Hoang Minh Hieu (Nghe An) nemzetgyűlési küldött: Meg kell teremteni a feltételeket a sajtóügynökségek fenntartható fejlődéséhez.

Ma reggel, október 23-án, a 7. számú vitacsoport (Nghe An és Lam Dong tartományok nemzetgyűlési küldöttsége) sajtótörvény-tervezetéről szóló (módosított) véleményezési ülésén Hoang Minh Hieu nemzetgyűlési küldött elmondta, hogy a sajtógazdasági mechanizmust gyakorlatias irányban kell tökéletesíteni, megteremtve a feltételeket a sajtóügynökségek fenntartható fejlődéséhez, maximálisan védve az újságírók jogait és a sajtótermékek értékét.

Világosan meg kell határozni a szabályozás hatályát a magazinok „újságpapírosodásának” elkerülése érdekében.

Hoang Minh Hieu (Nghe An) küldött számos véleménnyel egyetértve, beleértve a tudományos folyóiratok kiigazításának gondos mérlegelésének szükségességét is, elmondta, hogy a tudományos folyóiratok tevékenységét jelenleg a Tudományról, a Technológiáról és az Innovációról szóló törvény szabályozza. Eközben a jogi dokumentumok kihirdetéséről szóló törvény rendelkezései szerint egy törvény nem szabályozhatja újra azokat a tartalmakat, amelyeket egy másik törvény egyértelműen szabályozott, a jogrendszer egységességének biztosítása és az átfedések elkerülése érdekében.

Hoang Minh Hieu ( Nghe An ) nemzetgyűlési küldött beszéde. Fotó: Pham Thang

A küldött szerint a tudományos folyóiratok irányítási mechanizmusa számos más jellemzővel rendelkezik, mint a sajtó általában. Jelenleg a tervezetben foglaltak szerint a tudományos folyóiratoknál dolgozók többsége nem kap sajtókártyát; pénzügyi mechanizmusaik is elkülönülnek, például a lektorálási díjak beszedése, a kutatási munkák lektorálási eljárás szerinti közzététele - ami a tudomány területén speciális forma. A sajtótörvény rendelkezéseinek alkalmazása erre a típusra nem feltétlenül helyénvaló.

Nemzetközi tapasztalatok alapján a legtöbb ország nem vonja be a tudományos folyóiratokat az általános sajtótörvény hatálya alá, hanem saját irányítási mechanizmussal rendelkezik. A küldött azt javasolta, hogy a Szerkesztőbizottság gondosan mérlegelje, hogy a tudományos folyóiratokat bevonja-e a Sajtótörvény hatálya alá vagy sem, hogy biztosítsa az összhangot és az összhangot a nemzetközi gyakorlattal és gyakorlattal.

Az újságok és folyóiratok közötti különbségtétellel kapcsolatban, a „folyóiratok újságpapírosodásának” leküzdésére, a küldöttek úgy értékelték, hogy ez egy fontos kérdés, és a kormány kezdetben elég világosan azonosította. A törvénytervezet számos megoldást javasolt a folyóiratok tevékenységének szigorítására, például a képviseleti ügynökségek létrehozásának korlátozását és a „folyóirat” fogalmának újradefiniálását. Továbbra is tisztázni kell azonban a két típus megkülönböztetéséhez szükséges két alapvető kritériumot.

A periodicitás tekintetében sok országban a magazinok csak minimális ciklusonként (pl. 7 nap vagy több) jelennek meg, hogy elkerüljék azt a helyzetet, amikor a magazinok újságként működnek, napi híreket közölve. Ezt a szabályozást érdemes megfontolni a két típus közötti határvonal biztosítása érdekében.

Tartalmi szempontból a tervezet jelenleg kimondja, hogy a folyóiratok az elveknek és céloknak megfelelően, az irányító testület tevékenységét tükrözve teszik közzé az információkat, de ez a rendelkezés nem elegendő a két típus egyértelmű megkülönböztetéséhez, mivel az újságoknak is meg kell felelniük az elveknek és céloknak, míg számos ügynökség és szervezet jelenleg elektronikus információs portálokon teszi közzé tevékenységéről szóló információkat. Szigorú szabályozás hiányában lehetetlen lesz különbséget tenni az újságok, folyóiratok és elektronikus információs portálok formái között, ami nehézségeket okoz a kezelésben.

A sajtó egészséges fejlődését szolgáló gazdasági mechanizmus tökéletesítése

A sajtógazdaságtan kérdésére utalva Hoang Minh Hieu küldött hangsúlyozta, hogy ez egy kulcsfontosságú tartalom, amely közvetlenül kapcsolódik a sajtórendszer fenntartható fejlődéséhez.

A csoportos megbeszélésen Vo Thi Minh Sinh, Nghe An tartomány nemzetgyűlési küldöttségének vezetője elnökölt. Fotó: Pham Thang

Jelenleg a jogdíjak kifizetésének mechanizmusa főként a megtekintéseken vagy látogatásokon alapul. Ez a számítási módszer arra késztetheti a riportereket, hogy a rövid, trendvezérelt híreket részesítsék előnyben, míg a mélyreható, magas színvonalú történetek kevésbé érdeklődnek. Ez közvetlenül befolyásolja a sajtótartalmak minőségét... Ezenkívül a gazdasági nehézségek negatív megnyilvánulásokhoz vezethetnek a szakmai tevékenységekben is, ezért a törvénytervezetnek érdemi megoldásokat kell tartalmaznia a sajtó egészséges fejlődésének támogatására.

A küldött szerint az állam jelenleg a sajtó költségvetésének körülbelül 0,5%-át támogatja – ez átlagos szint a nemzetközi szinthez képest, de a támogatás még mindig szétszórt. Meg kell vizsgálni egy olyan mechanizmust, amely a költségvetést fókuszáltan, elsőbbséget biztosítva azoknak a sajtóügynökségeknek, amelyek politikai feladatokat látnak el, távoli területeket szolgálnak ki, vagy magas minőségű, nagy társadalmi értéket képviselő termékekkel rendelkeznek.

Emellett az adópolitikát is figyelembe kell venni. A küldöttek szerint egyes országok adókedvezményeket alkalmaznak az előfizetéses modellben működő sajtóügynökségekre, különösen az elektronikus újságok digitális előfizetésére (előfizetés), hogy ösztönözzék a minőségi tartalom fejlesztését és csökkentsék a reklámoktól való függőséget. Ez egy olyan irány, amelyet kutatni kell, hogy illeszkedjen a médiaszektor digitális átalakulásának trendjéhez.

A szerzői jogi kérdéseket illetően a törvénytervezet megemlítette a sajtótartalmak közösségi oldalakon történő megosztását, de csak elvi szinten. A küldött konkrétabb szabályozást javasolt a platformok bevételmegosztási kötelezettségeire vonatkozóan a sajtótartalmak felhasználása esetén. A küldött Kanada tapasztalataira hivatkozva elmondta: az ország törvényei előírják, hogy a 2 milliónál több felhasználóval rendelkező és kereskedelmi sajtótartalmakat használó platformoknak bevételmegosztási mechanizmussal kell rendelkezniük a sajtóügynökségek számára. Ez egy olyan tapasztalat, amelyet érdemes figyelembe venni a törvénytervezet véglegesítése során.

A küldöttek egyetértésüket fejezték ki a sajtóügynökségek bevételnövelést lehetővé tevő szabályozással, és azt mondták, hogy azt szigorú ellenőrzési mechanizmusnak kell kísérnie, hogy elkerüljék a torz kapcsolatok kialakulását, ami a sajtótevékenységek „privatizációjához” vezetne. Ezzel együtt figyelmet kell fordítani a sajtóügynökségek jogszabályi megfelelési költségeinek csökkentésére. A tervezetben szereplő egyes új szabályozások, például a sajtó számára a közösségi hálózatokon közzétett információkkal való kapcsolattartás és a felelősség előírása növelheti az adminisztratív eljárásokat és a végrehajtási költségeket, míg a közösségi médiában való tudósításról szóló törvény általános szabályokat tartalmaz minden szervezetre vonatkozóan. Ezért csak a valóban szükséges tartalmakat kell szabályozni, elkerülve az átfedéseket és a végrehajtás nehézségeit.

Hoang Minh Hieu küldött szerint a sajtótörvény (módosított) tervezete fontos lépés a sajtó professzionális, humánus és modern fejlődését lehetővé tevő jogi keretrendszer teljessé tétele felé. Szükséges azonban a szabályozási körrel, a típusok osztályozásával, a gazdasági mechanizmusokkal és a támogatási politikákkal kapcsolatos tartalom további kutatása és kiegészítése, hogy biztosítsák a megvalósíthatóságot és az alkalmasságot a vietnami sajtó jelenlegi gyors fejlődéséhez.

Forrás: https://daibieunhandan.vn/dbqh-hoang-minh-hieu-nghe-an-can-tao-dieu-kien-cho-co-quan-bao-chi-phat-trien-ben-vung-10392571.html