Közberuházási tőke kifizetése: Ünnepélyes eredmények és gyakorlati tanulságok a helyi példákból

(Chinhphu.vn) - A 2025-ben megrendezésre kerülő 4. Nemzeti Közberuházások Ösztönzése Konferencia nemcsak az elért eredmények áttekintésére kínál lehetőséget, hanem fórumot is kínál a tipikus települések vezetési gyakorlatainak megosztására. Az olyan modellek, mint a Ha Tinh, Ninh Binh és Hai Phong, azt mutatják, hogy a közberuházási tőke kifizetése nemcsak pénzügyi kérdés, hanem a vezetés, a koordináció, a fegyelem és a kreativitás kérdése is.

Pham Minh Chinh miniszterelnök vezeti a 4. Nemzeti Konferenciát a közberuházások kifizetésének előmozdításáról - Fotó: VGP/Nhat Bac

Október 18-án reggel Pham Minh Chinh miniszterelnök vezette a 2025-ös közberuházások előmozdításáról szóló 4. országos konferenciát. A konferencia online zajlott, a kormányzati központtól a tartományokig és a központilag irányított városokig, hogy értékeljék az év eleje óta eltelt időszak közberuházásainak kifizetéseit, megosszák a tapasztalatokat, elhárítsák a nehézségeket és konkrét megoldásokat javasoljanak a 2025-ös év hátralévő időszakára.

A Pénzügyminisztérium jelentése szerint 2025. október 16-án a kifizetett állami beruházási tőke teljes összege elérte a 454 946,6 milliárd VND-t, ami több mint 14 500 milliárd VND-val több a 2025. szeptember 30-i jelentéshez képest. A kifizetési ütem azonban még nem érte el a várakozásokat, mivel 29 minisztérium, központi ügynökség és 18 település kifizetési aránya az országos átlag alatt van.

Épp ellenkezőleg, még mindig vannak pozitív pontok, mint például Ha Tinh, Ninh Binh, Hai Phong…, ahol a kifizetési arányok elérik vagy meghaladják a kijelölt tervet. Ezek a tartományok nemcsak jól teljesítették feladataikat, hanem olyan irányítási, szervezési, végrehajtási és felügyeleti modelleket is bevezettek, amelyeket érdemes megismételni.

Ha Tinh célja, hogy 2025-re befejezze a fennmaradó helyi tőketerv 100%-át - Fotó: VGP/Son Hao

Ha Tinh: Határozott az iránytól a cselekvésig, túlszárnyalva a kijelölt tervet

A 100%-ot meghaladó kifizetési aránnyal rendelkező települések egyikeként Ha Tinh egyértelmű hatékonyságot mutatott az irányításban, a politikai rendszer mozgósításában, valamint a felmerülő problémák rugalmas kezelésében. Október 15-ig a Ha Tinh több mint 5500 milliárd VND-t folyósított, ami meghaladja a miniszterelnök által meghatározott tőketervet, és magasabb, mint 2024 azonos időszakában.

Ha Tinh tartomány vezetésének képviselője szerint, aki ezt kiemelt politikai feladatként azonosította, a tartomány a heti vezetői értekezletekbe belefoglalta a kifizetésekkel kapcsolatos tartalmat. Három munkacsoportot hoztak létre, amelyeket a Tartományi Népi Bizottság alelnökei vezetnek, hogy rendszeresen szorgalmazzák és elhárítsák az egyes projektek nehézségeit.

Másodszor, a tartomány mozgósította a teljes politikai rendszert a helyszíni megtisztításban való részvételre és az építőanyag-ellátás biztosítására, különösen az olyan kulcsfontosságú régiók közötti projektekhez, mint a nagysebességű vasutak.

Harmadszor, kötelezze az igazgatótanácsokat és a befektetőket, hogy havonta és negyedévente kötelezettséget vállaljanak a kifizetések előrehaladására, és legyenek felelősek a Tartományi Népi Bizottság felé.

Negyedszer, proaktívan módosítsa a közberuházások kezelési terveit a kétszintű helyi önkormányzati modellre való áttérés kontextusában, biztosítva a projektmenedzsment zavartalan működését.

A lenyűgöző eredmények ellenére Ha Tinh őszintén elismert néhány fennmaradó problémát is, mint például: a súlyos időjárás, az egymást követő természeti katasztrófák, amelyek befolyásolják az építkezés előrehaladását; a kétszintű helyi irányítási modell átalakításának folyamata továbbra is zavaros, a községi, járási és tartományi szintek közötti koordináció szinkronizációjának hiánya, például a dokumentumok és a projektmenedzsment feladatok járási szintről tartományi szintre történő átadása az első fázisban még mindig lassú. Ebben a helyzetben 2025. október 15-én a tartomány átfogó felülvizsgálatot szervezett az értékelés, a felelősségek egyértelmű meghatározása és a megoldások javaslata érdekében. A cél a fennmaradó helyi beruházási terv 100%-os befejezése 2025-re.

Ninh Binh elkötelezte magát a kormány és a miniszterelnök előtt, hogy befejezi a 2025-ös teljes közberuházási tőketervet - Fotó: VGP/Son Hao

Ninh Binh: A kezdetektől fogva szorosan követve, szinkron megvalósítás

A több mint 28 500 milliárd VND értékű teljes tőketerv közel 94%-os kifizetési arányával Ninh Binh továbbra is fénypontja a 2025-ös közberuházásoknak. A tartomány már az év elejétől fogva kiemelt politikai feladatként azonosította ezt, és szoros vezetői apparátust szervezett a tartományi szinttől a helyi szintig.

Pham Quang Ngoc, a Tartományi Népi Bizottság elnöke szerint Ninh Binh tartomány az év elejétől kezdve egy tartományi irányítóbizottság létrehozását rendelte el, élén a Tartományi Párttitkárral és a Tartományi Népi Bizottság elnökével, hogy biztosítsák a projektek egységes irányítását az előkészítéstől a kifizetésig. A központosított irányításnak köszönhetően, a kétszintű kormányzati modellre való áttéréskor az összes korábban járási szintű projektet átadták a tartományi irányítóbizottságnak, hogy elkerüljék a végrehajtás megszakításait.

A tartomány különösen a tőkeallokációban alkalmazza az elvet: amikor az egységek jól teljesítenek, gyorsan tőkéhez jutnak, amikor pedig az egységek teljesítménye lelassul, a tőkét jobb kifizetési képességű projektekhez csoportosítják át.

Összpontosítani kell az egyes projektek előrehaladásának szoros irányítására, közvetlen felelősséget kell kiosztani a Tartományi Népi Bizottság vezetőinek és az irányító testületek igazgatóinak, akik a kollektív vezetés és az illetékes szervek előtti előrehaladásért felelősek.

A konkrét eredményekkel kapcsolatban Pham Quang Ngoc elnök elmondta: A tartományon áthaladó gyorsforgalmi út projektjének területmegtisztítása eddig elérte a 80%-ot; a Ninh Binh (korábban Nam Dinh) területén áthaladó PPP projektek több mint 85%-os területmegtisztítási haladást értek el, és várhatóan októberben fejeződnek be. Az észak-déli nagysebességű vasúti projekt esetében 34 áttelepítési helyszínt jelöltek ki, amelyek közül 2 területet már telepítettek, a fennmaradó 29 terület befejezését pedig folyamatban van.

„Ninh Binh elkötelezte magát a kormány és a miniszterelnök felé, hogy befejezi a 2025-ös teljes közberuházási tőketervet, különös tekintettel a kulcsfontosságú nemzeti projektekre” – hangsúlyozta Pham Quang Ngoc úr.

A következő időszakban Hai Phong további 50%-kal csökkenti az építési beruházások adminisztratív eljárásainak elbírálására fordított időt; a kulcsfontosságú projektek, különösen a Lao Cai - Hanoi - Hai Phong vasútvonal helyszíni tisztítására fog összpontosítani - Fotó: VGP/Son Hao

Hai Phong: Technológia alkalmazása a közberuházások kezelésében

A több mint 3000 projekttel – köztük a miniszterelnök által kijelölt 1658 projekttel – rendelkező Hai Phong jó kifizetési eredményeket ért el, a 2025. szeptember 30-ig kifizetett teljes tőke 23,982 milliárd VND volt, ami a terv 67%-ának felel meg.

Hai Phong város vezetőinek képviselője szerint a fenti kifizetési eredmények elérése érdekében a város a következő tanulságokat vonta le.

Először is, legyenek proaktívak, határozottak, szorosan kövessék és szigorúan tartsák be a miniszterelnök iránymutatásait, valamint a Pénzügyminisztérium, a központi minisztériumok és ágazati ágazatok útmutatásait.

Másodszor, proaktívan kell kidolgozni növekedési forgatókönyveket, heti és havi bontásban meg kell határozni az egyes projektek kifizetési folyamatát. A belső folyamatok lerövidítése, az ügynökségek közötti gyors koordináció elősegítése; a növekedési célok túlszárnyalására kell törekedni, és a miniszterelnök által tervezett tőke 100%-át ki kell fizetni.

Harmadszor, javítani kell a tervezési tanácsadás minőségét az értékelési idő csökkentése és a szükségtelen projektmódosítások elkerülése érdekében. A tűzmegelőzési és -oltási értékelés idejét akár 70%-kal, a tervdokumentáció értékelésének idejét pedig legalább 50%-kal kell lerövidíteni.

Negyedszer, a helyszín megtisztítása „szűk keresztmetszetnek” számít, amelyet hamarosan meg kell oldani. A város létrehozott egy speciális munkacsoportot, amely közvetlenül a helyszínen kezeli a helyzetet.

Ötödször, a tőketerveket a lassan haladó projektekről a jó tőkekifizetési képességű projektekre kell áthelyezni. Kötelessük a befektetőket, hogy minden egyes vállalkozóval külön dolgozzanak együtt, újjáépítsék a terveket, valamint megoldásokat javasoljanak a következő hónapokban felmerülő volumen leküzdésére és kompenzálására, felgyorsítva az általános előrehaladást.

Hatodszor, az informatikai eszközöket a közberuházások kezelésében a kifizetések előrehaladásának nyomon követésére szolgáló szoftverek telepítésekor kell alkalmazni, ami az egységek jutalmazásának és fegyelmezésének alapját képezi.

Hetedik lépés a vezetők szerepének megerősítése. Hai Phong megállapította, hogy a közberuházási tőke kifizetése nagymértékben a vezetők felelősségvállalásától és elszántságától függ. A város minden vezetőhöz konkrét feladatokat rendelt, és átlátható és komoly haladás-ellenőrzési mechanizmust hozott létre.

A következő időszakra vonatkozó tervvel kapcsolatban Hai Phong város vezetésének képviselője elmondta, hogy a város további 50%-kal csökkenti az építési beruházások adminisztratív eljárásainak elbírálására fordított időt; a kulcsfontosságú projektek, különösen a Lao Cai - Hanoi - Hai Phong vasútvonal helyszíni megtisztítására összpontosít; felülvizsgálja a 2021-2025 közötti középtávú közberuházási tervet, ésszerűen csoportosítja a tőkét a projektek között, és szigorúan kezeli azokat a vezetőket és személyeket, akik késedelmet okoznak a kijelölt feladatok elvégzésében.

Elmondható, hogy a közberuházások kifizetése a gazdasági növekedés egyik hajtóereje, és egyben a kormányzati szintek működési hatékonyságának mérőszáma. Ebben a szellemben a 2025-ös év hátralévő időszaka a települések részéről további drasztikusabb, szinkronabb és rugalmasabb fellépést követel meg.

Hao fia

Forrás: https://baochinhphu.vn/giai-ngan-von-dau-tu-cong-nhung-diem-sang-va-bai-hoc-thuc-tien-tu-cac-dia-phuong-102251018123918456.htm