Az új ODA-tőke kifizetése a tervnek csak 8,58%-át érte el: Sürgősen megoldásokat kell találni

A külföldi tőkeforrásokból származó közberuházások kifizetési aránya továbbra is alacsony, főként számos fő ok miatt, mint például: lassú helyszíni tisztítás, lassú ajánlattétel, műszaki tervezés; a projekteknek eljárásokat kell lefolytatniuk a beruházási politikák, a projektek és a hitelszerződések kiigazítására; a donorok dokumentumokkal kapcsolatos kifogástalan nyilatkozatainak lassú beérkezése... Ezenkívül az év első hónapjaiban számos minisztérium és ágazat továbbra is a meghosszabbított 2023-as tőketerv kifizetésére összpontosított.

Nguyen Thanh Tuan úr, a Világbank Projektirányítási Tanácsának ( Hanoi Nemzeti Egyetem) igazgatója szerint ez az egység jelenleg kiosztotta és importálta a TABMIS-ba a 2024-re vonatkozó külföldi közbefektetési tőkebecslést; az egység (Világbank Projektirányítási Tanácsa) 645 770 millió VND értékű külföldi közbefektetési tőkét kapott 2024-re közszolgáltatásokra.

A Hanoi Nemzeti Egyetem nehézségekbe ütközik ezen finanszírozási forrás felhasználása során. A Szponzor kérése szerint a következő tevékenységek közül néhányhoz a megvalósítás előtt „Nincs kifogás” minősítést kell szerezni a Szponzortól, mint például: Projekt Főterv, Éves Terv, Projekt Működési Kézikönyv, Ajánlattételi Terv külföldi hiteleket felhasználó csomagokhoz, Feladatlista az ajánlattételi tanácsadók számára, Ajánlattételi Dokumentumok és Vállalkozók Kiválasztási Eredményei az előzetes felülvizsgálati csomagok szerződésének aláírása előtt. Ennek megfelelően ezen feladatok végrehajtási ideje gyakran meghosszabbodik, mivel folyamatosan frissíteni és módosítani kell azokat, mielőtt a Szponzor kifogás nélküli levelet küld az egységeknek.

Ezenkívül a kifizetés is nehézkes, mivel a projekt különböző tőkeforrásokat használ. Ez megnehezíti a kifizetések ellenőrzését, mivel a fizetési dokumentumokat az Államkincstár és a Pénzügyminisztérium értékeli és ellenőrzi, mielőtt azokat a szponzornak elküldenék a vállalkozó kifizetésére, ami bizonyos időszakokban, például ünnepnapokon, a vietnami Tet időszakban, valamint a szponzor karácsonyi és újévi ünnepnapjain a vállalkozónak történő tőkekifizetés késedelméhez vezet. Ennek megfelelően nagyon valószínű annak a kockázata, hogy az adott évben allokált források nem kerülnek teljes mértékben felhasználásra, és nagyon magas annak az esélye, hogy a projektet lemondják, és a következő évre nem csoportosítják át.

Nguyen Anh Dung úr, a Tervezési és Beruházási Osztály ( Közlekedési Minisztérium ) igazgatóhelyettese szintén megosztotta, hogy ez a minisztérium jelenleg a legnagyobb összegű hivatalos fejlesztési támogatással (ODA) rendelkezik, 2024-ben 4366 milliárd VND tőkét különítettek el számára. A kifizetési folyamatot befolyásoló legnagyobb nehézség a terület megtisztításának kérdése. Az északi hegyvidéki tartományokban a forgalmat összekötő, erdős területen áthaladó projektek erdőátalakítási eljárása jellemzően akár 1,5 évig is eltarthat. Ezért a terület megtisztításának költségei gyakran jelentősen megnőnek. Ezenkívül számos nehézség merül fel a politikai mechanizmusokkal és a projektek végrehajtásával kapcsolatban is.

Sürgősen megoldásokat kell találni az ODA-tőke folyósítására

A kifizetési folyamat felgyorsítása érdekében a Pénzügyminisztériumnak a következő időszakban biztosítania kell, hogy a tőkekivonási kérelmek feldolgozási ideje megfeleljen a szabályozásoknak; közvetlen munkacsoportokat kell szerveznie a közberuházások nehézségeinek és akadályainak felgyorsítása és elhárítása érdekében; folytatnia kell a donorokkal folytatott tárgyalásokat a donoroldali akadályok elhárítása érdekében, például a kifogás nélküli véleményezés határidejének lerövidítéséről és az eljárások egyszerűsítéséről.

A Tervezési és Beruházási Minisztériumnak támogatnia kell a helyi önkormányzatokat a tőkeallokációs idő meghosszabbításának folyamatában és eljárásaiban, hogy elkerüljék a projektek kifizetésének előrehaladásának befolyásolását; egyértelműbb iránymutatást kell adnia a helyi önkormányzatoknak a számos ügynökség által végrehajtott ODA-projektek projektkiigazításainak jóváhagyására vonatkozó hatáskörről.

Ezenkívül a településeknek részletes és konkrét felülvizsgálatokat és értékeléseket kell végezniük az egyes projektek kifizetési kapacitásáról, különös figyelmet fordítva azokra a projektekre, amelyek tervezési éve egyben az utolsó kifizetési év is, hogy elegendő tőkét biztosítsanak a projektekhez, elkerülve a kifizetések meghosszabbításának szükségességét, a végrehajtási idő meghosszabbítását és számos adminisztratív eljárás létrehozását.

„Azokban az esetekben, amikor a projekt volumenét nem lehet a meghatározott ütemterv szerint befejezni, és a kijelölt tőketerv csökkentése vagy átcsoportosítása szükséges, a csökkentésről, csökkentésről vagy átcsoportosításról szóló írásbeli javaslatot 2024. június 30-ig kell elküldeni a Tervezési és Beruházási Minisztériumnak, valamint a Pénzügyminisztériumnak egyeztetés céljából” – nyilatkozta az Adósságkezelési és Külső Finanszírozási Minisztérium képviselője.

2024 a 2021–2025 közötti időszakra vonatkozó ötéves Társadalmi-gazdasági Fejlesztési Terv végrehajtásának negyedik éve, amely nagyon fontos év a Társadalmi-gazdasági Fejlesztési Terv és a 2021–2025 közötti időszakra vonatkozó Középtávú Közberuházási Terv céljainak megvalósításában elért áttörés és pozitív változás szempontjából. A közberuházási tőke megvalósításának és kifizetésének felgyorsítása nagy jelentőséggel bír, közvetlenül hozzájárul a belföldön előállított termékek előmozdításához, az infrastruktúra fejlesztéséhez, a fejlesztési szűk keresztmetszetek elhárításához, valamint a gazdaság gyors és fenntartható fejlődéséhez. Ezért a Pénzügyminisztériumnak, a minisztériumoknak és az ágazatoknak szorosan figyelemmel kell kísérniük és határozottan végre kell hajtaniuk a közberuházási tőke kifizetésének felgyorsítását célzó megoldásokat, törekedve a 01/NQ-CP kormányhatározatban meghatározott tőketerv legalább 95%-os kifizetési arányának elérésére.

Forrás: https://doanhnghiepvn.vn/kinh-te/giai-ngan-von-oda-moi-dat-8-58-ke-hoach-cap-bach-tim-giai-phap-thao-go/20240522115610810