Ma Thi Thuy, a Nemzetgyűlés küldötte a Nemzetgyűlés törvény- és rendeletalkotási programjáról beszélget.

Ma Thi Thuy küldött, a Tartományi Pártbizottság tagja, a Tartományi Nemzetgyűlés küldöttségének alelnöke részt vett a Nemzetgyűlés törvény- és rendeletalkotási programjáról szóló vitán.

Ma Thi Thuy küldött részt vett a vitában.

A küldött hangsúlyozta, hogy az elmúlt időszakban az Országgyűlés és az Országgyűlés Állandó Bizottsága aktív, proaktív, kreatív és innovatív volt a törvényhozási munkában. A kormány és a miniszterelnök szorosan irányította a törvényhozási feladatok végrehajtását, számos tematikus jogalkotási ülést szervezett, és haladéktalanul fontos dokumentumokat adott ki az akadályok és nehézségek elhárítása érdekében, kedvező feltételeket teremtve a társadalmi -gazdasági fejlődéshez.

Az elért eredmények mellett azonban a program jogalkotási munkája és végrehajtása továbbra is számos, már évek óta fennálló és nem teljesen leküzdött korláttal és hiányossággal küzd, amint azt az Országgyűlés Állandó Bizottságának jelentése is megállapítja, mint például: egyes projektek dokumentációi nem biztosították az előírt időt, ami a Országgyűlés ügynökségeinek és a Nemzetgyűlés küldöttségeinek kutatási, vizsgálati és véleményezési munkájában passzivitáshoz vezetett. Az Országgyűlés küldöttségeihez küldött törvénytervezetek lassúak, ami megnehezíti a tartományi szakértők és szakmai ügynökségek véleményének összegyűjtésére szolgáló konferenciák és szemináriumok szervezését...

A küldött megemlítette a Nemzetgyűléshez véleményezésre és jóváhagyásra a 7. ülésszakon benyújtott határozattervezet 2. cikkét az egy ülésszakon lefolytatott eljárás és a módosított földtörvény, az ingatlanüzleti törvény és a lakásügyi törvény egyszerűsített eljárása szerint.

A küldött megerősítette, hogy a módosított földtörvény és a kapcsolódó törvények hatálybalépési dátumának módosítása rendkívül szükséges és összhangban van a jelenlegi sürgősséggel. Ez egy nagyszabású törvényprojekt, amely jelentős és fontos az ország politikai , gazdasági, társadalmi, védelmi, biztonsági és környezetvédelmi életében; mélyreható hatással lesz minden társadalmi rétegre és az üzleti közösségre.

A küldöttek aggodalmukat fejezték ki a 2024. május 18-i 247. számú jelentés szerint, amelyek kimondják: jelenleg a kormány által kiadott 1 rendelet mellett 15 dokumentum létezik, beleértve: 9 rendeletet, 1 miniszterelnöki határozatot, 6 körlevelet, amelyek részletezik a 2024 júniusában várhatóan kiadandó földtörvényt.

A 2015. évi jogi dokumentumok kihirdetéséről szóló, 2020-ban módosított és kiegészített törvény 11. cikkének rendelkezései szerint a törvények részletes szabályozásainak is egyidejűleg kell hatályba lépniük. A legtöbb törvény azonban még csak a részjogszabályok kidolgozásának kezdeti szakaszában van.

A találkozó látképe.

Másrészről, összehasonlítva a jogi dokumentumok kihirdetéséről szóló törvény (146. cikkben foglalt) dokumentációjával, látható, hogy nincs egyértelmű és konkrét jelentés a rövidített eljárások alkalmazásának alapjáról és a törvény feltételeinek teljesítésére vonatkozó sorrendről, és nem is részletezi egyértelműen a gyakorlatban felmerülő problémákat és azokat a következményeket, amelyek akkor fordulhatnak elő, ha nem állítanak ki haladéktalanul jogi dokumentumokat a probléma megoldása érdekében.

Továbbá a dokumentum még nem értékelte azokat a korlátokat és hiányosságokat, amelyek abból a tényből fakadnak, hogy a 2024-es Földtörvény és a 2023-as Ingatlanügyi Üzleti Törvény korán lép hatályba, de a részletes szabályozások és végrehajtási utasítások nem kerülnek kiadásra időben ahhoz, hogy a törvénnyel szinkronban hatályba lépjenek.

Emellett negatív hatással volt az is, hogy az új törvény hatálybalépése ellenére nem adtak ki haladéktalanul részletes szabályozásokat és végrehajtási utasításokat, a régi törvény és a régi törvényt részletező dokumentumok lejártak; az új törvény lakosságra és vállalkozásokra gyakorolt hatását még nem mérték fel teljes mértékben, mivel nem volt elég idő az új törvény követelményeinek való megfelelés feltételeinek megteremtésére.

Elemzésük alapján a küldöttek a következőket javasolták: Folytatni kell a 2024. évi földtörvény, az ingatlanüzletágról szóló törvény és a lakástörvény hatálybalépési dátumának kiigazításával kapcsolatos sürgősség, sürgősség és megvalósíthatóság tisztázását.

Ugyanakkor ajánlott, hogy: Az Országgyűlés gondosan vizsgálja meg a 2024. évi Jog- és Rendeletfejlesztési Programot az egyszerűsített eljárás szerint, és fogadja el azt a 7. ülésszakon; A Kormány jelentést tegyen, és teljes körűen tisztázza a vonatkozó kérdéseket, valamint biztosítsa és vállalja a teljes felelősséget a törvények végrehajtásának feltételeiért, az útmutató dokumentumok és az átmeneti szabályozások hiányából adódó problémák vagy késedelmek nélkül, a vállalkozásokra és a magánszemélyekre gyakorolt negatív hatások nélkül.

A küldött azt is hangsúlyozta, hogy jelenleg egyes törvénytervezetek kihirdetés utáni minősége még mindig korlátozott, és egyes törvények nem határozzák meg egyértelműen a végrehajtásért felelős szervezeteket és személyeket.

A küldött azt javasolta, hogy a vonatkozó törvényeket egészítsék ki számos szabályozással az új városi területeken és ipari övezetekben épülő közoktatási és egészségügyi intézmények felelősségéről. A küldött szerint a jelenlegi építési törvény előírja, hogy a különleges funkcionális területek építésére vonatkozó általános tervezési tervnek tartalmaznia kell „a funkcionális területek, közigazgatási központok, szolgáltatások, kereskedelem, kultúra, oktatás, képzés, egészségügy területfejlesztési irányait…”.

Az Oktatási Törvény 97. cikkelye is megáll annál a rendelkezésnél, hogy „A minisztériumok, a miniszteri szintű szervek, a Népi Tanácsok és a Népi Bizottságok minden szinten felelősek azért, hogy az oktatást szolgáló iskolák, testnevelési, sport-, kulturális és művészeti létesítmények építését beépítsék az ágazat és a település tervezésébe és társadalmi-gazdasági fejlesztési terveibe;...”.

A fenti törvények egyike sem határozta meg még, hogy mely szervezetek és személyek felelősek az iskolák és kórházak építéséért az új városi területeken és ipari övezetekben, különösen a közoktatási és egészségügyi intézmények építéséért.

Ez oda vezetett, hogy sok új városi területen és ipari övezetben nincsenek iskolák vagy kórházak, vagy nincsenek állami iskolák vagy kórházak, ami sok család számára nehézséget okoz a tanulásban és az egészségügyi ellátásban. A küldöttek arra kérték az Országgyűlést és a Kormányt, hogy fordítsanak figyelmet az ezzel a kérdéssel kapcsolatos szabályozások kiegészítésére és módosítására. Ugyanakkor erősítsék meg az ellenőrzést, a felügyeletet, és javasoljanak időszerű megoldásokat az iskolák, tantermek és kórházak fent említett hiányának leküzdésére.

Forrás