Fókuszban a fenntartható fejlődési megoldások az etnikai kisebbségi régiók számára a központi régióban

November 9-én Pleiku városában, Gia Lai tartományban került megrendezésre az a konferencia, amely a Közép-felföld régióban a 2021-2030-as időszakra vonatkozó, az etnikai kisebbségek és hegyvidéki területek társadalmi -gazdasági fejlesztésére irányuló nemzeti célprogram végrehajtásának eredményeit értékelte.

Nguyễn Hoa Binh elvtárs, a Politikai Bizottság tagja, a Párt Központi Bizottságának titkára, állandó miniszterelnök-helyettes - a 2021-2025-ös időszakra vonatkozó Nemzeti Célprogramok Központi Irányító Bizottságának vezetője felszólalt a konferencián. Fotó: Hoai Nam-VNA

  A konferencia elnökei a következő elvtársak voltak: Nguyen Hoa Binh, a Politikai Bizottság tagja, a Párt Központi Bizottságának titkára, állandó miniszterelnök-helyettes - a 2021-2025 közötti időszakra vonatkozó Nemzeti Célprogramok Központi Irányító Bizottságának vezetője; Do Van Chien, a Politikai Bizottság tagja, a Párt Központi Bizottságának titkára, a Vietnami Hazai Front Központi Bizottságának elnöke; Hau A Lenh, a Párt Központi Bizottságának tagja, miniszter, az Etnikai Bizottság elnöke; a minisztériumok, központi ügynökségek és 16 tartomány vezetői a Közép- és Közép-felföldi régióban. Ez egy fontos esemény az I. szakasz (2021-2025) eredményeinek értékelésére, valamint a Közép- és Közép-felföldi régióra összpontosító II. szakasz (2026-2030) tartalmának meghatározására és javaslatára.

A konferencián felszólalva Nguyễn Hồ Binh állandó miniszterelnök-helyettes hangsúlyozta, hogy az Etnikai Kisebbségi és Hegyvidéki Területek Társadalmi-Gazdasági Fejlesztésének Nemzeti Célprogramja nemcsak az állam felelőssége, hanem a teljes politikai rendszer és a közösség erőteljes részvételét is megköveteli. Az állandó miniszterelnök-helyettes megerősítette, hogy szükség van az elért eredmények népszerűsítésére, a hiányosságok és korlátok leküzdésére, a központi és helyi minisztériumok, valamint a fióktelepek közötti szorosabb koordináció előmozdítására a programok és projektek végrehajtásában, biztosítva a megvalósíthatóságot és a legmagasabb szintű hatékonyságot. Különösen az infrastruktúra, az oktatás és az egészségügy fejlesztésére kell összpontosítani, és fenntartható megoldásokat kell javasolni az etnikai kisebbségi területek fejlesztésére a következő II. fázisban.

A Közép-felföld és Közép-Vietnam etnikai kisebbségi területeinek társadalmi-gazdasági fejlődésének előmozdítása érdekében a II. fázisban (2026-2030) Nguyễn Hồ Binh miniszterelnök-helyettes azt javasolta, hogy a helyi önkormányzatok továbbra is kiaknázzák a helyi potenciált, innovációt hajtsanak végre és biztosítsák a szociális biztonságot. A fő cél a szegénység gyors csökkentése, az életszínvonal és a jövedelem közötti különbség csökkentése az országos átlaghoz képest, valamint a rendkívül hátrányos helyzetű közösségek és falvak számának csökkentése. A hatóságok minden szintjén és a közösség konszenzusa a kulcs ahhoz, hogy ez a program valóban gyakorlati előnyökkel járjon az etnikai kisebbségek és a hegyvidéki területek számára, hozzájárulva az ország általános fejlődéséhez.

Az Etnikai Bizottság szerint a Közép- és Közép-felföldi régiókban jelenleg 445 település található az I. régióban, 66 település a II. régióban, 476 település a III. régióban és 3243 rendkívül hátrányos helyzetű falu, amelyek az országos etnikai kisebbségi és hegyvidéki területeken található összes rendkívül hátrányos helyzetű falu 24,53%-át teszik ki. A régió lakossága meghaladja a 21 millió főt; ebből több mint 3,6 millió ember 53 etnikai kisebbséghez tartozik, ami a lakosság mintegy 17%-át teszi ki.

A 2021–2025 közötti időszakban a program megvalósításához szükséges teljes várható forrás meghaladja a 22 560 milliárd VND-t, amelyből a központi költségvetés meghaladja a 20 500 milliárd VND-t. 2024. szeptember 30-ig a Közép- és Közép-felföld régió 16 tartománya több mint 12 900 milliárd VND-t folyósított, ami a terv 60,6%-át tette ki. Figyelemre méltó, hogy a program beruházási tőkéjének kifizetési aránya elérte a 74,3%-ot, ami háromszorosa az ország egészére vonatkozó 57,7%-os beruházási tőke kifizetési aránynak.

A támogatási politikákat szinkronban hajtották végre, hozzájárulva az etnikai kisebbségek anyagi és lelki életének javításához. Számos infrastruktúra, oktatás, egészségügy és termelés fejlesztésére irányuló projektet valósítottak meg, számos munkahelyet teremtve és javítva az emberek jövedelmét. Az etnikai kisebbségi területeken a szegénységi ráta eddig átlagosan elérte az évi 5,2%-ot; a Közép- és Közép-felföld tartományok átlagjövedelme elérte a 34,5 millió VND/fő/évet, ami 2,5-szerese az etnikai kisebbségi területek átlagos jövedelmének az időszak elején. Az etnikai kisebbségek egészségbiztosításban való részvételi aránya elérte a 92%-ot; az etnikai kisebbségi területeken a községek és falvak közel 100%-a hozzáfér tiszta vízhez, országos hálózati áramhoz és burkolt vagy beton utakhoz. Az iskolák és tantermek közel 90%-át szilárdan építették fel. Ezek az eredmények megerősítik a végrehajtott támogatási programok hatékonyságát.

A Nemzeti Célprogramok Központi Irányító Bizottságának értékelése szerint, bár az Etnikai Kisebbségek és Hegyvidéki Területek Nemzeti Célprogramját hivatalosan csak 2022 második fele óta hajtották végre, számos település erőfeszítéseinek és proaktív hozzáállásának köszönhetően más programokból és projektekből származó erőforrások szervezésében, végrehajtásában és integrálásában, az I. fázis egyes céljainak várhatóan 2024. december 31-ig teljesülnek, meghaladva a kitűzött tervcélokat. Az I. fázis egyes céljainak korai teljesítése egyrészt hajtóerő a társadalmi-gazdasági fejlődés előmozdításában, az éhezés felszámolásában és a szegénység csökkentésében az emberek számára, másrészt segíti a településeket abban, hogy erőforrásokat különítsenek el más, nehezebb célokra, amelyek nagyobb koncentrációt és hosszabb végrehajtási időt igényelnek.

A konferenciát vezető elvtársak. Fotó: Hoai Nam-VNA

A konferencián a küldöttek számos fontos tartalmat vitattak meg és javasoltak a Program II. fázisához (2026-2030). A vélemények a távoli és hátrányos helyzetű területekre vonatkozó prioritási politikák szükségességére összpontosítottak. A támogatási politikák, különösen az infrastruktúra-fejlesztés további javítása, az oktatás és a szakképzés minőségének javítása a minőségi emberi erőforrások létrehozása érdekében, hogy megfeleljenek az etnikai kisebbségi területek fenntartható fejlődési igényeinek. Ezenkívül támogatni kell a termelést, növelni az etnikai kisebbségek jövedelmét, biztosítani kell a nemek közötti egyenlőséget, megoldani a nők és gyermekek sürgető problémáit, valamint elő kell mozdítani a kulturális identitás megőrzésével járó fenntartható gazdasági fejlődést.

Ho Van Nien, Gia Lai tartományi párttitkár elmondta, hogy 3 év alatt (2022-től napjainkig) a teljes politikai rendszer erőfeszítéseinek és elszántságának, valamint a tartomány összes etnikai csoportjának kezdeményezéseinek köszönhetően a Program pozitív változásokat hozott létre, hozzájárulva a tartomány etnikai kisebbségeinek életének javításához és előmozdításához. A Program teljes kifizetett tőkéje 2022-től napjainkig meghaladta az 1200 milliárd VND-t, ami a teljes allokált tőke 54,5%-át teszi ki. Néhány cél hamarabb teljesült, például: az etnikai kisebbségek szegény háztartásainak aránya évente több mint 3%-kal csökkent; a régióban a termelést és az életet szolgáló alapvető infrastruktúrába beruházásokat irányítottak; a tartományi központtól a falvakig és tanyákig kiépült az úthálózat; a kultúra, az egészségügy és az oktatás területeit korszerűsítették és új felszereléseket kaptak...

A Program végrehajtása azonban egyes településeken nem váltotta be a hozzá fűzött reményeket; egyes tartalmak, alprojektek és projektek esetében továbbra is zavaros a központi minisztériumok és ágazatok szabályozásainak és irányelveinek alkalmazása, ami lassú végrehajtáshoz és alacsony kifizetési arányokhoz vezet. Gia Lai tartomány azt javasolja, hogy a kormány, valamint a központi minisztériumok és ágazatok fordítsanak figyelmet a települések számára biztosított források kiegészítésére, különösen a beruházási tőkearány növelésére az I. fázishoz (2021-2025) képest, amelyben a beruházási tőke legalább 70%, a közszolgálati tőke pedig körülbelül 30%. Szükséges egy rugalmas tőkeelosztási mechanizmus kidolgozása, amely prioritásként kezeli a települések és a közvetlen végrehajtó egységek igényeit; a Program projektjeire, alprojektjeire és tartalmára vonatkozó részletes tőkeelosztási hatáskört tartományi szintre ruházva. Ez rugalmasságot és felelősséget teremt a helyi hatóságok számára a tőkeforrások felhasználásában.

A Phu Yen Tartományi Népi Bizottság alelnöke, Dao My elmondta, hogy a II. fázisban a kormánynak, valamint a központi minisztériumoknak és ágazatoknak irányelveket kell kidolgozniuk, vagy konkrét prioritási mechanizmusokkal kell rendelkezniük a hivatalos fejlesztési segély (ODA) tőke mozgósítására és elosztására a program beruházási tőkéjének növelése érdekében. Ugyanakkor konkrét ösztönző politikáknak kell lenniük a kulcsfontosságú partnerek, befektetők és vállalkozások mozgósítására és vonzására az etnikai kisebbségi és hegyvidéki területekbe történő befektetések, valamint az etnikai kisebbségi munkavállalók képzése és alkalmazása érdekében. Ezenkívül ajánlott a program tőkéjének kifizetési idejét 3 végrehajtási fázisban biztosítani, megteremtve a feltételeket ahhoz, hogy a településeknek legyen idejük hatékonyan megvalósítani a programokat és projekteket.

A konferencián a Nemzeti Célprogramok Irányító Bizottsága célokat tűzött ki a 2026-2030-as időszakra, törekedve az országos átlag felére; a szegénységi ráta 10% alá csökkentésére; a szélsőségesen hátrányos helyzetű községek és falvak számának csökkentésére; az új vidéki szabványoknak megfelelő községek 70%-ának elérésére; az ideiglenes lakhatás megszüntetésére és a 85% feletti erdőborítottság fenntartására... Ezek a célok a párt és az állam elszántságát mutatják a Közép- és Közép-felföldi régiók etnikai kisebbségeinek gondozásában és életkörülményeinek javításában, hozzájárulva az ország átfogó fejlődésének előmozdításához./.

Forrás: https://dangcongsan.vn/thoi-su/chu-trong-giai-phap-phat-trien-ben-vung-vung-dong-bao-dan-toc-thieu-so-mien-trung-tay-nguyen-682780.html