Az állami tulajdonú vállalatoknál a tőkeképviselők fizetése olyan skálán alapul, amely megnehezíti a tehetséges emberek megtalálását.

Nguyễn Van Thang pénzügyminiszter a november 29-i délutáni megbeszélésen kifejtette álláspontját. Fotó: National Assembly Media

November 29-én délután az Országgyűlés a teremben tárgyalta az állami vállalatokról szóló (módosított) törvényt.

Hoang Van Cuong úr, a Pénzügyi és Költségvetési Bizottság tagja szerint nagyobb hatalmat kell adni az állami tulajdonú vállalatok tőkeképviselőinek. Szerinte ahelyett, hogy ez a képviselő csak a tőkemegőrzésért és -fejlesztésért, a nyereséglevonásért lenne felelős..., teljes hatalommal kell rendelkeznie az állami tulajdonú vállalatok apparátusának megszervezésében, a személyzet kiválasztásában és a velük kapcsolatos döntésekben.

Nguyễn Van Thang úr, aki pénzügyminiszterként először nyilatkozott, egyetértett azzal a nézettel, hogy az állami tőke képviselőinek nagyobb hatalmat kellene adni, mivel döntő szerepet játszanak a vállalkozások üzleti teljesítményében. „Szükség van egy irányítási és értékelési mechanizmusra, amely egy javadalmazási rendszerhez kapcsolódik, és eszközökre van szükség a működésükhöz” – mondta.

Nguyen Van Thang miniszter elismerte, hogy az állami tulajdonú vállalatok tőkeképviselőinek bér- és bónuszrendszere régóta nehéz és kihívásokkal teli kérdés. A törvény ezen módosításában számos feltételt és felelősséget szabtak az állami tőke vállalatoknál dolgozó képviselőinek. Szerinte azonban „ha szigorú mechanizmusokat vezetnek be, keményen dolgoznak, de a bér- és bónuszrendszer továbbra is besorolásokon és rangokon alapul, soha nem lesznek tehetséges emberek, és ha lesznek is, nem fogják ellátni a feladataikat”.

Hasonlóképpen, a tőkeképviselő irányításának és értékelésének is objektívnek és átláthatónak kell lennie. „Ha jól teljesítenek, a vállalkozás túlteljesíti-e a profitcélját, és bónuszemelést kap? Ellenkezőleg, ha nem teljesítenek jól, figyelmeztetést vagy akár elbocsátást is fontolóra vesznek?” – vetette fel Mr. Thang a kérdést, megerősítve, hogy szükséges a tőkeképviselők felhatalmazása az állami tulajdonú vállalatoknál, mert „miután beleegyeztek a magánvállalkozásokként való megnyitásba, kell lennie egy mechanizmusnak”.

Jelenleg 676 állami tulajdonú vállalat működik, amelyek 70%-a 100%-ban állami tulajdonban van. Az állami tulajdonú vállalatok teljes vagyona 2023 végén meghaladta a 3,8 billió VND-t, teljes tőkéjük pedig 1,8 billió VND volt.

Hoang Van Cuong úr elmondta, hogy az állami tulajdonú vállalatok hatalmas mennyiségű tőkével és vagyonnal rendelkeznek, de kevésbé dinamikusan és kevésbé hatékonyan működnek, mint a magánvállalkozások.

Ennek az az oka, hogy az irányítási mechanizmus továbbra is átfedésben van, korlátozó és merev, így a felelősségi körök nincsenek egyértelműen meghatározva. Ez állami befektetési tőke elvesztéséhez vezet, az egyéni felelősségi körök nem meghatározhatók, vagy amikor felfedezik, a pénz már elveszett, ami tisztviselők elvesztéséhez vezet.

Azzal az elvvel, hogy állami befektetés esetén létre kell hozni egy mechanizmust a tőke ellenőrzésére és kezelésére, Cuong úr elmondta, hogy ki kell bővíteni a törvénytervezet hatályát. Vagyis a törvénytervezet rendelkezései nem korlátozódnak az alaptőke több mint 50%-át birtokló vállalatokra, hanem ki kell terjeszteni azokat az 50%-nál kevesebb tőkével rendelkező vállalatokra, az F2, F3 vállalatokra...

Hoang Van Cuong úr, a Pénzügyi és Költségvetési Bizottság tagja, november 29-én tartott vitaülésen szólalt fel. Fotó: National Assembly Media

Eközben Nguyen Manh Hung úr, a Gazdasági Bizottság állandó tagja elmondta, hogy az állami tőketulajdonosi ügynökség modellje a vállalatoknál adminisztratív módon működik.

Hung úr szerint a tulajdonosi funkciót el kell választani az állami irányítástól, és nyilvánossá kell tenni az állami tulajdonú vállalatok felelősségét és kötelezettségeit a köz- és társadalmi tevékenységekben. „Korlátozni kell az adminisztratív beavatkozást a működésbe, elszámoltathatósági és felügyeleti mechanizmusokat kell létrehozni, valamint a munkahatékonysághoz kapcsolódó vezetői és operatív személyzetet kell felvenni” – javasolta.

A kormány jelentése szerint a jelenlegi szabályozás továbbra is az állam „adminisztratív beavatkozását” mutatja az üzleti működésbe. Vagyis nem terjed ki a vállalkozásokba fektetett állami tőke kezelésére, beleértve az állami tőke vállalkozásokban történő elrendezését és szerkezetátalakítását.

Ezért ebben a módosításban a törvénytervezet szabályozást tartalmaz a tőke és az eszközök felhasználásának az „állami tőkebefektetés vállalkozásokba” irányába történő kiigazítására, amelynek célja az állam, mint a tőkebefektetés tulajdonosának egyértelmű meghatározása, a tőkehozzájárulás szerinti irányítás, a működésbe való adminisztratív beavatkozás hiánya és a vállalkozások elszámoltathatóságával járó erős decentralizáció.

Trinh Xuan An úr, a Nemzetvédelmi és Biztonsági Bizottság állandó tagja kommentárjában elmondta, hogy az állami tulajdonú vállalatok feloldása és a számukra maximális feltételek megteremtése érdekében felül kell vizsgálni és csökkenteni kell az adminisztratív szabályozásokat.

„A tőkekezelő ügynökségi modellben még nem történt jelentős változás a tőke tulajdonosi képviseletében. Forradalmibb modellre van szükség, további innovációkra a tőkekezelésben az állami tulajdonú vállalatok elősegítése érdekében” – mondta An úr.

Nguyen Van Thang úr elmondta, hogy a Pénzügyminisztérium átdolgozza és tökéletesíti a tervezetet, hogy a lehető legjobb legyen, majd a jövő évi ülésszakon elküldi a Nemzetgyűlésnek megfontolásra és véleményezésre.

VN (a VnExpress szerint)

Forrás: https://baohaiduong.vn/luong-cua-nguoi-dai-dien-von-tai-doanh-nghiep-nha-nuoc-theo-thang-bac-thi-kho-co-nguoi-tai-399243.html