A törvények parlamenti vitájának hatékonysága

Az utóbbi időben az Országgyűlés minden egyes vitaülése után gyakran heves viták alakulnak ki a sajtóban és a közösségi hálózatokon.

A találkozó képe - Fotó: Quochoi.vn

A parlament számos kérdését megvitatja a sajtó, és vannak olyan parlamenti vélemények is, amelyeket az emberek – helyesen vagy helytelenül – kommentálnak és megvitatnak.

Ezek a viták közérdeklődésre tartanak számot, ami egy látszólag régi, de alapvető kérdést is felvet: Hogyan lehet hatékonyan megvitatni a törvényeket a parlamentben?

A törvények azért születnek, hogy az élet egy valós problémájával foglalkozzanak: egy olyan elégtelenséggel, amely szenvedést okoz az embereknek, egy olyan társadalmi kockázattal, amelyet már nem lehet figyelmen kívül hagyni, vagy egy szűk keresztmetszettel, amely akadályozza a fejlődést.

Tehát a Nemzetgyűlésben a vita elsősorban annak tisztázásáról szól: Mi az a fő probléma, amelyet a törvényjavaslat megoldani kíván? Mennyire súlyos? Valóban szükséges-e jogi eszközöket használni, vagy csak a végrehajtás, a folyamat vagy a rendelet javítására van szükség?

Amikor a probléma világosan meghatározott, a jogalkotási viták megindulhatnak. Fordítva, ha a probléma homályos, minél többet vitatják meg a törvényt, annál valószínűbb, hogy távol áll a valóságtól.

Nincs olyan szabályozás, amely senkit sem érintene. A kiberbiztonságtól és a személyes adatoktól kezdve az e-kereskedelemig és a városfejlesztésig minden területen vannak választási lehetőségek: Szabadság vagy kontroll? Innováció vagy biztonság? Az egyik vagy a másik csoport előnyben részesítése?

Ezért az Országgyűlésnek gondosan meg kell vitatnia a következőket: A törvényjavaslatban szereplő politika megoldja-e a problémát? Kinek lesz hasznára, kit érint? A közérdekű előnyök meghaladják-e a társadalmi költségeket? Megbízható és teljes-e a hatásvizsgálati jelentés? Vannak-e jobb politikai lehetőségek?

Ez az Országgyűlés politikai -képviseleti jellege: a közjó érdekében választ, nem csupán az államigazgatás kényelme érdekében.

Egy törvény nem csupán új szabályokat hoz létre; ami még fontosabb, meghatározza, hogy mit tehet meg az állam, és mit nem.

A parlamenti vitának ezért tisztáznia kell: A személyek és vállalkozások mely jogait kell feltétlenül garantálni?

Milyen esetekben és milyen mértékben korlátozhatja az állam ezt a hatalmat? Hogyan tervezték az ellenőrzéseket és ellensúlyokat a visszaélések megelőzésére? Hogyan tehető kötelezővé az átláthatóság és az elszámoltathatóság a működésben?

Amikor a Kongresszus megállapítja ezeket az elveket, a törvények tartósak, és az emberek valóban védve vannak.

Az utóbbi időben a viták a részletek felé terelődtek, egyszerűen azért, mert a törvényhozó és a végrehajtó hatalom közötti határ még nem egyértelmű. Más országok tapasztalatai azt mutatják, hogy a következő természetes felosztás a legésszerűbb:

Az Országgyűlés dönt a célokról, elvekről, főbb politikákról és a hatáskörök korlátairól; a kormány az adatok, a működési szakértelem és a valóság frissítésének képessége alapján műszaki előírásokat, például szabványokat, előírásokat, eljárásokat, nyomtatványokat stb. dolgoz ki.

Azért kell a kormánynak döntenie a műszaki előírásokról, mert a műszaki előírások objektívek, és nem lehet őket többségi szavazással megszavazni.

Egy biztonsági szabvány, egy adattárolási követelmény vagy egy környezeti paraméter... mind a tudományon és a technológián, az infrastrukturális kapacitáson, a mérhető költségeken és hasznokon, a nemzetközi szabványokon és a készülék megvalósíthatóságán alapul.

Egy jó törvény értelmetlen, ha nem lehet betartatni. Ezért a küldötteknek meg kell vitatniuk a következőket: Rendelkezik-e a törvény a betartatásához szükséges kapacitással? Túlzott terhet ró-e a törvény az emberekre és a vállalkozásokra? Van-e egyértelmű elszámoltathatósági és felügyeleti mechanizmus?

A parlament nemcsak a törvények megalkotásának a helyszíne, hanem annak biztosítása is, hogy a törvényeket az életben megfelelően alkalmazzák.

A parlamenti törvényhozási vita célja a súlyos problémák megoldása, az optimális szakpolitikák kiválasztása, a hatalom határainak meghatározása és a törvény végrehajthatóságának biztosítása. Nem az a célja, hogy minden szót megvitassanak, és ne mélyedjenek el olyan technikai részletekben, amelyek a tudomány és a szakértelem körébe tartoznak.

Amikor az Országgyűlés megfelelő szinten tárgyalja meg a törvényt, a törvény világosabb és hatékonyabb lesz. És ami a legfontosabb: az emberek jobban védettek lesznek, a vállalkozásoknak több energiájuk lesz a fejlődésre, az ország pedig gyorsabban és előrébb fog fejlődni.

Vissza a témához

Nguyen Si Dung

Forrás: https://tuoitre.vn/hieu-qua-thao-luan-luat-o-nghi-truong-20251202084154465.htm