Japánban nagy vita folyik a tanárok béremelése körül. A vita középpontjában a japán központi oktatási tanács javaslata áll, amely a tanárok túlórapénzének emelésére irányul – ezt a politikát több mint 50 éve nem módosították.

A fiatalok már nem versenyeznek azért, hogy tanárok lehessenek.

A tanárfelvételi vizsgákra jelentkezők száma Japánban az elmúlt hat évben csökkent. A The Mainichi jelentése szerint a 2023-as tanév tanárfelvételi vizsgája rekord alacsony volt, pozíciónként mindössze 3,4 jelentkező volt, ami 0,3 ponttal kevesebb, mint az előző évben.

Ez aggasztó valóságot tükröz a tanári pálya vonzerejével kapcsolatban a felkelő nap országában élő fiatalok körében. A jelöltek számának növelése érdekében sürgősen javítani kell a tanítási környezetet, nemcsak a tehetséges emberek vonzása érdekében, hanem a diákok oktatásának minőségének biztosítása érdekében is, ezáltal egy kapacitással és felelősséggel bíró generációt teremtve.

1. ábra (2).png
A húszas éveikben járó japán tanárok száma pszichológiai okokból felmondani megnőtt, ami rávilágít arra, hogy csökkenteni kell a fiatal tanárok terheit.

Fumio Kishida jelenlegi miniszterelnök „emberekbe való befektetés” gondolata gazdaságpolitikájának kulcsfontosságú része, amely az oktatási szektorra is vonatkozik.

A Gazdasági Együttműködési és Fejlesztési Szervezet (OECD) 2019-es jelentése szerint a japán középiskolai tanárok átlagos munkaideje a legmagasabb a vizsgált 48 ország és terület közül, heti 56 óra, míg a tagországok átlaga heti 38,3 óra.

Ez már a második egymást követő alkalom, hogy az OECD a japán tanárokat jegyezte fel a legtöbb munkaórában, és az előző, 2013-as felméréshez képest ez a szám 2,1 órával nőtt.

Fizetést kap a túlóráért

Az NHK beszámolója szerint 2024. április 19-én a Központi Oktatási Tanács Különbizottsága az Oktatási, Kulturális, Sport-, Tudományos és Technológiai Minisztériummal (MEXT) együttműködve javaslattervezetet tett közzé a tanárok túlórapótlékának a havi fizetésük jelenlegi 4%-áról legalább 10%-ra emeléséről.

A kiigazításra akkor kerül sor, amikor a japán oktatási szektor jelentős kihívásokkal néz szembe, mint például a tanárhiány, a hosszú munkaidő és a növekvő munkanyomás.

Bár a javaslat jelentősen növelhetné a tanárok havi jövedelmét, vitatott, különösen azok részéről, akik azzal érvelnek, hogy a reform nem megy elég messzire ahhoz, hogy kezelje a japán oktatási munkaerő rendszerszintű problémáit.

Japánban a tanárok túlórapénzt kapnak, amelyet havi fizetésük 4%-ában számítanak ki, függetlenül a ténylegesen ledolgozott túlórák számától. A „túlóra” a tanárok által a rendes munkaidőn kívül végzett munkára vonatkozik, beleértve az órák előkészítését, a dolgozatok javítását, a megbeszéléseken való részvételt, a diákok tanácsadását vagy a tanórán kívüli tevékenységekben való részvételt.

A több mint öt évtizeddel ezelőtt a Kyutokuho (a bérekről szóló különleges törvény) alapján létrehozott rendszer azon a feltételezésen alapul, hogy a tanárok havonta körülbelül nyolc túlórát fognak dolgozni. A valóságban azonban sok tanár ennél sokkal többet dolgozik, és a jelenlegi rendszert bírálták amiatt, hogy nem tükrözi a tényleges munkaterhelésüket.

Az új javaslat, amely a túlóradíj 4%-ról 10%-ra emelését javasolja, az első jelentős változás lenne a tanárok fizetésében 50 év alatt. A MEXT számításai szerint egy 300 000 jenes (körülbelül 51 millió VND) alapfizetésű tanár havi jövedelme 12 000 jenről (körülbelül 2 millió VND) 30 000 jenre (5,1 millió VND) emelkedne. A javaslat a közkiadások növekedéséhez is vezetne, ami a becslések szerint akár 210 milliárd jenbe (körülbelül 36,2 billió VND) is belekerülne.

A Trading Economics szerint 1970 és 2024 között Japánban az összes foglalkozás átlagos havi fizetése körülbelül 320 000 jen volt (ami 54,7 millió vietnami dongnak felel meg). A körülbelül 300 000 jenes alapfizetéssel látható, hogy a tanári szakma jövedelme meglehetősen közel van az országos átlaghoz. Ez sok országban meglehetősen gyakori a közszférában dolgozók körében.

Növekedés, de nem a valóságnak megfelelően

Bár a béremelés jelentősnek tűnhet, a javaslat vitát váltott ki a Kyutokuho rendszer tágabb következményeiről. A kritikusok szerint a túlórák fix díjazása – a ténylegesen ledolgozott órák helyett – nem tükrözi pontosan a tanári szakma jelenlegi állapotát.

Sok tanár gyakran túlórázik, miközben a Kyutokuho rendszer merev struktúrája nem veszi figyelembe ezt a plusz munkát, amit sok tanár igazságtalannak tart.

2. ábra (2).png
A japán tanárok várhatóan javítani fogják a béremelést a közelgő japán munkakörülményeken.

Eközben a reform hívei védik a jelenlegi bérezési keretet, azzal érvelve, hogy a tanári szakma természete megnehezíti a ledolgozott órák mérését. A tanítás nemcsak kreativitást és rugalmasságot igényel, hanem szenvedélyt és elkötelezettséget is.

Ezek nem könnyen azonosíthatók a hagyományos túlóra-szabványokban. A bizottság tervezete, bár elismeri ezeket az aggályokat, nem változtatja meg a teljes rendszert.

A túlórapénz emelése mellett a javaslat számos reformot tartalmaz, amelyek célja a tanárok munkakörülményeinek javítása.

Az egyik legfontosabb reform egy új pozíció létrehozása a „tanár” és a „vezető tanár” rangfok között. Ez a pozíció magasabb fizetéssel és nagyobb felelősséggel jár majd. Ez nemcsak a tanárok előmeneteli lehetőségeit biztosítja, hanem segít enyhíteni mind az új, mind a tapasztalt tanárokra nehezedő nyomást is.

A javaslat magában foglalja az osztályfőnököknek járó kiegészítő juttatások biztosítását és az adminisztratív juttatások javítását is. Japánban az osztályfőnököknek gyakran többletfeladatokat kell vállalniuk, például a diákok gondozását és az adminisztratív feladatok ellátását, de nem kapnak megfelelő fizetést.

A szaktanári rendszer kiterjesztése egy másik fontos kezdeményezés. Jelenleg csak az 5. és 6. évfolyamos tanárokra vonatkozik, de az új javaslat kiterjesztené a 3. és 4. évfolyamra is. Ez lehetővé tenné a 3. évfolyamos tanárok számára, hogy néhány tantárgy tanítására koncentráljanak sok helyett. Ez javítaná a tanítás minőségét és csökkentené a tanárok stresszét, mérsékelve a kiégés kockázatát, ami abból adódhat, hogy túl sok feladatot kell egyszerre elvállalni.

Végül a javaslat hangsúlyozza, hogy több támogató személyzetet kell alkalmazni a tanárok munkaterhelésének és a tanulók igényeinek kezelésében való segítségnyújtására.

Bár a béremelések és a kapcsolódó reformok jelentős közkiadás-növekedést igényelnének, a támogatók szerint a változások szükségesek a magas színvonalú tanárok vonzásához és megtartásához. Mivel a tanárhiány továbbra is problémát jelent Japánban, különösen a vidéki területeken, a versenyképes fizetéseket és a jobb munkakörülményeket kulcsfontosságúnak tekintik az oktatási rendszer egészségének megőrzése érdekében.

Egyesek azonban azzal érvelnek, hogy a Kyutokuho rendszer radikális megváltoztatására kellene összpontosítani, nem pedig egyszerűen a fizetések emelésére. Az olyan alapvető problémák kezelése nélkül, mint a tanárokkal szembeni irreális elvárások és a túlórák elégtelen kompenzációja, ezek a reformok csak átmeneti megoldást jelentenek.

Miközben a Japán Oktatási Bizottság halad előre ajánlásaival, továbbra is a tanárok méltányos bérezése és a fenntartható közkiadások közötti egyensúly megtalálására fog összpontosítani. E megbeszélések eredményének messzemenő következményei lehetnek nemcsak a japán tanárokra, hanem az ország oktatási rendszerének jövőjére nézve is.

„Sokkoló” számítás: Egy általános iskolai tanár fizetése közel 200 000 VND/óra. Nemrégiben egy közösségi média fiókban „sokkoló” számítás jelent meg egy tanár fizetéséről, ami felháborodást keltett a közvéleményben.