A célok kiigazítása és a központi költségvetés növelése a 2026–2035-ös Nemzeti Célprogram hatékonyságának biztosítása érdekében

December 5-én délelőtt Thach Phuoc Binh, a tartományi pártbizottság tagja és Vinh Long tartomány nemzetgyűlési küldöttségének helyettes vezetője, részt véve a Nemzeti Célprogram (NTP) új vidéki területekre (NTM), a fenntartható szegénység csökkentésére, az etnikai kisebbségek és a hegyvidéki területek 2035-ig történő társadalmi-gazdasági fejlesztésére vonatkozó befektetési politikájáról szóló teremben folytatott vitán, hangsúlyozta a célszámok kiigazításának és a központi költségvetés növelésének szükségességét a program hatékonyságának biztosítása érdekében.

December 5-én délelőtt Thach Phuoc Binh, a tartományi pártbizottság tagja és Vinh Long tartomány nemzetgyűlési küldöttségének helyettes vezetője, részt véve a Nemzeti Célprogram (NTP) új vidéki területekre (NTM), a fenntartható szegénység csökkentésére, az etnikai kisebbségek és a hegyvidéki területek 2035-ig történő társadalmi -gazdasági fejlesztésére vonatkozó befektetési politikájáról szóló teremben folytatott vitán, hangsúlyozta a célszámok kiigazításának és a központi költségvetés növelésének szükségességét a program hatékonyságának biztosítása érdekében.

Thach Phuoc Binh küldött - a Tartományi Pártbizottság tagja, Vinh Long tartomány Nemzetgyűlési Küldöttségének alelnöke - megbeszélést folytatott a Díszteremben 2025. december 5-én délelőtt (Fotó: media.quochoi.vn)

Először is, a konkrét célokról

A küldöttek elmondták, hogy a program célja, hogy 2030-ra a 2020-as szinthez képest 2,5-3-szorosára növelje a vidéki jövedelmet; 10% alá csökkentse az etnikai kisebbségi területeken a többdimenziós szegénységi rátát; arra törekedjen, hogy a települések 65%-a megfeleljen az NTM-szabványoknak, amelyek közül 10% megfelel a modern NTM-szabványoknak; és hogy a szegény települések 100%-a kitörjön a szegénységből. 2035-re a cél az, hogy a vidéki jövedelmet legalább 1,6-szorosára növelje, elérve az NTM-községek 85%-át, amelynek 30%-a modern NTM lesz, valamint 50%-kal csökkentse a hátrányos helyzetű települések - falvak - tanyák számát az etnikai kisebbségi és hegyvidéki területeken.

Jelenleg azonban az északnyugati régióban a szegénységi ráta még mindig meghaladja a 20%-ot, az északkeleti régióban körülbelül 9-10%, a közép-felföldön körülbelül 7-8%, és sok különösen nehéz helyzetben lévő településen még mindig több mint 30%-ban élnek szegény háztartások; ezért a „szegény települések 100%-ának 2030-ra ki kell szabadulnia a szegénységből” célkitűzés nagyon nehezen érhető el különösen nagy erőforrások nélkül. Hasonlóképpen, az az elvárás, hogy az etnikai kisebbségi háztartások 80%-a mezőgazdasági és erdészeti termékeket fog termelni, közel sem valóságos, amikor az árutermelés jelenlegi aránya sok településen mindössze 30-40%, és nagymértékben függ a piactól, az infrastruktúrától és a termelési szervezet kapacitásától.

Ezenkívül néhány fontos területnek nincsenek egyértelmű, számszerűsített céljai, mint például: (1) Vidéki digitális átalakulás, bár jelenleg a nehéz helyzetben lévő területeken a háztartásoknak csak mintegy 40-50%-a rendelkezik stabil internet-hozzáféréssel; (2) Az újraszegényedés csökkentése, miközben az újraszegényedési ráta az etnikai kisebbségi területeken továbbra is évi 0,8-1% között ingadozik; (3) Vállalkozások és szövetkezetek fejlesztése, miközben sok hegyvidéki településen nincsenek hatékonyan működő szövetkezetek; (4) Alapvető infrastruktúra, miközben az etnikai kisebbségi területeken a háztartási víznek csak mintegy 65-70%-a felel meg az előírásoknak, és a falusi utaknak csak 50-60%-a aszfaltozott.

Ezért a küldöttek azt javasolták, hogy egyes célokat a regionális helyzethez közelebb állítsanak, és adjanak hozzá számszerűsíthető célokat, például: A szegénységi ráta 2030-ra továbbra is évi 0,5% alatt maradjon; a települések 70%-a biztosítson 4. szintű online közszolgáltatásokat; a vidéki háztartások 90%-a rendelkezzen szélessávú internettel; Minden településen legyen legalább egy hatékonyan működő szövetkezet; az OCOP-termékek 50%-a részt vegyen az összekapcsolt értékláncban; az etnikai kisebbségi területeken az iskolák és egészségügyi állomások 100%-a megfeleljen a minimális létesítményi szabványoknak; a falusi utak 80%-a legyen aszfaltozott 2030-ra.

Másodszor, a megvalósítás hatóköréről, idejéről és költségeiről

A küldött elmondta, hogy a programot országszerte végrehajtják, elsőbbséget biztosítva az etnikai kisebbségeknek és a hegyvidéki területeknek. Ez a megközelítés összhangban van az integrált program jellemzőivel, biztosítva a szakpolitikai következetességet, miközben egyértelmű iránymutatást ad a hátrányos helyzetű területek számára, ahol még mindig nagyok a jövedelembeli, infrastrukturális és alapvető szociális szolgáltatásokhoz való hozzáférésbeli különbségek. Másrészt a programot egy 10 éves ciklusra tervezték, amely két szakaszra oszlik: 2026-2030 és 2031-2035. Ez a megállapodás lehetővé teszi a félidős értékelést, a megfelelő szakpolitikai és erőforrás-kiigazításokat, és biztosítja a végrehajtás folytonosságát.

A legnagyobb probléma azonban jelenleg a finanszírozási struktúrában rejlik. A 2026-2030-as időszakra vonatkozó 500 000 milliárd VND teljes tőkével, amelyből a központi költségvetés mindössze 100 000 milliárd VND, a helyi költségvetés pedig akár 400 000 milliárd VND is lehet, a küldöttek szerint ez a struktúra nem tükrözi pontosan az egyes régiók pénzügyi kapacitását. Jelenleg az etnikai kisebbségek és a hegyvidéki területek legtöbb tartományának alacsony a költségvetési bevétele; az északnyugati régió számos tartománya mindössze évi 2 000-5 000 milliárd VND-t ér el, a Közép-felföld és a délnyugati régió is főként a központi kormányzat kiegyensúlyozott támogatására támaszkodik. Ezért nagyon nehéz elérni, hogy a települések a teljes tőke 80%-át járulják hozzá. Ezenkívül a határozattervezet nem tisztázta a tőkeelosztási mechanizmust a nehézségi szint szerint, és nem határozta meg egyértelműen a tőkearányt az alapvető infrastruktúra, a digitális átalakulás vagy a vállalkozás- és szövetkezetfejlesztés esetében, miközben ezek kulcsfontosságú tartalmak a modern új vidéki területek és a fenntartható szegénységcsökkentés céljának eléréséhez.

Ezért a küldöttek a következőket javasolták: Először is, a központi költségvetés arányát 180 000-200 000 milliárd VND-ra kell növelni, hogy csökkentsék a helyi önkormányzatokra nehezedő nyomást. Másodszor, a tőkeelosztást 3 nehézségi szint szerint kell alkalmazni az átlagos és szórt elosztás elkerülése érdekében; biztosítani kell a tőke „áramlását” a legszegényebb és legnehezebb helyzetű helyekre; növelni kell a beruházások hatékonyságát, csökkenteni kell a regionális különbségeket; proaktívan segíteni kell a helyi önkormányzatokat abban, hogy a kapacitásaiknak és igényeiknek megfelelő terveket dolgozzanak ki.

Konkrétan: 1. csoport – Rendkívül nehéz helyzetű területek (legmagasabb prioritás) magukban foglalják a rendkívül nehéz helyzetű településeket, a távoli falvakat, a határ menti területeket és a nagyon kis etnikai csoportokat. Támogatási szint: az általános szabvány 150-180%-a. Elsőbbségi tőke: alapvető infrastruktúra, háztartási víz, közlekedés, megélhetés átalakítása, iskolák és állomások.

2. csoport – Közepes nehézségű területek: a II. és III. régió települései, amelyek túljutottak a rendkívül nehéz helyzeten, de továbbra is hiányzik az infrastruktúra. Támogatási szint: az általános norma 100%-a. Tőkeprioritás: az infrastruktúra befejezése, árutermelés, digitális átalakulás. 3. csoport – Kevésbé nehéz területek: az I. régió települései és a települések, amelyek megfeleltek az NTM-szabványoknak, de még mindig korszerűsítésre szorulnak. Támogatási szint: az általános norma 70-80%-a. Tőkeprioritás: a szolgáltatás minőségének javítása, fejlett NTM, modern NTM. Harmadszor, kiegészíteni a nem költségvetési tőke mozgósítására szolgáló mechanizmust, törekedni a teljes erőforrások 25-30%-ának elérésére. Negyedszer, egyértelműen meghatározni a digitális átalakulás, az alapvető infrastruktúra és a megélhetés fejlesztésére fordított tőkearányt. A küldöttek elmondták, hogy ezek a kiigazítások azt is biztosítják, hogy a program elegendő forrással rendelkezzen, a valósághoz közel kerüljön végrehajtásra, és elérje a 2026-2035 közötti időszakra vonatkozó fenntartható célokat.

A NEMZET ÉPÍTÉSE (felvétel)

Forrás: https://baovinhlong.com.vn/kinh-te/202512/dieu-chinh-muc-tieu-tang-ngan-sach-trung-uong-de-bao-dam-hieu-qua-chuong-trinh-muc-tieu-quoc-gia-2026-2035-6a71907/