Felgyorsulnak a kulcsfontosságú közlekedési projektek

Nyílt mechanizmus, megoldja a tőkeproblémát

A Ho Si Minh-város Népi Bizottsága nemrégiben kiadott egy dokumentumot, amelyben egyetért a kulcsfontosságú, stratégiai közlekedési projektek és munkálatok beruházási tervével, amelyeket a 2021-2025-ös és a 2026-2030-as időszakokban prioritásként kell kezelni és összpontosítani. A Közlekedési Minisztérium kulcsfontosságú projektjeinek listája szerint a 2022-2025 közötti időszakban 17 projekt fog elkészülni, és 11 projekt építése kezdődik meg a következő 3 évben. Valójában ez a lista ismét azokat a projekteket nevezi meg, amelyek évről évre „ismerősek”. Minden projekt későn indul, és az építkezés a tőkehiány gyakori „betegsége” miatt lassú.

Ho Si Minh-város Közlekedési Minisztériumának vezetője szerint az Országgyűlés 54/2017. számú határozatát felváltó új határozat segíteni fogja Ho Si Minh-várost a társadalmi erőforrások mozgósításában és a projektek megvalósításának lerövidítésében.

Tran Quang Lam, a Ho Si Minh-város Közlekedési Minisztériumának igazgatója azonban Thanh Niennek adott interjújában megerősítette, hogy a város talált egy „gyógymódot”, és az elkövetkező időszak a közlekedési ágazat felgyorsulásának időszaka lesz. A tőkehiány gyógyírja, amelyet Lam úr az 54/2017. számú határozatot felváltó határozat, amely a Nemzetgyűlés jóváhagyására vár.

Konkrétan az új határozat számos mechanizmust tartalmaz az infrastruktúra-fejlesztésre, különösen a közlekedési infrastruktúrára, a tőkeforrásoktól és a tőkemobilizációs módszerektől kezdve az új köz-magán partnerségi (PPP) befektetési módszerekig. Ahelyett, hogy a várost korábban a középtávú beruházási tőketerv felső határa korlátozta volna, nagymértékben támaszkodott volna a szabályozási rátára, a központi kormányzattól kért tőkét, és a korlátozott erőforrásokon belül kellett volna mérlegelnie és felmérnie, így egy projekt megvalósítása során egy másik projektet hátra kellett hagynia, az új mechanizmussal a város képes lesz kiegyensúlyozni saját tőkeforrásait a projektek megvalósításához. A város erőforrásaitól és költségvetésétől függően előzetesen felkészül, kutat és azonnal befektet a projektekbe, majd jelentést tesz a központi kormányzatnak. Ez segíti a stratégiai projektek azonnali „elindítását”, gyors megvalósítását és a korai befejezést, valamint a gazdasági fejlődéshez való hozzájárulást. Innentől kezdve Ho Si Minh-városnak több bevétele lesz más projektek kiegyensúlyozására. „Jóváhagyás esetén a Can Gio hidat, a Thu Thiem 4 hidat, a 4-es körgyűrűt és a 2-es körgyűrű lezáratlan szakaszát az 54. határozat elvei szerint finanszírozzák” – tette hozzá Tran Quang Lam úr.

Ezenkívül, ha a BOT szerződéses formát a meglévő úthálózatra alkalmazzák, a korán megvalósítható projektek közé tartozik az 1-es főút bővítése; a 22-es főút felújítása és korszerűsítése; a 13-as főút bővítése; vagy néhány híd- és útprojekt, mint például a Binh Tien híd és út, az észak-déli tengely... Ezek mind kulcsfontosságú projektek, de a jelenlegi költségvetés nem tudja kielégíteni az igényeket, és a BOT módszerrel nagyon kényelmesen megvalósíthatók.

Bui Xuan Cuong, a Ho Si Minh-város Népi Bizottságának alelnöke megbízta a Közlekedési Minisztériumot, hogy sürgősen egyeztessen az illetékes osztályokkal és egységekkel a közlekedési infrastruktúra fejlesztésére vonatkozó tervezet elkészítésében, amely konkrét mechanizmusokat és politikákat tartalmaz Ho Si Minh-város fejlesztésére. A Közlekedési Minisztériumnak gondosan kell előkészítenie a munkadokumentumokat a Közlekedési Minisztériummal a problémák megoldása és a terv végrehajtásának felgyorsítása érdekében, június 25-ig befejezve. Ugyanakkor sürgősen vezető szerepet kell vállalnia, és egyeztetnie kell a MAUR-ral és az illetékes osztályokkal és egységekkel, hogy tanácsot adjon és javaslatot tegyen a Városi Népi Bizottságnak egy városi vasúti projektekre vonatkozó beruházási tervre, a Politikai Bizottságnak a vietnami vasúti közlekedés 2030-ig tartó fejlesztési irányáról és 2045-ig tartó jövőképről szóló következtetésével összhangban.

Különösen fontos néhány útvonal korai tanulmányozása és kiépítése (1. fázisú beruházás) egy városi vasúthálózat 2035 előtti kialakítása érdekében a város központi területén és a gyorsan fejlődő városi klaszterekben. Ezenkívül ki kell dolgozni egy programot, tervet és ütemtervet a közúti gépjárművek fosszilis tüzelőanyagokról elektromos energiára való átállításának megvalósítására. Ebből kiindulva kapcsolódó projekteket és javaslatokat kell kidolgozni, amelyeket azonnal végre kell hajtani, miután az Országgyűlés elfogadja az 54. számú határozatot felváltó határozatot.

Ezenkívül a Politikai Bizottság kiadta a 49. számú határozatot, amely szerint 2035-re Ho Si Minh-város városi vasúthálózatának mind a 8 útvonalat ki kell egészítenie. Jelenleg a Közlekedési Minisztérium a Városi Vasúti Igazgatótanácskal (MAUR) egyeztet a vasúthálózat áttörésére vonatkozó tervről, de ha a mechanizmus és a módszer a múltbelihez hasonlóan marad fenn, a cél elérése nagyon nehéz lesz. Nem is beszélve a kipufogógáz-kezeléssel kapcsolatos jogi akadályok elhárításáról, a tiszta járművekre való átállásról, a sürgős igényeket kiszolgáló létesítményekbe, például parkolókba történő beruházásokról stb.

„A legfontosabb, hogy az új határozat segíteni fog Ho Si Minh-városnak a társadalmi erőforrások mozgósításában, nemcsak pénzügyi, hanem a befektetők és a vállalkozók irányítási kapacitásának tekintetében is, lerövidítve a projektek megvalósításának folyamatát. Ha a határozatot elfogadják, minden bizonnyal áttörést ér el Ho Si Minh-város infrastruktúrája általában, és különösen a közlekedési infrastruktúrája, beleértve a városi vasúthálózatot is” – hangsúlyozta Ho Si Minh-város Közlekedési Minisztériumának igazgatója.

Új modellek, új módszerek másolása

A közelmúltban, a projekt június 18-i alapkőletételi ünnepségén Pham Minh Chinh miniszterelnök is méltatta Ho Si Minh-város és más települések rekordteljesítményét a Ho Si Minh-város 3-as körgyűrűjének alapkőletételének előkészítésében és biztosításában. 2022 januárjában a kormány hivatalos dokumentumot adott ki, amelyben Ho Si Minh-várost jelölte ki a projekt elnöklésére. Öt hónapon belül, 2022. június 16-ig Ho Si Minh-város hivatalosan is jóváhagyta a délkeleti régió legnagyobb projektjének beruházási politikáját. Pontosan egy évvel később a projekt teljesítette az építkezés megkezdéséhez szükséges összes feltételt. Jelenleg a befektető befejezte a vállalkozók kiválasztását, a gépek és anyagok pedig teljes mértékben összegyűjtötték az építési területet. A "tiszta" terület közel 90%-át rekultiválták.

Egyedül a Ho Si Minh-város negyede június végéig 100%-ban befejezi a terület megtisztítását. Ezek mind példátlan rekordok Ho Si Minh-város közlekedési ágazatában. Figyelemre méltó, hogy ez az első alkalom, hogy a Városi Közlekedési Minisztérium egy nagyon nagyszabású gyorsforgalmi útprojekt befektetője (2 komponensű projekt, összesen 48 000 milliárd VND beruházással, ami a 2-es metróvonal beruházási tőkéjének felel meg). A Közlekedési Minisztérium az első alkalom, hogy a gyorsforgalmi útprojektre szakosodott ügynökség, amely az alaptervezéstől a műszaki tervezésen át az előrejelzésig... szervezi a megvalósítást.

Tran Quang Lam úr úgy értékelte, hogy a 3-as körgyűrű egy új modellt, egy új munkamódszert hozott, amelyet a jövőbeli projekteknél is alkalmazni lehet. Először is, ez a Nemzetgyűlés és a Kormány decentralizációs és hatáskör-átruházási politikájából fakad. Az országos szintű projektek megvalósításának megszervezésével megbízott minden tartomány és város elősegítette munkatársai belső erejének fejlesztését, közösen küzdve a munkamódszerek és a munkamegoldás módszereinek megváltoztatásáért. Nyilvánvaló, hogy amikor megkapták a kezdeményezés jogát, a helyi önkormányzatok elősegítették belső erejük fejlesztését.

Ugyanakkor a 3-as körgyűrű egy olyan projekt, amely speciális mechanizmusokat alkalmaz. Például a kártérítés és a terület megtisztítása tekintetében bizonyos eljárások párhuzamosan és egy időben is elvégezhetők. Normális esetben a projektet jóvá kell hagyni a határvonal jóváhagyása előtt, de a 3-as körgyűrű a terv alapján előre jóváhagyta a határvonalat a terepi munka elvégzéséhez, valamint a számláláshoz, méréshez stb., így a haladás gyorsabb. A tanácsadók kiválasztásának munkája is lerövidül. A befektetőkhöz gyors kapacitású vállalkozókat és tanácsadókat rendelnek, ami sok időt takarít meg, miközben továbbra is teljes mértékben megfelel az eljárásoknak és a jogszabályoknak. Ezenkívül a részlegek és fióktelepek közötti koordinációs módszer is szisztematikusabban épül fel, egy irányító bizottsággal és egy tanácsadó testülettel. Így a hiányosságok és a nehéz technikai és szakmai kérdések alaposan megoldódnak anélkül, hogy sok megbeszélésre kellene várni, ami segíti a projekt zökkenőmentesebb „működését”.

„A város arra összpontosít, hogy 2025. április 30-ig megkezdje olyan stratégiai projektek építését, mint a 4-es körgyűrű, a Binh Trieu híd, a Thu Thiem híd, a Ho Si Minh-város–Moc Bai gyorsforgalmi út és a 2-es metróvonal. A 3-as körgyűrű szellemiségével, az innovatív megoldásokkal és az új határozat dinamikus szellemével a közlekedési ágazat minden bizonnyal számos áttörést fog elérni” – erősítette meg a Ho Si Minh-város Közlekedési Minisztériumának vezetője.

Forráslink: https://thanhnien.vn/loat-du-an-giao-thong-trong-diem-but-toc-185230620225024432.htm