Áttörés az 57. számú határozat értelmében: A tudósok terének bővítése merész ötletek megvalósításához

A 2025-ös évet „áttörésnek” tekintik a tudományos és technológiai szektorban a Politikai Bizottság 57-NQ/TW számú, a tudományos és technológiai fejlesztés, az innováció és a nemzeti digitális átalakulás terén elért áttörésekről szóló határozata miatt. Ezt követően a Nemzetgyűlés elfogadta a Tudományról, a technológiáról és az innovációról szóló törvényt, amely fontos lépést tett az 57. számú határozat főbb irányvonalainak intézményesítése felé.

Az új törvény számos fontos rendelkezést kiegészített és javított a kutatás előmozdítása, a tudományos eredmények kereskedelmi hasznosításának hatékonyságának növelése, valamint a Nemzeti Tudományos és Technológiai Fejlesztési Alap működésére vonatkozó világosabb és átláthatóbb jogi keretrendszer létrehozása érdekében. Nevezetesen, a kockázatkezelési mechanizmus a szigorú bemenet-alapú ellenőrzési módszerről az adatokon, az átláthatóságon és az elszámoltathatóságon alapuló kockázatkezelési modellé alakult át. Ez a megközelítés kibővíti az innováció terét, arra ösztönözve a tudósokat, hogy bátran megvalósítsák az új, úttörő, nagy hatáspotenciállal rendelkező ötleteket.

Kockázatkezelés a finanszírozásban

A NAFOSTED Alapítvány igazgatója, Dao Ngoc Chien. Fotó: Hoang Hieu/VNA

Dao Ngoc Chien úr, a Nemzeti Tudományos és Technológiai Fejlesztési Alapítvány (NAFOSTED) igazgatója szerint a tudományos kutatásnak mindig vannak potenciális bizonytalanságai – a technológiai változásoktól és a berendezések korlátaitól kezdve a megvalósítás objektív ingadozásáig. Ha a kockázatkezelés gyenge, a rendszer könnyen két végletbe eshet: a túlzott szigor, ami az innováció „fiatal elhalásához” vezet, vagy a lazulás, ami veszteséghez és hatékonyságvesztéshez vezet.

A tudomány, a technológia és az innováció területén a kockázat elkerülhetetlen része, az államnak pedig ésszerű kockázatvállalási mechanizmust kell létrehoznia az innováció előmozdítása érdekében. Ezenkívül a kockázatkezelés nemcsak a törvény követelménye, hanem a modern tudományos és technológiai rendszer alapvető képessége is. „Ha jól kezeljük a kockázatokat, megvédhetjük a költségvetést, megvédhetjük a tudósokat, és mindenekelőtt utat nyithatunk a társadalom által elvárt áttörések előtt” – mondta Dao Ngoc Chien úr. Azt is megjegyezte, hogy a kockázatkezelési tartalom beépítése a Tudományról, a Technológiáról és az Innovációról szóló törvénybe fordulópontot jelent abban, hogy Vietnam közelebb kerüljön a Gazdasági Együttműködési és Fejlesztési Szervezet (OECD), Korea, Szingapúr, Európa és az Egyesült Államok nemzetközi gyakorlatához; ugyanakkor lefekteti a modern kockázatkezelési ökoszisztéma alapjait, amely integrálva van a digitális világgal és összhangban van a törvény alapelveivel. Ezt az irányvonalat követve a NAFOSTED a kockázatkezelést az Alap működési modelljének kulcsfontosságú elemeként azonosította.

Az elmúlt időszakban az Alap átfogó kockázatkezelési keretrendszert épített ki; az OECD gyakorlatának megfelelően alkalmazta a 3 védelmi vonalas modellt; kritériumrendszert dolgozott ki az egyes feladatok kockázatainak azonosítására, osztályozására és pontozására; a „feladat életciklusa” szerinti monitoring mechanizmust alkalmazott, és különösen a teljes kockázatkezelési folyamatot integrálta a digitális platformba.

Minden egyes küldetésnek egyértelműen azonosítania kell a kockázatokat a pályázat elején; a kiválasztási folyamatot tudományos testület értékelése és vak szakmai értékelés támogatja; a megvalósítást folyamatosan figyelemmel kísérik egy valós idejű online rendszeren keresztül; korai figyelmeztetéseket indítanak el, ha rendellenességekre utaló jelek mutatkoznak, és a kimeneti adatokat legalább 5 évig nyomon követik a pályázat és a kereskedelmi forgalomba hozatal értékelése céljából. Ez az átalakítás átláthatóbbá teszi az Alapot, hatékonyabbá az adatvezérelt kockázati mutatókat, a korai figyelmeztetést és a megelőzést, és bővíti a tudósok terét a merész ötletek megvalósítására.

A vietnami tudomány új vezetési filozófiája

A Ho Si Minh- városi Nemzeti Egyetem modern nanotechnológiai kutatólaboratóriuma. Fotó: VNA

A kockázatkezeléssel kapcsolatban Nguyen Thi Ngoc Diep asszony, a Társadalomtudományi, Bölcsészettudományi és Természettudományi Osztály (Tudományos és Technológiai Minisztérium) igazgatóhelyettese elmondta, hogy ez nemcsak technikai követelmény, hanem a vietnami tudomány új vezetési filozófiája is – ahol az innovációt a kockázatok elfogadásával ösztönzik. A Tudományról, a Technológiáról és az Innovációról szóló törvény és a kapcsolódó rendeletek első alkalommal intézményesítik a „merj kísérletezni – vállald a kockázatokat – hozz létre innovációkat” nézőpontját, háromféle elfogadható kockázatot határozva meg: a kutatásban rejlő kockázatok, a kontrollált kísérletekben rejlő kockázatok és a kockázati tőkében rejlő kockázatok.

A szabályozás szerinti kockázatkezelési mechanizmusról részletesebben is beszélve a Tudományos, Technológiai és Technológiai Minisztérium (Tudományos és Technológiai Minisztérium) képviselője elmondta, hogy a Tudományról, a Technológiáról és az Innovációról szóló törvény számos cikkét részletező és irányító 267/2025/ND-CP rendelet, amely a programokról, feladatokról és a tudományos kutatási tevékenységek, a technológiafejlesztés és az innováció előmozdításáról szóló rendeletekről rendelkezik, fontos kérdéseket vetett fel a tudományos kutatás pénzügyi irányításában.

A Tudományról, Technológiáról és Innovációról szóló törvény 16. cikkét irányító 267/2025/ND-CP rendelet 35. cikke előírja a kockázatok elfogadását a kutatás, a technológiafejlesztés és az innováció folyamatában. Ez a rendelkezés tükrözi a megfelelőségkezelésről a kockázatkezelésre való áttérést célzó politikát, amelynek célja a felelős innováció ösztönzése, a kudarc biztonságos és ellenőrzött kereteken belüli elfogadása; a tudományos kutatást, technológiafejlesztést és innovációt végző szervezetek és magánszemélyek mentesülnek az adminisztratív és polgári jogi felelősség alól az államnak okozott károkért. A „kockázatok elfogadásának” szelleme azonban nem jelenti a kártérítési felelősség alóli mentesülést, hanem az adminisztratív és fegyelmi felelősség alóli mentesülés terjedelmére korlátozódik, amikor a szervezetek és magánszemélyek teljes mértékben betartották a biztonsági, etikai és tudományos integritási előírásokat, és jóváhagyott kockázatkezelési tervvel rendelkeznek.

A szervezetek és egyének kockázatkezelési felelősségével kapcsolatban a tudományos kutatás, a technológiafejlesztés és az innováció terén a 267/2025/ND-CP rendelet 37. cikke egyértelműen kimondja, hogy a tudományos kutatás, a technológiafejlesztés és az innováció tartalmának kidolgozásakor a végrehajtó szervezet felelős a tudományos kutatási, technológiafejlesztési és innovációs probléma jellegéből adódó kockázatok típusainak azonosításáért és elemzéséért a végrehajtási folyamat során. Ezzel egyidejűleg fel kell mérnie a kockázatok hatásának mértékét az emberekre, az eszközökre, a környezetre, a társadalomra és a szervezet működésére; intézkedéseket kell javasolnia a kockázatok kezelésére, ellenőrzésére, reagálására és következményeinek leküzdésére; valamint a költségvetésben és a végrehajtási tervben el kell különítenie a kockázatkezeléshez szükséges erőforrásokat.

A megvalósítási folyamat során a végrehajtó szervezet és személy felelős a javasolt kockázatkezelési intézkedések teljes körű végrehajtásáért; egy monitoring mechanizmus létrehozásáért, a korai figyelmeztetésért és az időben történő kezelésért a kockázat jeleinek észlelésekor; az emberek, a vagyon és a környezet biztonságának biztosításáért, valamint a törvények és a kutatásetikai normák betartásáért. Amikor súlyos kockázatok merülnek fel, vagy azok felmerülésének jelei mutatkoznak, azonnal aktiválni kell a vészhelyzeti reagálási intézkedéseket, azokat jelenteni kell az illetékes állami irányító szervnek, és össze kell hangolni a kezelést, a következmények elhárítását és a megelőző intézkedések végrehajtását az ismétlődés korlátozása érdekében.

A Tudományos és Technológiai Minisztérium a közelmúltban üzembe helyezte a tudományos és technológiai feladatok valós idejű online irányítási rendszerét, ami fontos lépés a digitális átalakulás és az innováció felé a vietnami tudományos kutatásmenedzsmentben. Nguyễn Manh Hung tudományos és technológiai miniszter hangsúlyozta, hogy az online irányítási rendszer nemcsak egy új technológiai termék, hanem a tudományos és technológiai irányítási modell innovációjának alapja is. Ez egy lépés Vietnam számára az adatokon, digitális folyamatokon és nemzetközi szabványokon alapuló irányítás bevezetése felé.

Az új szoftverrendszer segít növelni az értékelés minőségét, lerövidíteni a felülvizsgálati időt, korlátozni a hibákat és kockázatokat, pontosan felmérni az egyes feladatok hozzájárulását, és különösen egy professzionális tudományos és technológiai feladatpiacot létrehozni.

Új jogi alapokkal és modern kockázatkezelési megközelítéssel a tudományos és technológiai szektor fokozatosan egy átlátható, adatvezérelt és innovációt ösztönző ökoszisztémát épít; ezáltal megvalósítva az 57. számú határozat szellemét, és bővítve a tudósok terét, hogy magabiztosan megvalósíthassák merész ötleteiket.

A VNA szerint

Forrás: https://doanhnghiepvn.vn/tin-tuc/dot-pha-theo-nghi-quyet-57-mo-rong-khong-gian-de-cac-nha-khoa-hoc-theo-duoi-nhung-y-tuong-tao-bao/20251203101527168