Javaslat a szakosított osztályok számának növelésére; a községi szintű személyzetre vonatkozó szabályozás módosítására és kiegészítésére

Pham Thi Thanh Tra miniszter felszólalt a találkozón.

Lam Dong tartomány javaslatot tett a 29/2024/ND-CP számú rendelet módosítására, beleértve a községi szintű vezetői és irányítói pozíciókra vonatkozó szabványok kiegészítését; a 150/2025/ND-CP számú rendelet módosítására a községi szintű szakosított osztályok számának növelése, a községi szintű népi bizottságok alelnökeinek számának, valamint a szakosított osztályok vezetőhelyetteseinek számának a lakosság száma alapján történő növelése érdekében.

A megállapodás után a kormányzati apparátus stabilizálódott.

2025. október 9-én Pham Thi Thanh Tra elvtárs, a Párt Központi Bizottságának tagja, belügyminiszter és a Belügyminisztérium munkadelegációja Lam Dong tartománnyal együttműködve felülvizsgálták a kétszintű helyi önkormányzati modell tartománybeli megvalósítását.

A találkozón részt vettek a Belügyi Minisztérium, a Mezőgazdasági és Környezetvédelmi Minisztérium vezetői, valamint a szakosított osztályok és hivatalok vezetői, és 10 község népi bizottságainak képviselői (köztük Don Duong, Ka Do, Quang Lap, D'ran, Hiep Thanh, Duc Trong, Tan Hoi, Ninh Gia, Ta Hine és Ta Nang).

A belügyminiszternek és a munkadelegációnak jelentést téve Lam Dong tartomány belügyminisztériumának vezetői felvázolták a tartomány kétszintű önkormányzati modelljének megvalósítását a Binh Thuan és Dak Nong tartománnyal való egyesülés után (a Nemzetgyűlés 202/2025/QH15. számú határozata szerint).

Ennek megfelelően Lam Dong tartomány jelenleg 124 községgel, kerülettel és különleges övezettel rendelkezik. Eddig a Duc Trong - Don Duong térség 10/10 községében, illetve az egész tartomány községi szintű egységeiben hozták létre a szakosított ügynökségeket, beleértve a Népi Tanács és Népi Bizottság Hivatalát, a Kulturális és Társadalmi Osztályt, a Gazdasági Osztályt és a Közigazgatási Szolgáltatások Központját.

A kormányzati apparátus alapvetően stabil volt, megfelelt az államigazgatási feladatok követelményeinek és kezelte az emberek adminisztratív eljárásait.

A köztisztviselők felelősségteljesek, lelkesek, és időben megkapják a támogatást a részlegektől és a fiókoktól. A létesítmények és a munkaeszközök teljesen felszereltek; sok településnek autókat biztosítottak a munka elvégzéséhez.

A kétszintű önkormányzati modell megvalósítása során a tartomány számos községe, kerülete és különleges övezete kreatív és gyakorlatias megoldásokkal és megközelítésekkel járult hozzá a működési hatékonyság javításához.

A községi szint túlterhelt, a sűrűn lakott területeken hiányzik a helyettesi szint

Az új kormányzati modell működtetésének folyamata azonban nehézségeket és problémákat is feltárt, főként a személyzetre és a munkakörökre összpontosítva.

Konkrétan a községi szint jelenleg akár 1065, a járási szintről áthelyezett feladatot is ellát. Eközben minden községnek csak két szakosított osztálya van, de egyidejűleg a 05-06. tartományi osztályok és fióktelepek irányítása és szakmai irányítása alatt kell állniuk. Ez túlterheltséghez vezet a munkaterhelés tekintetében, különösen a szintézis, a jelentéstétel és a statisztikák terén.

Emellett Lam Dong tartomány községi szintű tisztviselőinek és köztisztviselőinek teljes létszáma 2025-ben 663 fővel kevesebb a kijelölt személyzethez képest.

A nagy népességű (több mint 60 000 fős, például Duc Trong községben élő) településeken az a szabályozás, hogy a községi szinten az egyik alelnök egyben a Közigazgatási Szolgáltató Központ igazgatója is, a Népi Bizottság (PC) elnökét más fontos területek, különösen a társadalmi-gazdasági területek irányításában tanácsokkal látó és segítő helyettesek hiányához vezet.

Munkahelyi jelenet.

Javaslat a községi szintű szakosított osztályok számának növelésére

A kétszintű önkormányzatok zökkenőmentes, hatékony és eredményes működésének biztosítása érdekében a konferencián a küldöttek számos javaslatot és ajánlást tettek a belügyminiszter és a kormány számára, például:

- A 178/2024/ND-CP számú rendelet szerinti, munkaviszonyukat megszüntető személyek ellátásainak kifizetésével kapcsolatos nehézségek időben történő megoldása;

- Javasolja a Kormánynak a 29/2024/ND-CP számú rendelet módosítását, amely az állami közigazgatási ügynökségek vezetői és irányítói pozícióira vonatkozó szabványokat határozza meg. Beleértve a települési szintű vezetői és irányítói pozíciókra vonatkozó szabványok hozzáadását is.

- Felül kell vizsgálni és a Kormány elé kell terjeszteni a 150/2025/ND-CP számú rendelet módosításait a községi szintű szakosztályok számának növelése, valamint a községi szintű Népi Bizottságok alelnökeinek és a szakosztályok helyettes vezetőinek számának a lakosságszám szerinti növelése érdekében;

-Hamarosan javasolja a kormánynak, hogy adjon ki rendeletet a munkakörökről, és készítsen iránymutatásokat a személyzet elosztására vonatkozóan 2026-ra és a 2026-2031 közötti időszakra vonatkozóan;

Támogatási politika van a mezőgazdasági tisztviselők számára, amikor áthelyezik őket a községi szintre.

- Fontolóra kell venni és engedélyezni kell a (Mezőgazdasági és Környezetvédelmi Minisztérium állomásaihoz tartozó) műszaki személyzet köztisztviselői állományba való áthelyezését a helyi munkavégzés érdekében;

- További támogatási intézkedések (rendszerek, szociális lakások) vonatkoznak a mezőgazdasági tisztviselőkre, amikor őket községi szintre helyezik át, és ezzel egyidejűleg felül kell vizsgálni a községi szintű köztisztviselők szakmai képesítését a megfelelő személyzet biztosítása érdekében, elkerülve a rossz képzési területen való munkavégzést;...

Pham Thi Thanh Tra belügyminiszter a találkozón elhangzott záróbeszédében elismerte az elért eredményeket, különösen az új modell gyakorlati megvalósításában tapasztalt hiányosságokat.

Ezzel egyidejűleg a belügyminiszter megvitatta és tisztázta Lam Dong tartomány ajánlásait és javaslatait, különösen a községi szinten, a kétszintű helyi önkormányzati modell zökkenőmentes és hatékony működtetésének folytatása érdekében.

Forrás: Kormányzati Elektronikus Újság

Forrás: https://snv.khanhhoa.gov.vn/vi/thong-tin-tong-hop/kien-nghi-tang-so-phong-chuyen-mon-sua-doi-bo-sung-quy-dinh-ve-nhan-su-cap-xa