Törvénytervezet a Nemzetgyűlés és a Népi Tanácsok felügyeleti tevékenységéről (módosítva): A polgárok panaszainak, feljelentéseinek, petícióinak és észrevételeinek rendezésének felügyelete a felügyelet egy speciális, független formája.

A Nemzetgyűlés és a Népi Tanácsok felügyeleti tevékenységéről szóló törvénytervezet (módosított) egyértelműen elkülönítette a „panaszok, feljelentések, petíciók és észrevételek kezelésének felügyeletét” egy független és sajátos felügyeleti formától. A küldöttek megjegyezték, hogy ez a rendelkezésre azért van szükség, mert a petíciók fogadásának és kezelésének, valamint a rendezés eredményeinek felügyeletének összevonása könnyen zavart okozhat a hatáskör, a módszer és a hatáskör tekintetében.

A tartalom és a monitorozási módszerek közötti zavar leküzdése

Az „ A Nemzetgyűlés és a Népi Tanácsok Felügyeleti Tevékenységéről Szóló Törvénytervezet (módosított) – a Népi Tanácsok Felügyeletéről Szóló Szabályozás – elfogadásával és felülvizsgálatával kapcsolatos néhány fontosabb kérdés” című konferencián Hoang Anh Cong, a Népi Törekvések és Felügyelet Bizottságának alelnöke kijelentette, hogy a Nemzetgyűlés és a Népi Tanácsok Felügyeleti Tevékenységéről Szóló Törvény jelenlegi rendelkezései nem igazán egyértelműek a panaszok és feljelentések kezelésének felügyeleti tevékenységével kapcsolatban, ami könnyen félreértésekhez vezethet a felügyelet tartalma és módszere között.

Hoang Anh Cong, a Népi Törekvések és Felügyelet Bizottságának alelnöke felszólalt a konferencián a Nemzetgyűlés és a Népi Tanácsok Felügyeleti Tevékenységéről szóló törvénytervezet (módosított) átvételéről, felülvizsgálatáról és tökéletesítéséről. Fotó: H. Ngoc

E hiányosság áthidalása érdekében felülvizsgálták a Nemzetgyűlés és a Népi Tanácsok Felügyeleti Tevékenységéről szóló (módosított) törvénytervezetet, amely szabályozza „a polgárok panaszainak, feljelentéseinek, petícióinak és észrevételeinek rendezésének felügyeletét”. Ennek megfelelően a törvénytervezet egyértelműen meghatározza ezt a felügyelet független és meghatározott formájának, amely konkrét panaszokra és feljelentésekre irányul, beleértve az olyan tevékenységeket, mint a petíciók átvétele, feldolgozása, továbbítása az illetékes szervekhez és személyekhez rendezésre, a rendezés nyomon követése, sürgetése, felügyelete..., amelyek megfelelnek a Népi Tanács Állandó Bizottságának, a Népi Tanács Bizottságának és a Népi Tanács küldötteinek hatáskörének.

Konkrétan a törvénytervezet 80. cikke rendelkezéseket fűzött hozzá a Néptanács Állandó Bizottságának felelősségéről az „átvétel, a kutatás és a feldolgozás megszervezésében; szükség esetén az illetékes szerveknek, szervezeteknek és magánszemélyeknek történő átadásban megfontolásra és megoldásra”; ugyanakkor hozzáadta a következő felhatalmazást: „Szükség esetén a Néptanács Állandó Bizottsága megbízza a Néptanács Bizottságát és a Néptanács Küldöttcsoportját egy tematikus felügyelő küldöttség megszervezésével; tagokat küld a Néptanács Állandó Bizottságát érdeklő kérdések felülvizsgálatára és ellenőrzésére”.

A módosított törvénytervezet 91. cikkelye konkrétan kimondja, hogy a Néptanács Bizottságának hatásköre kizárólag egy Felügyelő Küldöttség megszervezésére terjed ki, amely a Néptanács Állandó Bizottságának megbízásából felügyeli a polgárok panaszainak, feljelentéseinek, petícióinak és észrevételeinek rendezését.

„A törvénytervezet 91. cikkének rendelkezései biztosítják az összhangot a Népi Tanács Bizottságának szervezeti felépítésével, és elkerülik az átfedést a Népi Tanács Állandó Bizottságának petíciók fogadásával és kezelésével kapcsolatos tevékenységeivel” – hangsúlyozta Hoang Anh Cong, a Népi Törekvések és Felügyeleti Bizottság alelnöke.

A törvénytervezet 98. cikke számos rendelkezést kiegészít a felelősségről, hatáskörről és mechanizmusokról, amelyek biztosítják a Népi Tanács küldötteinek tevékenységét a polgárok panaszainak, feljelentéseinek, ajánlásainak és észrevételeinek rendezésének felügyelete terén.
Konkrétan ki kell egészíteni azt a szabályozást, amely szerint a Népi Tanács Állandó Bizottságának feladata a Népi Tanács küldötteinek polgárok fogadásának megszervezése, a polgárok panaszainak, feljelentéseinek, ajánlásainak és észrevételeinek intézésének felügyelete a településen; ki kell egészíteni a szabályozást az illetékes szervektől, szervezetektől és magánszemélyektől való információkérés jogáról, valamint a jogsértések megszüntetéséhez szükséges intézkedések alkalmazásának kérelmezésének jogáról.

A Népi Törekvések és Felügyeleti Bizottság alelnöke így nyilatkozott: „Ezek a szabályozások annak biztosítására szolgálnak, hogy a Népi Tanács képviselőinek felügyeleti tevékenysége hatékony, eredményes, összhangban legyen a Népi Tanács képviselőinek szerepével, és arányos legyen más szervezetek hatáskörével ebben a tevékenységben.”

Kötelező visszajelzési mechanizmus hozzáadása

Thach Phuoc Binh ( Vinh Long ), a Nemzetgyűlés képviselője nagyra értékelte a törvénytervezet új megközelítését, amely egyértelműen elkülöníti a „panaszok, feljelentések, petíciók és észrevételek kezelésének felügyeletét” egy különálló, meghatározott felügyeleti formává, és kijelentette, hogy ez a rendelkezésre azért van szükség, mert a valóságban a petíciók fogadásának és kezelésének, valamint a kezelésük eredményeinek felügyeletének összevonása könnyen zavart okozhat a hatáskör, a módszerek és a hatáskörök tekintetében, ami átfedő felelősségi körökhöz vagy felelősségi körök kihagyásához vezethet.

Thach Phuoc Binh (Vinh Long) nemzetgyűlési küldött beszél. Fotó: H. Ngoc

„A törvénytervezet egyértelműen előírja a kérelmek fogadásának, feldolgozásának, továbbításának, sürgetésének és az eredmények nyomon követésének minden egyes szakaszát, ami fontos lépés a hatékonyság, az átláthatóság és a formaságok elkerülése érdekében.” Ezt hangsúlyozva, Thach Phuoc Binh küldött azt is javasolta, hogy a következetesség és a megvalósíthatóság biztosítása érdekében kötelező visszajelzési mechanizmust kell bevezetni.

Ennek megfelelően a panaszok és feljelentések kezeléséért felelős szervnek vagy személynek meghatározott időn belül (legfeljebb 30 napon belül) írásbeli visszajelzést kell adnia a felügyeleti szervnek az ügyintézés eredményéről. Bonyolult esetekben a határidő meghosszabbítható, de a hosszabbítás okát írásban kell közölni.

Egyúttal egészítse ki a nyilvánosság elvét abban az irányban, hogy a rendezés eredményeit értesíteni kell a polgárokkal, és nyilvánosságra kell hozni, kivéve azokat az eseteket, amikor a törvény titoktartást ír elő. Világosan határozza meg az Országgyűlési Küldöttség Hivatala és a Népi Tanács tanácsadási, szintetizáló és sürgető feladatait.

Továbbra is aggódva a Népi Tanács jogai miatt, Dr. Le Thi Tuoi, a Közigazgatási és Vezetési Akadémia munkatársa azt javasolta, hogy tartsák fenn a jelenlegi törvény 82. cikkének 1. pontjában foglalt, a Népi Tanács hatásköréről szóló rendelkezéseket, amelyek a „Küldöttség szervezése a panaszok, feljelentések és ajánlások helyi szintű rendezésének felügyeletére” című részt, valamint más felügyeleti módszereket is alkalmazzanak, mint például a panaszok és feljelentések rendezésével foglalkozó szervek jelentéseinek vizsgálata; a petíciók, panaszok, feljelentések stb. átvétele és feldolgozása.

Thach Phuoc Binh küldött véleményt nyilvánítva ebben a kérdésben elmondta, hogy bár a Néptanács Bizottsága nagyon aktív, ha a jelenlegi törvényben marad, átfedésbe kerül a Néptanács Állandó Bizottságával. Ezért a javasolt törvénytervezet teljesen ésszerű, biztosítva, hogy a Néptanács Bizottsága részt vegyen a felügyeletben, de a Néptanács Állandó Bizottságának feladata szerint, hozzájárulva az eljárási fegyelem fokozásához.

A Nemzetgyűlés és a Népi Tanácsok Felügyeleti Tevékenységéről szóló törvénytervezetet (módosított formában) a Nemzetgyűlés elé terjesztik megvitatásra és jóváhagyásra a 10. ülésszakon. A Népi Törekvések és Felügyelő Bizottság elnöke, Duong Thanh Binh hangsúlyozta, hogy a konferencián elhangzottak képezik az alapot a felügyelet egyre teljesebb és tökéletesebb jogi keretrendszerének kiépítéséhez, amely megfelel a nemzeti kormányzás innovációjának követelményeinek az új fejlődési szakaszban.

Forrás: https://daibieunhandan.vn/du-thao-luat-hoat-dong-giam-sat-cua-quoc-hoi-va-hdnd-sua-doi-giam-sat-giai-quyet-vu-viec-khieu-nai-to-cao-kien-nghi-phan-anh-cua-cong-dan-la-hinh-thuc-giam-sat-doc-lap-dac-thu-10394592.html