Javaslat a tisztviselők és köztisztviselők utazásának és szociális lakhatásának támogatására az új közigazgatási központban végzett munka során

Hung Yen városának egy szeglete

Az Országgyűlés Állandó Bizottságának közigazgatási egységek kialakításáról szóló határozattervezete és benyújtása szerint a tisztviselők, köztisztviselők és közalkalmazottak illetményét és juttatásait a rendezést követő 6 hónapig fenntartják.

Konkrétan a vezető és irányító pozíciókat betöltő tisztviselők fizetési és juttatási politikái és rendszerei az áthelyezésüktől számított 6 hónapig megmaradnak. Ez a szabályozás vonatkozik a tartományi, járási és községi szintű tisztviselőkre, köztisztviselőkre és közalkalmazottakra is, akiket új tartományi és községi szintű közigazgatási egységekbe osztanak be.

6 hónap elteltével a fizetési és juttatási rendszert, valamint a szabályzatokat az új munkakörnek megfelelően, a szabályozásoknak megfelelően kell végrehajtani.

Egyes rendszerek és politikák esetében a tervezet kimondja, hogy a jelenlegi rendszerek és politikák hatálya és tárgya változatlan marad, mint az egyesülés előtt.

A személyi állomány tekintetében a tervezet előírja, hogy az átrendezés utáni új tartományi és községi közigazgatási egységek kádereinek, köztisztviselőinek és közalkalmazottainak száma nem haladhatja meg az átrendezés előtti létszámot.

Ezt a számot azonban a megállapodást követő 5 éven belül fokozatosan csökkenteni kell, a jelen határozat hatálybalépésétől számítva.

Az egyesülést követően a minisztériumoknak és a szakterületeknek felül kell vizsgálniuk, és az új helyzetnek megfelelően kell módosításokat és kiegészítéseket javasolniuk a vonatkozó jogszabályokhoz.

A közigazgatási egységek átszervezésének támogatása és elősegítése érdekében a tervezet előírja, hogy a központi költségvetés egyszeri támogatást nyújt a kiegészítő költségvetési egyenlegben részesülő településeknek, tartományi szinten 100 milliárd VND/1, községi szinten pedig 500 millió VND/1 mértékig. Ezt a költségvetési forrást 2026-ban a helyi költségvetésbe utalják.

A székhelyek és a közvagyon átrendezésével kapcsolatban az a helyi önkormányzat, ahol az átrendezést követően várhatóan az új közigazgatási egység közigazgatási központja helyet kap, felelős a működő központ javítására, felújítására és korszerűsítésére szolgáló költségvetési források proaktív kiegyensúlyozásáért és elosztásáért.

A helyi önkormányzatok felelősek a közigazgatási egységek káderei, köztisztviselői, közalkalmazottai és dolgozói számára nyújtott állami lakások szervezéséért is, hogy a rendezés után stabilizálják a munkakörülményeket az új közigazgatási egységben.

A Belügyminisztérium különösen azt javasolta, hogy a tartományi szintű Népi Tanács és Népi Bizottság – a költségvetési kapacitás függvényében – felelős legyen a közigazgatási egységekben dolgozó káderek, köztisztviselők, közalkalmazottak, valamint az ügynökségek és szervezetek dolgozóinak utazási és munkakörülményeinek támogatására irányuló politikák és mechanizmusok kihirdetéséért, hogy a rendezés után megszervezzék a tartományi és községi szintű közigazgatási egységek új közigazgatási központjában a munkát.

A tervezet célul tűzi ki a helyi önkormányzatok két szintű rendezését és szervezését, amelyet június 30-ig kell befejezni.

Az átrendezés után várhatóan a tartományi szintű közigazgatási egységek száma a jelenlegi 63 tartományhoz és központilag irányított városhoz képest mintegy 50%-kal, a községi szintű közigazgatási egységek száma pedig mintegy 70%-kal, a jelenlegi 10 035 egységről kevesebb mint 3000 helyi szintű közigazgatási egységre csökken.

Kétszintű helyi önkormányzati modell, a járási szint megszüntetésével

A 2025. február 14-i 126. számú, valamint a 2025. február 28-i 127. számú határozatok szerint a Politikai Bizottság és a Titkárság a következőket kérte: „Kutatást kell végezni számos tartományi szintű közigazgatási egység összevonásának irányáról, a járási szintű szervezés mellőzésével, számos községi szintű egység összevonásával; egy kétszintű települési modell (pártszervezet, kormány, tömegszervezetek) megvalósításával, az egyszerűsítés, a hatékonyság, az eredményesség és a hatásosság biztosításával”.

A helyi önkormányzatok szervezéséről szóló, nemrégiben módosított törvénytervezet szintén a közigazgatási egységek és a helyi önkormányzatok két szintű megszervezését javasolta: tartományi és helyi szinten, nem pedig járási szinten.

Amelyben a tartományi szint a jelenlegi szabályozás szerint marad, beleértve a tartományokat és a központilag irányított városokat, de számos tartományi szintű közigazgatási egységet összevon az előírt szabványok betartásának biztosítása, és egyúttal a fejlesztési tér bővítése érdekében.

Ugyanakkor át kell szervezni a jelenlegi községi szintű közigazgatási egységeket, hogy az új szervezeti modellnek megfelelően helyi közigazgatási egységeket hozzanak létre, beleértve a községeket, a kerületeket és a szigeteken található különleges övezeteket.

A különleges gazdasági-közigazgatási egységeket a jelenlegi szabályozás szerint az Országgyűlés határozatával hozzák létre.

TH (szintézis)

Forrás: https://baohaiduong.vn/de-xuat-ho-tro-di-lai-nha-o-cong-vu-cho-can-bo-cong-chuc-khi-lam-viec-o-trung-tam-hanh-chinh-moi-408101.html