A fenntartható fejlődés előmozdítása Közép-Vietnam és a Közép-felföld etnikai kisebbségi területein.

November 9-én délelőtt Pleiku városában, Gia Lai tartományban került megrendezésre az a konferencia, amely a Közép-Közép-felföld régió etnikai kisebbségi és hegyvidéki területeinek társadalmi -gazdasági fejlesztésére irányuló, 2021–2030 közötti időszakra vonatkozó Nemzeti Célprogram végrehajtásának eredményeit értékelte.

Nguyễn Hồ Binh állandó miniszterelnök-helyettes, a 2021-2025-ös Nemzeti Célprogramok Központi Irányító Bizottságának vezetője beszédet mondott a konferencián. (Forrás: VNA)

A konferencia elnöke Nguyen Hoa Binh úr, a Politikai Hivatal tagja, a Párt Központi Bizottságának titkára, állandó miniszterelnök-helyettes, a 2021-2025-ös Nemzeti Célprogramok Központi Irányító Bizottságának vezetője; Do Van Chien úr, a Politikai Hivatal tagja, a Párt Központi Bizottságának titkára, a Vietnami Hazai Front Központi Bizottságának elnöke; Hau A Lenh úr, a Párt Központi Bizottságának tagja, miniszter és az Etnikai Kisebbségek Bizottságának elnöke; a központi minisztériumok és ügynökségek, valamint a Közép- és Közép-felföld régiók 16 tartományának vezetői voltak.

Ez egy fontos esemény, amelynek célja az 1. fázisban (2021-2025) elért eredmények értékelése, valamint a 2. fázis (2026-2030) irányainak meghatározása és tartalomjavaslatok kidolgozása, különös tekintettel a Közép-Közép-felföld régióra.

A konferencián felszólalva Nguyễn Hồ Binh miniszterelnök-helyettes hangsúlyozta, hogy az etnikai kisebbségek és a hegyvidéki területek társadalmi-gazdasági fejlesztésére irányuló nemzeti célprogram nemcsak az állam felelőssége, hanem a teljes politikai rendszer és a közösség erőteljes bevonását is megköveteli.

A miniszterelnök-helyettes megerősítette, hogy építeni kell az eddigi eredményekre, le kell küzdeni a meglévő hiányosságokat és korlátokat, és elő kell mozdítani a központi és helyi minisztériumok és ügynökségek közötti még szorosabb koordinációt a programok és projektek végrehajtása során, biztosítva a maximális megvalósíthatóságot és hatékonyságot.

Különösen az infrastruktúra, az oktatás és az egészségügy fejlesztésére kell hangsúlyt fektetni, és a következő 2. fázisban az etnikai kisebbségi területek fejlesztésére vonatkozó fenntartható megoldásokra vonatkozó javaslatokat fognak végrehajtani.

A Közép- és Közép-felföld régiók etnikai kisebbségi területeinek társadalmi-gazdasági fejlődésének előmozdítása érdekében a 2. fázisban (2026-2030) Nguyễn Hồ Binh miniszterelnök-helyettes arra kérte a településeket, hogy továbbra is aknázzák ki a helyi potenciált, innovációt hajtsanak végre és biztosítsák a szociális biztonságot. A fő cél a szegénység gyors csökkentése, az életszínvonal és a jövedelem tekintetében az országos átlaghoz képest mutatkozó különbség csökkentése, valamint a rendkívül nehéz helyzetben lévő községek és falvak számának csökkentése.

A kormányzat minden szintjének és a közösségnek az összehangolt erőfeszítései kulcsfontosságúak annak biztosításához, hogy ez a program valóban gyakorlati előnyökkel járjon az etnikai kisebbségek és a hegyvidéki területeken élők számára, hozzájárulva az ország általános fejlődéséhez.

Az Etnikai Kisebbségi Ügyek Bizottsága szerint a Közép- és Közép-felföld régiókban jelenleg 445 település található az 1. zónában, 66 település a 2. zónában, 476 település a 3. zónában és 3243 különösen hátrányos helyzetű falu, ami az országos etnikai kisebbségi és hegyvidéki területeken található különösen hátrányos helyzetű falvak teljes számának 24,53%-át teszi ki. A régió lakossága meghaladja a 21 millió főt; ebből több mint 3,6 millió 53 etnikai kisebbségi csoporthoz tartozik, ami a lakosság körülbelül 17%-át teszi ki.

A küldöttek számos fontos tartalmat megvitattak és javasoltak a 2. fázisú programhoz (2026-2030). (Forrás: VNA)

A 2021–2025 közötti időszakban a program végrehajtására tervezett teljes forrás meghaladja a 22 560 milliárd VND-t, amelyből a központi kormányzati költségvetés több mint 20 500 milliárd VND-t tesz ki. 2024. szeptember 30-ig Közép-Vietnam és a Közép-felföld 16 tartománya több mint 12 900 milliárd VND-t folyósított, ami a terv 60,6%-át tette ki. Figyelemre méltó, hogy a program beruházási tőkéjének kifizetési aránya elérte a 74,3%-ot, ami háromszorosa az országos átlagos 57,7%-os kifizetési aránynak.

A támogatási politikákat szinkronban hajtották végre, hozzájárulva az etnikai kisebbségek anyagi és lelki életének javításához. Számos infrastrukturális, oktatási, egészségügyi és termelésfejlesztési projektet valósítottak meg, amelyek számos munkahelyet teremtettek és javították az emberek jövedelmét. Az etnikai kisebbségi területeken a szegénységi ráta átlagosan évi 5,2%; Közép-Vietnam és a Közép-felföld tartományainak átlagos jövedelme elérte a 34,5 millió VND/fő/évet, ami 2,5-szeres növekedést jelent az etnikai kisebbségi területek átlagos jövedelméhez képest az időszak elején.

Az etnikai kisebbségekhez tartozók egészségbiztosításban való részvételi aránya meghaladta a 92%-ot; az etnikai kisebbségi területeken található települések és falvak közel 100%-a hozzáfér tiszta vízhez, az országos villamosenergia-hálózathoz, valamint aszfaltozott vagy betonozott utakhoz. Az iskolák és tantermek közel 90%-a szilárd szerkezetű. Ezek az eredmények megerősítik a végrehajtott támogatási programok hatékonyságát.

A Nemzeti Célprogramok Központi Irányító Bizottságának értékelése szerint, bár az Etnikai Kisebbségek és Hegyvidéki Területek Nemzeti Célprogramja hivatalosan csak 2022 második felében indult el, számos település erőfeszítéseinek és proaktív hozzáállásának köszönhetően a végrehajtás megszervezésében és más programokból és projektekből származó erőforrások integrálásában, az 1. fázis egyes mutatói várhatóan 2024. december 31-ig teljesülnek, meghaladva a kitűzött tervcélokat.

Az 1. fázis egyes célkitűzéseinek korai elérése a társadalmi-gazdasági fejlődés és a szegénység csökkentésének hajtóerejeként szolgál az emberek számára, miközben lehetővé teszi a helyi önkormányzatok számára, hogy erőforrásokat különítsenek el más, nagyobb kihívást jelentő célokra, amelyek nagyobb figyelmet és hosszabb végrehajtási időszakot igényelnek.

A konferencián a küldöttek számos fontos tartalmat vitattak meg és javasoltak a program 2. fázisára (2026-2030) vonatkozóan. A vélemények a távoli és hátrányos helyzetű területekre vonatkozó prioritási politikák szükségességére összpontosítottak. További fejlesztésekre volt szükség a támogatási politikákban, különösen az infrastruktúra-fejlesztés, valamint az oktatás és a szakképzés minőségének javítása terén, hogy magas színvonalú munkaerő jöjjön létre, amely kielégíti az etnikai kisebbségi régiók fenntartható fejlődési igényeit.

Ezenkívül támogatni kell a termelést, javítani az etnikai kisebbségek jövedelmét, biztosítani a nemek közötti egyenlőséget, foglalkozni a nők és gyermekek sürgető kérdéseivel, valamint elő kell mozdítani a fenntartható gazdasági fejlődést a kulturális identitás megőrzése mellett.

Ho Van Nien, a Gia Lai Tartományi Pártbizottság titkára szerint három év után (2022-től napjainkig), a teljes politikai rendszer erőfeszítéseinek és elszántságának, valamint a tartomány összes etnikai csoportjának proaktív részvételének köszönhetően a Program pozitív változásokat hozott létre, hozzájárulva a tartomány etnikai kisebbségeinek életminőségének javításához és előmozdításához.

A program teljes kifizetett tőkéje 2022-től napjainkig meghaladta az 1200 milliárd VND-t, ami a teljes allokált tőke 54,5%-át teszi ki. Számos cél a tervezettnél korábban teljesült, például: az etnikai kisebbségek háztartásai körében a szegénységi ráta évente több mint 3%-kal csökkent; jelentős beruházások történtek a régió termelését és mindennapi életét szolgáló alapvető infrastruktúra fejlesztésébe; a tartományi központtól a falvakig kiépült az úthálózat; valamint a kulturális, egészségügyi és oktatási szektort korszerűsítették és új létesítményekkel szerelték fel.

A Program végrehajtása azonban egyes településeken nem váltotta be a hozzá fűzött reményeket; egyes tartalmak, alprojektek és projektek továbbra is nehézségekbe ütköznek a központi minisztériumok és ügynökségek szabályozásainak és irányelveinek alkalmazása során, ami lassú végrehajtáshoz és alacsony kifizetési arányokhoz vezet.

Gia Lai tartomány kérte a kormányt, valamint a központi minisztériumokat és ügynökségeket, hogy fordítsanak figyelmet a települések számára biztosított kiegészítő forrásokra, különösen a beruházási tőke arányának növelésére az I. fázishoz (2021-2025) képest, ahol a beruházási tőke legalább 70%-ot, az ismétlődő kiadási tőke pedig körülbelül 30%-ot tesz ki.

Szükséges egy rugalmas tőkeelosztási mechanizmus létrehozása, amely prioritásként kezeli a helyi önkormányzatok és a végrehajtó egységek igényeit; és a Program keretében a projektek, alprojektek és tartalmak részletes tőkeelosztásának hatáskörét tartományi szintre kell delegálni. Ez rugalmasságot és elszámoltathatóságot teremt a helyi önkormányzatok számára a források felhasználásában.

Dao My, Phu Yen tartomány Népi Bizottságának alelnöke szerint a 2. fázisban a kormánynak, valamint a központi minisztériumoknak és ügynökségeknek irányelveket vagy konkrét preferenciális mechanizmusokat kell kidolgozniuk a hivatalos fejlesztési segély (ODA) mozgósítására és elosztására a program befektetési tőkéjének növelése érdekében.

Ugyanakkor konkrét preferenciális politikákra van szükség a kulcsfontosságú partnerek, befektetők és vállalkozások etnikai kisebbségi és hegyvidéki területekbe történő befektetésének ösztönzésére és vonzására, valamint etnikai kisebbségi munkavállalók képzésére és foglalkoztatására. Továbbá javasolt, hogy a program forrásainak kifizetése három szakaszban történjen, elegendő időt biztosítva a helyi önkormányzatoknak a programok és projektek hatékony megvalósítására.

A konferencián a Nemzeti Célprogramok Irányító Bizottsága célkitűzéseket tűzött ki a 2026–2030-as időszakra, amelyek célja a nemzeti átlag felére csökkentett átlagjövedelem elérése; a szegénységi ráta 10% alá csökkentése; a rendkívül nehéz helyzetben lévő települések és falvak felszámolása; annak biztosítása, hogy a települések 70%-a megfeleljen az új vidéki szabványoknak; az ideiglenes lakhatás megszüntetése és az erdőborítottság 85% feletti szinten tartása…

Ezek a célok a Párt és az Állam elszántságát mutatják, hogy gondoskodjon a Közép- és Közép-felföldi régiók etnikai kisebbségeinek életéről és javítsa azok életét, hozzájárulva az ország átfogó fejlődéséhez.

Forrás: https://baoquocte.vn/day-manh-phat-trien-ben-vung-vung-dong-bao-dan-toc-thieu-so-mien-trung-tay-nguyen-293202.html