Tudományról, technológiáról és innovációról szóló törvény: A vállalkozások középpontba helyezése, az akadémiai szabadság és az új vezetési gondolkodásmód előmozdítása

A Nemzetgyűlés által elfogadott Tudományról, Technológiáról és Innovációról szóló törvény (T&I) fordulópontot jelent a vietnami tudásalapú gazdaság fejlesztését szolgáló intézményrendszer tökéletesítésének folyamatában. A törvény nemcsak a régi hiányosságokat orvosolja, hanem egy teljesen új megközelítést is meghatároz: a társadalmi innováció előmozdítása, a vállalkozásokra való összpontosítás, a közvetítő szervezetek katalizátorként való figyelembevétele és a kutatási eredmények kereskedelmi hasznosításának határozott ösztönzése.

2025. június 27-én reggel Tran Thanh Man, a Nemzetgyűlés elnökének irányításával a Nemzetgyűlés magas, 435/438 küldött által támogatott szavazattal (91,00%) megszavazta a Tudományról, a Technológiáról és az Innovációról szóló törvényt. Ez áttörést jelent a párt fontos határozatainak intézményesítésében, különösen az 57. számú, a tudomány, a technológia és az innováció fejlesztéséről szóló, a 66. számú, a tudásalapú gazdaság fejlesztéséről szóló és a 68. számú, a tudományos és technológiai feladatok irányítási mechanizmusában az innovációról szóló határozatnak.

A törvény 2025. október 1-jén lép hatályba, és hozzájárul az olyan tevékenységek előmozdításához, mint például: technológiacsere kialakítása, a kutatási eredmények átadásának és kereskedelmi hasznosításának előmozdítása, az adminisztratív akadályok felszámolása, valamint a szellemi tulajdonjogok védelmének megerősítése.

Az Országgyűlés elfogadta a tudományról, a technológiáról és az innovációról szóló törvényt.

A tudás korszakába lépő világ kontextusában a tudomány, a technológia és az innováció vált a legfontosabb hajtóerővé minden fejlődő ország számára. Vietnam számára a Tudományról, a Technológiáról és az Innovációról szóló törvény kihirdetése nemcsak jogi reformkövetelmény, hanem stratégiai orientációs lépés is, amely intézményi alapot teremt a vietnami intelligencián alapuló fejlődéshez. Az új törvény egy különleges időszakban született, amikor a teljes politikai rendszer az innovációt három stratégiai áttörés egyikeként azonosította. A törvény megalkotásának gondolata ezúttal nem egyszerűen a régi technikai tartalmak módosítása, hanem az intézményi keretrendszer „újratervezése” egy nyitott, összekapcsolódó és piacorientált innovációs ökoszisztéma működtetése érdekében.

Elvben és a szabályozás hatálya

A Tudományról, a Technológiáról és az Innovációról szóló törvény egyértelműen meghatározza a szabályozás hatályát, az alkalmazási alanyokat, valamint az olyan alapvető fogalmakat, mint a tudomány, a technológia és az innováció, az innovációs ökoszisztéma, a digitális platform és a nemzeti adatbázis. A működési elvek a fenntartható fejlődés orientációjának biztosítását, a kutatás szabadságának tiszteletben tartását, a tudományos integritás előmozdítását és a nemzetközi integráció elősegítését szolgálják. A törvény kezdettől fogva az utólagos ellenőrzésen alapuló irányítási módszert választotta, miközben fokozza a szervezetek és az egyének autonómiáját a tudományos, technológiai és innovációs tevékenységekben.

Az innováció most először került önálló területként kodifikálásra, a nemzeti jogrendszerben a tudomány és a technológia státuszával egyenértékű státusszal. Ez egy fontos szemléletváltás, amely azt a nézetet mutatja, hogy az innováció a tevékenységek zökkenőmentes láncolata, az ötletgenerálástól a tesztelésen át a gyakorlati alkalmazásig és a kereskedelmi forgalomba hozatalig.

A törvény hatálya kiterjed az új szervezeti modellekre, az innovatív termelési mechanizmusokra és az innovatív vezetési módszerekre mind a köz-, mind a magánszektorban. Az olyan tevékenységek, amelyeket korábban kevésbé ismert a törvény, mint például a közösségi kezdeményezések, a közszolgáltatások innovációja és a digitális technológiai alkalmazások, most hivatalosan is a nemzeti innovációs ökoszisztéma részévé váltak.

A törvény elismeri és előmozdítja a különböző szereplők szerepét, a kutatóintézetektől, egyetemektől, vállalkozásoktól, közvetítő szervezetektől kezdve a nyílt technológiai közösségekig és a non-profit szervezetekig. Ezáltal nemcsak a közszféra, hanem az egész társadalom mozgósításra kerül az átfogó innovációs folyamatba.

Az állam szerepéről a mechanizmusok létrehozásában és irányításában

Az intézményi innováció egyik kiemelkedő jellemzője az előzetes kontrollról az utólagos kontroll modellre való erőteljes elmozdulás, amely a kezdeti tevékenységekbe való mély beavatkozás helyett a folyamatok átláthatóságára, az eredményértékelésre és a kockázatkezelésre összpontosít. Ez egy modern megközelítés, amely összhangban van a tudomány, a technológia és az innováció területének rugalmas és folyamatos kísérleti jellegével.

A törvény emellett létrehoz egy „tesztkörnyezet” mechanizmust is, egy új jogi eszközt, amely lehetővé teszi új modellek, technológiák vagy politikák bevezetését korlátozott időkereten és körben. Ez a megközelítés lehetővé teszi, hogy a csúcstechnológiás innovációk, mint például a mesterséges intelligencia, a blokklánc, az egészségügyi technológia és a digitális oktatás, biztonságos jogi környezetben működjenek, mielőtt széles körben alkalmazzák őket.

Ugyanakkor a törvény egyértelműen bemutatja a tudósok és a fogadó szervezetek védelmének elvét, amikor a megfelelő eljárásokat és jogi szabályozásokat követik, még akkor is, ha az eredmények nem feltétlenül a vártnak felelnek meg. Ez hozzájárul az elkötelezettség, a kreativitás és a kísérletező kedv szellemének ápolásához – ezek nélkülözhetetlen tulajdonságok egy innovatív és úttörő tudományban.

Emellett az állam közvetítői szerepe a hosszú távú fejlesztési stratégiák kidolgozásában, a tudományos és technológiai, valamint innovációs feladatokra szánt erőforrások átlátható és rugalmas elosztásában is megmutatkozik. A törvény egyértelműen előírja a finanszírozás, a támogató infrastruktúra, valamint a szervezetek és magánszemélyek számára a kezdeményezések hatékony és biztonságos megvalósításához szükséges kedvező környezet biztosításáért való felelősséget.

A tudomány, a technológia és az innováció piacának fejlesztéséért

A törvény jogalapot teremt a kutatási eredmények kereskedelmi hasznosításának előmozdítására és a technológiaátadás formáinak védelmére. A kutatási eredményekből származó gazdasági hasznok tulajdonjogát vagy megosztását a szervezetek és az egyének a hozzájárulásuk szintjétől függően garantálja, ezáltal ösztönözve a tudósok és a vállalkozások aktív részvételét.

A törvény különösen egy régóta fennálló szűk keresztmetszetet szüntetett meg, amely az állami költségvetés felhasználásával történő kutatási eredmények tulajdonjogának mechanizmusával kapcsolatos. Ahelyett, hogy a felettes szervtől kellene engedélyt kérni, a fogadó szervezet automatikusan megkapja a kutatási eredmények tulajdonjogát vagy felhasználási jogát. Ez fontos lépés a gyakorlati alkalmazás előmozdítása és a szellemi tulajdon kezelésének átláthatóságának növelése felé.

A törvény elősegíti egy olyan ökoszisztéma fejlesztését is, amely támogatja a kereskedelmi hasznosítást olyan eszközökkel, mint a technológiacserék, a szellemi tulajdon értékelésével foglalkozó szervezetek, a transzfertámogató központok stb., hogy hatékonyan összekapcsolják a kutatást és a termelést - az üzleti életet. A tudósok közvetlen gazdasági hasznot húzhatnak a szellemi termékekből, miközben a bevételmegosztási arány egyértelműen szabályozott, hogy biztosítsa a felek közötti érdekek harmóniáját.

A digitális átalakulásról és a nemzeti adatinfrastruktúráról

A törvény létrehozott egy digitális platformot és egy nemzeti tudományos, technológiai és innovációs információs rendszert azzal a céllal, hogy javítsa az adatkapcsolatot a kutatóintézetek, a vállalkozások és az irányító ügynökségek között. Az időszakos adatfrissítések a közköltségvetési kiadásokat ellátó egységek felelősségévé váltak. Ugyanakkor a nem állami szektort is ösztönzik az információk önkéntes és átlátható alapon történő szolgáltatására, ezáltal bővítve a kutatási és innovációs közösséget kiszolgáló nyílt adattárat.

Az adatplatform nemcsak egy vezetői támogató eszköz, hanem szerepet játszik az iparág átfogó digitális átalakulásának előmozdításában is. A törvény hangsúlyozza az információs rendszerek integrációját, megosztását és szinkronizálását, megteremtve a feltételeket ahhoz, hogy a technológiai megoldások gyorsan, hatékonyan és a megfelelő irányban kerülhessenek alkalmazásra. Az irányítási folyamat digitalizálásán, a tudományos, technológiai és innovációs tevékenységek nyomon követésén és értékelésén keresztül a törvény megalapozza a fenntartható és rugalmas adatinfrastruktúrát, amely megfelel a digitális kor fejlesztési követelményeinek.

A hatékony végrehajtásról és a decentralizációról

A törvény egyértelműen meghatározza a kormány, a minisztériumok, az ágazati ágazatok és a helyi hatóságok szerepét és felelősségét a tudományos, technológiai és innovációs politikák végrehajtásában. Különösen a tartományok és a városok kapják a kezdeményezést a helyi társadalmi-gazdasági fejlődési feltételeknek megfelelő tudományos és technológiai programok kiépítésére és működtetésére. Ennek révén a települések innovációs alapokat, tartományi innovációs központokat és tartományi kreatív startup-támogató központokat hozhatnak létre, ezáltal egyedülálló innovációs ökoszisztémát teremtve, amely szorosan kapcsolódik a helyi potenciálhoz.

A tudományos és technológiai szervezetek számára a törvény jelentősen kiterjesztette az autonómiát. Ezek a szervezetek teljes jogkörrel rendelkeznek a kutatási irányultság, az együttműködési modellek, a humánerőforrás-gazdálkodás, valamint a pénzügyi erőforrások elosztása, beleértve az eszközök felhasználását és a nyereségmegosztást is, tekintetében. Ez nemcsak a régóta fennálló kérelem-támogatás mechanizmust szünteti meg, hanem segíti az egységeket a rugalmasság és a versenyképesség javításában a modern innovációs környezetben.

Ezenkívül a törvény létrehoz egy ágazatközi koordinációs mechanizmust a minisztériumok, ágazatok és települések között a tudománnyal, technológiával és innovációval kapcsolatos több ágazatot érintő kérdések megoldásában. Az olyan területek, mint az egészségügy, az oktatás, a csúcstechnológiás mezőgazdaság vagy a megújuló energia, a politikák, az erőforrások és a technológiai megoldások szoros és szinkron koordinációját igénylik. Ennek a mechanizmusnak köszönhetően a tudományos, technológiai és innovációs tevékenységek hatékonyabban valósulnak meg, korlátozva az átfedéseket és javítva az összekapcsolhatóságot a szintek és ágazatok között a teljes rendszerben.

A Tudományról, a Technológiáról és az Innovációról szóló törvény ösztönzi a vállalkozások és a tudósok proaktív részvételét az innovációs ökoszisztéma fejlesztésében.

Vietnam tudományról, technológiáról és innovációról szóló törvénye sok hasonlóságot mutat Korea, Szingapúr és Izrael sikeres intézményi modelljeivel.

Dél-Koreában a törvény lehetővé teszi a tudósok számára, hogy kutatásaikat szabályozó ügynökség bevonása nélkül kereskedelmi forgalomba hozzák. Szingapúr az utólagos ellenőrzést helyezi előtérbe, a hatékonyságra és a döntéshozatal gyorsaságára összpontosítva. Izrael független vállalatként működtet technológiatranszfer-központokat, szorosan kapcsolódva a vállalkozásokhoz.

Vietnam az új törvény révén olyan trendekhez is csatlakozott, mint például: az alkalmazott kutatás előmozdítása; nemzeti és regionális innovációs központok hálózatának kiépítése; társadalmi forrásokból származó befektetési alapok létrehozása; a nyílt adatok kiaknázása és a szellemi tulajdon piacorientált kezelése. Ez pozitív jel arra, hogy Vietnam nem maradt ki az innováció globális áramlatából.

A Tudományról, a Technológiáról és az Innovációról szóló törvény nemcsak jogi dokumentum, hanem a tudáson keresztüli fejlődés kiáltványa is. Az alkotás szellemében a törvény új intézményi teret nyit, előmozdítja a társadalmi innovációt, ösztönzi a kutatás kereskedelmi hasznosítását, a hatékony decentralizációt, és összekapcsolja a kutatást a piaccal. Az ország új fejlődési útján ez egy alapvető törvény, amely segíti Vietnámot a gyorsulásban, a szellemi minőség versenyképességében, a belső kapacitás fokozásában és a globális integráció útjára lépésben.

Tudományos és Technológiai Kommunikációs Központ

Forrás: https://mst.gov.vn/luat-khcndmst-dua-doanh-nghiep-vao-vi-tri-trung-tam-thuc-day-tu-do-hoc-thuat-va-tu-duy-quan-tri-moi-197250627094445475.htm