Yen Vien – Pha Lai – Ha Long – Cai Lan vasúti projekt: Új fordulópont

Több mint 10 évnyi késedelem és vis maior miatti késedelem után a Yen Vien - Pha Lai - Ha Long - Cai Lan vasúti projekt 2026-tól új küldetéssel és szerepkörrel indul újra.

Egy befejezetlen vasúti híd építés alatt áll Bac Ninh környékén. Fotó: Huu Nghi

Funkcióváltás

A Yen Vien - Pha Lai - Ha Long - Cai Lan vasúti projekt, a valaha volt legtragikusabb sorsú vasúti infrastruktúra-projekt, új mozgásokat mutat.

A múlt hét végén az Építésügyi Minisztérium jelentést küldött a miniszterelnöknek, amelyben beszámolt a megvalósítási folyamatról, valamint a Yen Vien - Pha Lai - Ha Long - Cai Lan vasútvonal „új státuszáról”, amennyiben az illetékes hatóságok engedélyezik az újraindítását.

Hozzá kell tenni, hogy a Yen Vien - Pha Lai - Ha Long - Cai Lan vasúti projektet a miniszterelnök hagyta jóvá beruházásra a 2004. január 9-i 75/CP-CN számú dokumentumban, államkötvény-tőke felhasználásával. A projekt teljes hossza 131 km, a Yen Vien állomástól indul és a Cai Lan kikötőig tart, a teljes beruházás 7,663 milliárd VND.

A projekt 4 független alprojektre oszlik, 2008-ban indult, és várhatóan 2011-ben fejeződik be. A terv szerint ez az új vasútvonal hibrid pályát (1435 mm-es és 1000 mm-es nyomtávolsággal) használ, hegesztett síneket, modern jelző-információs rendszerrel és különböző szintű kereszteződésekkel rendelkezik a főutakkal, hogy a személyvonatok esetében 120 km/h, a tehervonatok esetében pedig 80 km/h sebességet érjen el.

Ha ez az útvonal elkészül, a személyvonattal Ha Longból Yen Vienbe tartó út mindössze 1,5-2 órát vesz igénybe; tehervonattal 3-4 órát, ezáltal további módszert teremtve a Hanoi - Quang Ninh közlekedési folyosón nagy mennyiségű utas és áru szállítására alacsony költséggel, biztonságosan és környezetbarát módon.

Mivel a projekt felkerült a kormány 2011. február 24-i 11/2011/NQ-CP számú határozatában foglalt, a közberuházások csökkentéséről szóló politikája értelmében elhalasztandó vagy késleltetendő projektek listájára, 2014 óta „bénult” állapotban van, a kifizetett tőke 4,322 milliárd VND, ami a kormány által jóváhagyott teljes beruházás 56%-át teszi ki.

A felfüggesztés időpontjában az 1. alprojekthez tőkét különítettek el a kivitelezés befejezésére, átadására és üzembe helyezésére 2014-ben; a 2. alprojektben befejeződött 2 árubeszerzési csomag (sínek, talpfák), 30 km útalapzatot építettek (11 km elkészült, 19 km befejezetlen), alapvetően 9/12 hidat, 35/45 személyszállító aluljárót és 83/140 átereszt fejeztek be; a 3. alprojektben befejeződött 3 árubeszerzési csomag (sínek, talpfák), 15 km régi vasútvonalat és 4 gyenge hídat újítottak fel az útvonalon; a 4. alprojektet még nem valósították meg, mert a felmérési és tervezési szakaszban volt.

Bár több mint 10 évbe telt az újraindítása, a Yen Vien - Pha Lai - Ha Long - Cai Lan vasútvonalat továbbra is fontos vasúti infrastrukturális projektnek tekintik a Hanoi - Quang Ninh közlekedési folyosón.

A vietnami vasutak 2030-ig tartó fejlesztési orientációjáról és 2045-ig tartó jövőképéről szóló 49-KL/TW számú határozatában a Politikai Bizottság további beruházásokat kért a Yen Vien - Pha Lai - Ha Long - Cai Lan vasútvonal 2030-ig történő befejezéséhez. Ezenkívül a 2021-2030 közötti időszakra vonatkozó vasúthálózati tervezés, 2050-ig tartó jövőképpel, szintén elhatározta, hogy 2030-ig beruházásokat eszközölnek ebbe a vasútvonalba.

„Ez a fontos politikai és jogi alap a Yen Vien - Pha Lai - Ha Long - Cai Lan vasúti projekt befejezési folyamatának újraindításához, amely a Vörös-folyó deltájának fejlesztési háromszögének két oldalát, Hanoit és Quang Ninhet összekötő útvonal” – értékelte az Építésügyi Minisztérium vezetője.

Köztudott, hogy a Közlekedési Minisztérium (jelenlegi nevén Építési Minisztérium) a közelmúltban utasította a Vasúti Projektirányítási Tanácsot, hogy sürgősen vizsgálja felül és összpontosítson a meglévő problémák megszüntetésére, valamint a dokumentáció kiegészítésére a projektberuházási politika kiigazítása érdekében, ami a folyamatos végrehajtás alapját képezi.

A vietnami vasúti hatóság szerint a projekt létrehozásakor az előrejelzett szállítási igény főként az árukra vonatkozott, a kínai Yunnan régióból érkező árukat vonzva a Quang Ninh tartománybeli Cai Lan kikötőhöz (amelyet mélyvízi kikötőként, az északi régió tengeri kikötői központjaként terveztek).

A társadalmi-gazdasági fejlesztési tervezés és a kikötői rendszer eddig számos változáson ment keresztül, ennek megfelelően a Hai Phong környékén található kikötő (Lach Huyen kikötő) fejlesztési irányultsága az északi nemzetközi átjáró kikötővé vált, míg a Cai Lan kikötő funkcióját a tengeri kikötő városi terület fejlesztésére alakították át, és már nem a vasút fő árufuvarozási központja, mint az eredeti cél.

Másrészt a nemzeti és helyi ágazati tervezés irányultsága azt mutatja, hogy a Hanoi, Bắc Ninh, Hai Duong és Quang Ninh településeket összekötő folyosó számos kulturális örökséggel és turisztikai területtel rendelkezik, így a személyszállítás iránti igény nagy; a Yen Vien - Pha Lai - Ha Long - Cai Lan útvonalon előrejelzési eredmények azt is mutatják, hogy a személyszállítás iránti igény nagyobb, az áruszállítás iránti igény pedig alacsonyabb, mint korábban.

„Így a Yen Vien – Pha Lai – Ha Long – Cai Lan vasúti projekt funkciója jelentősen megváltozott, főként a személyszállítás felé” – mondta Tran Thien Canh, a Vietnami Vasúti Hatóság igazgatója.

A befektetési forgatókönyv tisztábbá válik

Köztudott, hogy a Yen Vien - Pha Lai - Ha Long - Cai Lan vasúti projekt újraindításának tervét a Vasúti Projekt Irányító Testület és az Építésügyi Minisztérium is jóváhagyta, hogy azt benyújtsák az illetékes hatóságoknak megfontolásra és jóváhagyásra.

Ennek megfelelően a 4. alprojekt, a Yen Vien - Lim szakasz esetében, amely egybeesik a Hanoi - Dong Dang vasútvonal tervezésével, amely jelenleg egyvágányú, 1435 mm és 1000 mm kombinált nyomtávolsággal, az Építési Minisztérium úgy értékelte, hogy az továbbra is megfelel a hasznosítási követelményeknek, és nem igényel beruházást.

A 2. és 3. alprojekt esetében az Építési Minisztérium azt javasolta, hogy folytassák a Lim–Pha Lai új szakaszának építését az útvonal megnyitása, valamint korszerűsítsék és felújítsák a Pha Lai–Ha Long régi szakaszát, biztosítva a Yen Vien és a Cai Lan kikötő közötti összeköttetést, mint az eredeti célt.

Ugyanakkor az egyvágányú, 1000 mm-es nyomtávolságú vasút iránti kereslet hiánya miatt az Építésügyi Minisztérium azt javasolta, hogy tanulmányozzák az egyvágányú, kétvágányú vasútról az egyvágányú, normál nyomtávolságú, 1435 mm-es nyomtávolságra való átállás lehetőségét; a beszerzett anyagokat a projekthez fogják felhasználni, a fennmaradó részt (ha lesz ilyen) pedig a Vietnami Vasutak Társaságának adják át a meglévő nemzeti vasútvonalak karbantartására.

A kutatások azt mutatják, hogy a fenti tervhez szükséges teljes beruházás körülbelül 5560 milliárd VND. Így, figyelembe véve a korábban megvalósított volument, a projekt előzetes teljes beruházási költsége körülbelül 9989 milliárd VND (ami növekedés a kezdeti, körülbelül 2326 milliárd VND-s teljes beruházáshoz képest).

Az Építésügyi Minisztérium vezetői szerint a projekt felfüggesztése és elhalasztása objektív okokra vezethető vissza a miniszterelnök 11/NQ-CP számú határozata és 2011. október 15-i keltezésű 1792/CT-TTg számú irányelve értelmében.

A projektet a Tervezési és Beruházási Minisztérium (ma Pénzügyminisztérium) Felügyelősége is ellenőrizte, az Állami Számvevőszék pedig a beruházás-gazdálkodást és a tőkefelhasználást vizsgálta. Alapvetően a felfüggesztésből és hosszabbításból eredő problémákat a korábbi Közlekedési Minisztérium (ma Építésügyi Minisztérium) oldotta meg és kezelte.

„A projekt üzembe helyezéséhez szükséges további beruházások tervét az illetékes hatóság jóváhagyta, és az Építésügyi Minisztérium is jelentette a 2026–2030 közötti időszakra vonatkozó tőkebefektetési igényeket a Pénzügyminisztériumnak szintézis és a miniszterelnöknek való jelentés céljából. A tőke elosztása után azt jóváhagyják a beruházások megvalósításának alapjául” – mondta az Építésügyi Minisztérium vezetője.

A miniszterelnöknek küldött legutóbbi jelentésben az Építésügyi Minisztérium tisztázta a Vingroup által javasolt Hanoi - Quang Ninh nagysebességű vasútvonal és a Yen Vien - Pha Lai - Ha Long - Cai Lan vasúti projekt közötti kapcsolatot is.

Tran Hong Ha miniszterelnök-helyettes iránymutatását végrehajtva az Építési Minisztérium ülést tartott és kiadott egy dokumentumot, amelyben utasította a Vingroup Corporationt a javaslatdokumentumok elkészítésére, valamint a Vietnami Vasúti Hatósággal való együttműködésre a Hanoi–Quang Ninh vasútvonal 2021–2030 közötti időszakra vonatkozó vasúthálózati tervbe való felvételének felülvizsgálatára és tanulmányozására, a 2050-ig terjedő jövőképpel együtt.

A Vietnami Vasúti Hatóság jelenleg elkészítette a vasúthálózat-tervezés kiigazítására vonatkozó dokumentációt, elküldte a vonatkozó ügynökségek, egységek és települések véleményének kikérésére szolgáló dokumentumot a dokumentáció elkészítésének alapjául, és benyújtotta azt az illetékes hatóságoknak megfontolásra és észrevételezésre.

Beruházás esetén a Hanoi–Quang Ninh vasútvonal alapvetően személyszállítást fog lebonyolítani; a Yen Vien–Pha Lai–Ha Long–Cai Lan vasútvonal csak áruszállítást fog biztosítani, míg a meglévő Yen Vien–Kep–Ha Long–Cai Lan vasútvonal továbbra is biztosítja az áruszállítást.

Ezért, amennyiben a Hanoi - Quang Ninh vasútvonal megtervezése megvalósítható és az illetékes hatóságok jóváhagyják, a 2. alprojekt Lim - Pha Lai vasúti szakaszát (jelenleg felfüggesztve és meghosszabbítva) javasoljuk az autópálya bekötőútjaként átalakítani (mivel ez a szakasz párhuzamosan és az autópályához közel fut).

Az ezen a szakaszon építeni tervezett vasútállomások esetében pályázatot fognak kiírni a befektetők kiválasztására, hogy pihenőhelyeket építsenek a gyorsforgalmi úton, elkerülve a veszteséget és a pazarlást.

„Amennyiben a vasúthálózat-tervezés módosítása nem megvalósítható, és a Hanoi–Quang Ninh nagysebességű vasútvonal nem a tervek szerint valósul meg, az Építési Minisztérium folytatja a beruházásokat a 2. alprojekt (Lim–Pha Lai) befejezése és a fenti forgatókönyv szerinti üzembe helyezés érdekében” – osztotta meg az Építési Minisztérium vezetője.

Forrás: https://baodautu.vn/du-an-tuyen-duong-sat-yen-vien---pha-lai---ha-long---cai-lan-nga-re-moi-d410553.html