőséggel, hogy a QUAD csoport egyre szorosabban fog kapcsolódni az amerikai IPEF-fel. A párhuzamos biztonsági-gazdasági modellről egy integráltabb és átfogóbb együttműködési modellre való áttérés jelentős fejleménynek tekinthető a FOIP stratégiában J. Biden amerikai elnök kormánya alatt ⁽¹⁾ .

Az USA egy másik sikere a FOIP ismertségének és alapvető értékeinek széles körű népszerűsítéséhez való hozzájárulása. Az elmúlt években számos kapcsolódó ország egymás után jelentette be saját jövőképét vagy stratégiáját a régióra vonatkozóan, ami az USA által kezdeményezett megközelítés mértékét és befolyását mutatja.

Narenda Modi indiai miniszterelnök és Donald Trump amerikai elnök sajtótájékoztatón a Fehér Házban, 2025. február 14-én_Fotó: Reuters

A stratégiai célok előmozdításának folytatása

Szakértők szerint, bár számos ország a régióban és azon kívül is bejelentette saját stratégiai jövőképét az indo-csendes-óceáni térségre vonatkozóan, amelyben az Egyesült Államok az az ország, amely a leginkább támogatja ezt a stratégiát, a FOIP megvalósításának folytatásának kilátásai D. Trump amerikai elnök második ciklusa alatt továbbra is számos figyelemre méltó kérdést vetnek fel.

A jelenlegi nemzetközi kontextus azt mutatja, hogy a FOIP végrehajtása jelentős kihívásokkal szembesülhet számos tényező miatt, amelyek elvonják az Egyesült Államok és az érdekelt felek politikai fókuszát. Európában az Oroszország és Ukrajna közötti elhúzódó konfliktus továbbra is uralja az Egyesült Államok és szövetségesei stratégiai prioritásait, miközben növeli a globális geopolitikai feszültségeket. A Közel-Keleten a Hamász és Izrael közötti konfliktus okozta instabilitás stb. arra kényszeríti az Egyesült Államokat, hogy fokozza szerepvállalását, különösen mivel ez a régió kulcsszerepet játszik a globális energiapiacon. Dél-Ázsiában a Bangladesben zajló instabil fejlemények veszélyeztetik India erőforrásainak és stratégiai figyelmének elvonását, amely a FOIP struktúra egyik kulcsfontosságú partnere...

Emellett az új globális együttműködési kezdeményezések, mint például a BRICS és az RCEP bővülésének növekvő jelenléte is jelentős hatással van az amerikai FOIP végrehajtására. Sokszínű és egyre inkább összekapcsolódó napirendjükkel ezek a mechanizmusok számos részt vevő ország figyelmét és erőforrásait felkelthetik, ezáltal némileg csökkentve a FOIP-nak tulajdonított prioritást a külpolitikai stratégiákban. Ezenkívül ezen együttműködési keretek egyik kiemelkedő trendje a multilaterális nemzetközi rend előmozdítása, a hatalmi és befolyási egyensúly felé a globális rendszerben. Ez a nagyhatalmak, köztük az Egyesült Államok szerepének átalakulásához vezethet, különösen az ázsiai-csendes-óceáni térségben, és általában a nemzetközi szinten.

Ez egy stratégiai „játék”, amely befolyásolja a FOIP alapvető céljainak megvalósítását, beleértve az USA globális vezető szerepének megerősítését, különösen akkor, amikor fokozatosan formálódik a többpólusú világrend trendje. Nem is beszélve arról, hogy számos más összetett tényező is befolyásolja az USA FOIP végrehajtásának hatékonyságát. Például Kína növekvő stratégiai versenye. Bár a kínai gazdaság számos kihívással néz szembe mind rövid, mind hosszú távon, Kína továbbra is fontos szerepet játszik a globális ellátási láncban, és folyamatosan bővíti nemzetközi gazdasági kapcsolatait. Kína gazdasági helyzetét és globális befolyását egyértelműen bizonyítja az USA-val folytatott kereskedelmi verseny, valamint Kína nagyszabású kezdeményezéseinek, például a BRI-nek és más regionális együttműködési programoknak az előmozdítása, amelyek teljes befektetési tőkéje eléri a több billió USD-t. Ezek a kezdeményezések tükrözik Kína erőfeszítéseit stratégiai terének bővítésére és a geopolitikai nyomás hatásának korlátozására. Kína egyértelműen tudatában van annak a dilemmának is, amellyel a régió számos fejlődő országa szembesül, amikor kénytelenek egyensúlyozni a biztonsági garancia – amely gyakran az Egyesült Államok szerepével hozható összefüggésbe – és a gazdasági fejlődés szükségessége között, amelyben Kína fontos szerepet játszik. Ebben az összefüggésben Kína rugalmasabb megközelítést választ az együttműködéshez, összhangban a partnerországok befogadóképességével, miközben alkalmazkodik az egyes régiók realitásaihoz és a felmerülő nemzetközi kérdésekhez.

Egy másik fontos figyelembe veendő tényező az A régió országainak válasza a nagyhatalmak közötti stratégiai versenyre. Az Egyesült Államok azon erőfeszítéseinek kontextusában, hogy befolyását a FOIP új megközelítésén keresztül alakítsa át, az ázsiai-csendes-óceáni regionális platformra való támaszkodás nemcsak időt igényel, hanem nagyobb szintű stratégiai elszántságot is a bizalom kiépítése és a régió partnerei számára konkrét, fenntartható előnyök biztosítása érdekében. A valóságban azonban, a Kína által az elmúlt években kiépített kiterjedt gazdasági és kereskedelmi együttműködési hálózattal, a stratégiai kezdeményezések, mint például a BRI vagy a Kína által kezdeményezett pénzügyi és infrastrukturális együttműködési mechanizmusok vonzerejének pótlása továbbra is nehezen pótolható tényező. Különösen akkor, ha az Egyesült Államok egyes területeken, különösen a gazdaság területén tett kötelezettségvállalásai még nincsenek egyértelműen meghatározva, vagy még nem hoztak konkrét előnyöket a regionális partnerek számára. A szakértők szerint, ha az Egyesült Államok fokozni akarja szerepét és stratégiai versenyképességét a régióban, a gazdasági együttműködés erősítésének kiemelt prioritásnak kell lennie. Ebben az összefüggésben az IPEF további előmozdítása megfelelő és szükséges lépésnek tekinthető. Az IPEF-nek valóban gyakorlatiasabb és egyértelműbb előnyöket kell nyújtania a részt vevő országok számára, különösen a gazdaságfejlesztés területén – ami a régió legtöbb országának legfőbb aggodalma.

Valójában D. Trump amerikai elnök második ciklusa elején számos területen továbbra is meglehetősen erős végrehajtói politikát folytatott, összhangban az első ciklusában meghatározott „Amerika az első” céllal. A külgazdasági politikában D. Trump elnök kormánya továbbra is prioritásként kezeli a vámeszközök alkalmazását az országokkal fenntartott kereskedelmi kapcsolatok kiigazításában a nemzeti gazdasági érdekek védelme érdekében. Ez egy olyan megközelítés, amely ötvözi az Egyesült Államok hagyományos elemeit és pragmatizmusát a fokozódó globális verseny kontextusában. A 2018-ban kezdődött amerikai-kínai kereskedelmi háború tipikus példának tekinthető. Bár nem hozott egyértelmű eredményeket az amerikai-kínai kétoldalú kereskedelmi hiány csökkentésében, és nem csökkentette jelentősen a két ország közötti kereskedelmi tranzakciók összértékét, a vámpolitika figyelemre méltó eltolódásokat hozott létre az amerikai kereskedelmi szerkezetben. Konkrétan Kína korábban az amerikai piac vezető exportpartnere volt, most azonban a harmadik helyre csúszott vissza, ami az ellátási lánc kiigazításának és az amerikai vállalkozások importtrendjeinek változását mutatja e politika hatására.

Első ciklusa alatt a Trump-adminisztráció nem fordított nagy figyelmet a hagyományos multilaterális együttműködési mechanizmusokra, amint azt az Egyesült Államok kilépése számos nemzetközi megállapodásból és szerződésből, például a TPP-ből, a klímaváltozásról szóló párizsi megállapodásból stb. is bizonyítja. Ez egyértelműen tükrözi a Trump-adminisztráció unilateralizmusra való törekvését és az „Amerika az első” politikát. Ez azonban nem jelenti azt, hogy az Egyesült Államok teljesen felhagyott a multilaterális együttműködéssel, mivel a Trump-adminisztráció továbbra is számos pragmatikus együttműködési mechanizmus előmozdítását választja, amelyek közvetlenül az Egyesült Államok javát szolgálják. Jellemzően a QUAD biztonsági együttműködési mechanizmus megerősítése, valamint a FOIP javaslata és végrehajtása. Ez a valóság azt tükrözi, hogy a közelgő indo-csendes-óceáni stratégiában a Trump-adminisztráció továbbra is erőteljesebben fogja fenntartani ezt a megközelítést az Egyesült Államok stratégiai érdekeinek maximalizálása érdekében.

A Trump-adminisztráció első ciklusában nemcsak a meglévő kapcsolatok megújításával mutatott különös érdeklődést az indo-csendes-óceáni térség befolyásos országai iránt is. Ennek egyik legegyértelműbb bizonyítéka, hogy az Egyesült Államok elismerte India növekvő szerepét a globális hatalmak egyikeként, és kétoldalú kapcsolatokat épített ki ezzel az országgal, különösen a védelem és a technológia területén. Ezenkívül a Japánnal való kapcsolatok a Trump-adminisztráció alatt jelentősen megerősödtek a két fél közötti fokozott biztonsági, gazdasági és technológiai együttműködés révén. Az Egyesült Államok kulcsfontosságú szövetségeseként a régióban Japánt arra ösztönözték, hogy játsszon aktívabb szerepet az Egyesült Államok által kezdeményezett regionális kezdeményezésekben. Ez lehet az a megközelítés, amelyet a Trump-adminisztráció örökölt, és kibővítette együttműködési partnerségét második ciklusában.

Összefoglalva, az Egyesült Államok elmúlt évtizedbeli intézkedései azt mutatják, hogy az USA továbbra is kitartóan a FOIP-ot fogja alkalmazni, mint a stratégiai célok megvalósításának hatékony eszközét, miközben megerősíti az Egyesült Államok szerepét és befolyását a régió biztonságában és gazdaságában, különösen a nagyobb országok közötti stratégiai verseny kontextusában. A FOIP tényleges hatékonysága azonban nemcsak az Egyesült Államok által az utóbbi időben kezdeményezett multilaterális együttműködési mechanizmusok fenntartásától függ, hanem szorosan összefügg az elkötelezettség szintjével, a stratégia végrehajtásának módjával, valamint a geopolitikai ingadozásokhoz és a régió országainak reakcióihoz való alkalmazkodóképességgel is. Az amerikai oldalról szubjektív tényezők, mint például a jelenlegi kormányzat politikai orientációja, valamint objektív tényezők, mint például a regionális helyzet és a partnerek álláspontja, kulcsfontosságú változóknak tekinthetők, amelyek meghatározzák a FOIP sikerességét az elkövetkező időszakban.

-- ...

(1) „A négyfős csúcstalálkozó kiemeli, hogy az oszd meg és uralkodj stratégia nem nyerte el a várt lendületet: China Daily vezércikk” Chinadaily , 2024. szeptember 22., https://www.chinadaily.com.cn/a/202409/22/WS66effa51a3103711928a9192.html

Forrás: https://tapchicongsan.org.vn/web/guest/the-gioi-van-de-su-kien/-/2018/1092702/chien-luoc-%E2%80%9Can-do-duong---thai-binh-duong-tu-do-va-rong-mo%E2%80%9D-cua-my--ke-thua-va-trien-khai.aspx