A kormányzat egy karcsú és rugalmas apparátust működtet.

Miután az Országgyűlés véglegesítette a 15. országgyűlési ciklusra vonatkozó szervezeti felépítést és a kormánytagok létszámát, az új kormányzati apparátus 14 minisztériumból és 3 miniszteri szintű ügynökségből áll, összesen 25 taggal. A korábbiakhoz képest az új kormányzati apparátus 5 minisztériummal, ágazattal és 3 taggal csökkent.

A gép kompaktabbá vált.

A 14 minisztérium közül 6-ot újonnan alapítottak, köztük a Belügyi, a Pénzügyi, az Építésügyi, a Tudományos és Technológiai, a Mezőgazdasági és Környezetvédelmi, valamint a Nemzetiségi és Vallásügyi Minisztériumot . Ezeket a minisztériumokat számos korábbi minisztérium összevonása és átszervezése alapján hozták létre.

Ezen kívül 8 minisztérium maradt változatlan (belső szervezeti felépítés), beleértve: Nemzetvédelem; Közbiztonság; Külügyek ; Igazságügy; Ipar és Kereskedelmi Minisztérium; Kultúra, Sport és Turizmus; Oktatás és Képzés; Egészségügy.

Pham Minh Chinh miniszterelnök és a kormány tagjai. Fotó: Nhat Bac

A három miniszteri szintű ügynökség ugyanaz marad, mint korábban, beleértve: a Vietnami Állami Bankot; a Kormányzati Felügyelőséget; a Kormányhivatalt.

A kormány 25 tagja közül 6 tag kinevezését a Nemzetgyűlés nemrég hagyta jóvá, köztük 2 miniszterelnök-helyettest és 4 újonnan létrehozott minisztériumok miniszterét.

Az átszervezés után a Mezőgazdasági és Környezetvédelmi Minisztériumnak 10, a Pénzügyminisztériumnak 9, az Építési Minisztériumnak pedig 8 miniszterhelyettese van. A Közbiztonsági, a Belügyi és a Külügyminisztériumnak 7 miniszterhelyettese van; a Nemzetvédelmi Minisztériumnak 6 miniszterhelyettese van; az Állami Banknak 6 kormányzóhelyettese van. A Tudományos és Technológiai, a Kulturális, Sport- és Turisztikai, valamint az Oktatási és Képzési Minisztériumnak 5 miniszterhelyettese van; a Kormányzati Felügyelőségnek 5 főfelügyelő-helyettese van. Az Igazságügyi, az Ipari és Kereskedelmi, az Egészségügyi, valamint az Etnikai Kisebbségek és Vallások Minisztériumának 4 miniszterhelyettese van; a Kormányhivatalnak 4 igazgatóhelyettese van.

A minisztériumok és ágazatok személyi állományának korszerűsítése utáni tökéletesítése érdekében a miniszterelnök határozatot írt alá számos minisztérium és ágazat miniszterhelyettesének áthelyezéséről és kinevezéséről.

A módosított kormányzati szervezeti törvény rendelkezései szerint a miniszterhelyettesek és a miniszteri szintű szervek vezetőhelyetteseinek száma nem haladhatja meg az 5 főt, a Nemzetvédelmi Minisztérium, a Közbiztonsági Minisztérium és a Külügyminisztérium esetében a 6 főt, kivéve azokat az eseteket, amikor az illetékes hatóságok kérik a káderek mozgósítását vagy rotációját.

Azt a tényt, hogy a minisztériumokban jelenleg számos, a törvényben előírtakat túllépő miniszterhelyettes dolgozik, az Országgyűlés Állandó Bizottsága engedélyezte, hogy az államapparátus korszerűsítése során a személyzeti elrendezés és beosztás követelményeinek eleget tegyen.

A minisztériumoknak azonban 5 éven belül fokozatosan csökkenteniük kell a helyettesek számát a törvényben előírt helyes létszámra.

A személyzeti átszervezéssel együtt a Kormány rendeletet adott ki az egyes minisztériumok és ágazatok funkcióiról, feladatairól, hatásköreiről és szervezeti felépítéséről is.

Pham Minh Chinh miniszterelnök szintén aláírt egy határozatot, amely a miniszterelnököt és hét miniszterelnök-helyettest számos innovatív elvvel ruházza fel a decentralizáció és a hatalomátruházás előmozdítása érdekében a korábbiakhoz képest.

Ennek megfelelően a miniszterelnök közvetlenül irányítja és kezeli a Kormány funkció-, feladat- és hatáskörébe tartozó minden munkaterületen a nagyobb, fontos feladatokat, a stratégiai, nehéz, érzékeny kérdéseket, amelyek jelentős hatással vannak az ország fejlődésére. A miniszterelnök nem kezeli a miniszterelnök-helyettes hatáskörébe utalt feladatokat, területeket és munkákat.

A miniszterelnök-helyettesek felelőssége és hatásköre, hogy a miniszterelnök nevében utasítsák a minisztériumokat, a szövetségi hivatalokat és a helyi önkormányzatokat a sürgős, váratlan és szükséges munkaanyagok előkészítésében, jelentést tegyenek a Kormánynak, a Kormány Állandó Bizottságának és a miniszterelnöknek megfontolásra és döntésre; elnököljenek a szektorok közötti koordinációt igénylő kérdések időben történő kezelésében.

Az Országgyűlés több hatalmat ad a kormánynak és a miniszterelnöknek

A módosított kormányzati szervezeti törvény értelmében március 1-jétől a kormány működésében új pontként jelent meg, hogy az Országgyűlés nagyobb hatalommal ruházta fel a miniszterelnököt. Nevezetesen kimondja: „Azokban az esetekben, amikor a nemzeti érdek, a természeti katasztrófák és járványok megelőzése és leküzdése, a nép életének és vagyonának biztosítása érdekében feltétlenül szükséges, a miniszterelnök dönt a hatályos törvényekben előírt egyéb sürgős intézkedések alkalmazásáról, és a lehető leghamarabb jelentést tesz a párt illetékes hatóságainak és az Országgyűlésnek.”

A törvény egyértelműen kimondja: „A miniszterelnök nem dönt a Kormány által kijelölt miniszterek és a miniszteri szintű ügynökségek vezetőinek hatáskörébe és felelősségébe tartozó kérdésekben az ágazatokban és szakterületeken.”

A legutóbbi 9. rendkívüli ülésszakon az Országgyűlés számos, a kormányzati apparátus átszervezésével és egyszerűsítésével kapcsolatos jogszabályt hagyott jóvá. Fotó: Országgyűlés

Ezen felül a Kormány elkövetkező tevékenységeiben a decentralizációt és a hatalomátruházást is elő fogják mozdítani a következő irányban: „amelyik szint jól és hatékonyan teljesít, azt közvetlenül ahhoz a szinthez rendelik”, „a helység dönt, a helység csinál, a helység felelős”.

A jogalkotásban a módosított Országgyűlés Szervezetéről szóló törvény új jogalkotási elvet vezetett be, amely felhatalmazza a Kormányt a szabályozások meghatározására. A törvény csak a stabil jellegű és hosszú távú értéket képviselő kérdéseket szabályozza.

Az egyes területek államigazgatási tartalmát, az új kérdéseket, a fejlesztési jellegű kérdéseket, a gyakorlatban még nem tesztelt kérdéseket illetően a törvény csak az Országgyűlés hatáskörébe tartozó elvek és irányok szakpolitikai tartalmát határozza meg.

Az Országgyűlés felhatalmazást ad a Kormánynak és az állami szerveknek, hogy továbbra is pontosítsák a törvény rendelkezéseit és végrehajtsák a decentralizációt annak érdekében, hogy minden szinten biztosítsák az egyes szervek, szervezetek és helyi önkormányzatok szervezeti kapacitásának való megfelelést, és hogy minden időszakban haladéktalanul megfeleljenek a társadalmi-gazdasági fejlődés követelményeinek.

Az Országgyűlés alapvetően nem szabályozza a közigazgatási eljárások, folyamatok, szakmai és műszaki szabványok tartalmát, valamint a rendkívül ingatag tartalmakat.

Ezenkívül a jogi dokumentumok kihirdetéséről szóló (módosított) törvény számos szabályozást tartalmaz a kormány társadalmi-gazdasági irányításának megkönnyítése érdekében, megerősítve a „végső felelősséget vállaló benyújtó szerv” szerepét.

Egy egyszerűsített szervezeti felépítéssel az Országgyűlés nagyobb hatalmat ad és több szerepet ruház át a kormányra; a jövőben a kormány rugalmasan fog működni, felgyorsítja a döntéshozatali folyamatot, és hozzájárul a „szűk keresztmetszetek” áthidalásához.

Ez nagyobb fejlesztési teret teremt az idei, 8% feletti GDP-növekedési cél eléréséhez, és a következő években a kétszámjegyű növekedés megcélzásához, ahogyan azt To Lam főtitkár hangsúlyozta: „A felszálláshoz, a magasba és messzire repüléshez korszerűsíteni kell az apparátust.”

Vietnamnet.vn

Forrás: https://vietnamnet.vn/chinh-phu-van-hanh-bo-may-gon-nhe-dieu-hanh-linh-hoat-2376242.html